嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
浙江省嘉興市人民政府
嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
《嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年6月1日起施行。
市 長(zhǎng)：
2014年4月25日
嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例)等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)確定的各類(lèi)法定規(guī)劃和其他用于指導(dǎo)城鄉(xiāng)空間布局與建設(shè)的各類(lèi)非法定規(guī)劃。
第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)、下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的原則，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃等相銜接。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、縣（市）人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府按照法定程序?qū)徟�。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)制度，城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)應(yīng)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。
第七條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并在南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。
第八條 鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。
市、縣（市）人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，制定適用于本區(qū)域的相關(guān)實(shí)施性技術(shù)規(guī)定，向社會(huì)公布后實(shí)施。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
第九條 市域總體規(guī)劃是統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。城市總體規(guī)劃和各縣(市)域總體規(guī)劃都必須符合市域總體規(guī)劃的要求。市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
縣（市）域總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市、縣（市）人民政府審批。
第十條 城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，審議意見(jiàn)交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。
規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
第十一條 國(guó)家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制和審批按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化（文物）主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行論證，并報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。
第十二條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同人民防空主管部門(mén)依據(jù)總體規(guī)劃，組織編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)、需保護(hù)的文物及其他地下建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，合理確定地下空間的功能定位、空間范圍和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等要素。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ�、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、醫(yī)療、教育、文化、體育、民政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接。控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。
市、縣（市）人民政府在審批其他有關(guān)部門(mén)組織編制的涉及城鄉(xiāng)空間布局的部門(mén)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)就部門(mén)規(guī)劃中涉及空間布局的內(nèi)容是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃提出審查意見(jiàn)。
第十四條 分區(qū)規(guī)劃〔包括各類(lèi)新區(qū)(園區(qū))總體規(guī)劃〕應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃，對(duì)具體區(qū)域的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、土地利用和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置做出進(jìn)一步安排，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求。
分區(qū)規(guī)劃〔包括各類(lèi)新區(qū)(園區(qū))總體規(guī)劃〕由市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和屬地政府（管委會(huì)）共同組織編制，報(bào)市、縣（市）人民政府審批。
第十五條 中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，市人民政府審批。
縣（市）城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。
市區(qū)各鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同所在區(qū)規(guī)劃派出機(jī)構(gòu)組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審核同意后，由市人民政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。
各縣（市）所轄鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。
第十六條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十七條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以根據(jù)需要組織編制城市設(shè)計(jì)，指導(dǎo)城市建設(shè)。
總體規(guī)劃階段和控制性詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)成果，作為城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的組成部分，按照相應(yīng)規(guī)劃規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第十八條 村莊規(guī)劃的編制和審批依照省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例執(zhí)行。其中，市區(qū)的村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審核同意后，由市人民政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在政府網(wǎng)站、新聞媒體、規(guī)劃展示固定場(chǎng)所或者通過(guò)其他方式予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；公告時(shí)間不少于30日。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等形式公布。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專(zhuān)家、公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。
第二十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；符合法定修改情形的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序報(bào)批，并重新向社會(huì)公布。
控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改應(yīng)在不違反重大功能布局要求，不損害公共利益的前提下，綜合評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、交通、環(huán)境、景觀(guān)等影響后進(jìn)行。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第二十一條 工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
城市有機(jī)更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生活、生產(chǎn)、生態(tài)相融合，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、弘揚(yáng)歷史文化相結(jié)合。對(duì)列入城市有機(jī)更新改造范圍的地塊，在特殊情況下確需調(diào)整有關(guān)指標(biāo)的，需經(jīng)科學(xué)論證，并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。
第二十二條 市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定近期建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)建設(shè)年度計(jì)劃。
第二十三條 規(guī)劃許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)在作出規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃許可內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期限不少于10日。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)許可事項(xiàng)提出異議的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究處理并在十五日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起15日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所向社會(huì)公布。
第二十四條 開(kāi)發(fā)利用地下空間，應(yīng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，在地下空間規(guī)劃確定的層次空間內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。與地表建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)；獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)按照國(guó)家規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
根據(jù)省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)逐級(jí)提出審查意見(jiàn)。
其它由省級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，市域總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)和跨縣級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見(jiàn)書(shū)由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)。
第二十六條 規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的核發(fā)依照省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例執(zhí)行。
第二十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；確需變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)：
（一）不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的；
�。ǘ┎环洗迩f規(guī)劃或者專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的；
（三）以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范規(guī)劃條件變更程序的管理辦法。
第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃已改變用地性質(zhì)但近期建設(shè)規(guī)劃中暫不實(shí)施改造的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)地塊，在符合國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,且不改變業(yè)主單位、用地性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和建筑結(jié)構(gòu)的前提下，有關(guān)單位或者個(gè)人可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出改造申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)經(jīng)審查、核實(shí)后如同意其申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出具改擴(kuò)建工程的規(guī)劃條件
第二十九條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)依照省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例執(zhí)行。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件或規(guī)劃要求、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)載明分類(lèi)建筑用途。其中，用于銷(xiāo)售的住宅、商業(yè)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行審查，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證。必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行方案評(píng)估。
第三十條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件的，不得批準(zhǔn)。
申請(qǐng)變更的許可內(nèi)容涉及利害關(guān)系人的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取公示、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。因變更規(guī)劃許可內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十一條 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行用地及建設(shè)的，應(yīng)依照《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃的要求。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行坐標(biāo)放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)和竣工測(cè)繪。地下管線(xiàn)工程的竣工測(cè)繪應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行。建設(shè)規(guī)模較大、實(shí)行分段分期建設(shè)的重要管線(xiàn)工程應(yīng)當(dāng)跟蹤測(cè)繪。
市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程驗(yàn)線(xiàn)管理。
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行建設(shè)工程坐標(biāo)放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)、竣工測(cè)繪以及房屋建筑面積測(cè)量，并對(duì)測(cè)繪圖件、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十三條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的辦理，依照省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和省有關(guān)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的規(guī)定執(zhí)行。
市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，可以委托鎮(zhèn)人民政府依照前款規(guī)定辦理核實(shí)手續(xù)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃竣工核實(shí)可由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定具體操作辦法。
第三十四條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途使用房屋。確需臨時(shí)或永久改變房屋用途的，應(yīng)根據(jù)省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例執(zhí)行。
第三十五條 中心城區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程，確需建設(shè)的，應(yīng)符合省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例的規(guī)定。
第三十六條 選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的期限根據(jù)省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十七條 市、縣（市）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況（鎮(zhèn)人民政府向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告），并接受監(jiān)督。
第三十九條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政許可，違反規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可。因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
市區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)人民政府未按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一計(jì)劃安排編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正。
第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的；
（二）違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的；
（三）違反規(guī)定批準(zhǔn)改變房屋用途的；
（四）對(duì)違法建設(shè)行為未在規(guī)定期限內(nèi)依法履行查處職責(zé)的；
（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第五章 附 則
第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）市區(qū)指本市所轄的南湖、秀洲行政區(qū)。
（二）縣（市）指本市所轄的嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)縣級(jí)行政區(qū)。
（三）中心城區(qū)指嘉興市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍。
（四）各縣（市）城區(qū)指各縣（市）域總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍。
（五）經(jīng)營(yíng)性用地指商業(yè)、商務(wù)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等必須以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的建設(shè)用地。
第四十三條 本辦法自2014年6月1日起施行，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋�！都闻d市城市規(guī)劃管理暫行辦法》(嘉興市人民政府令2000年第4號(hào))和《嘉興市區(qū)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》（嘉政發(fā)〔2004〕26號(hào)）同時(shí)廢止。
