安徽省宿州市人民政府

宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法

宿州市人民政府令5號(hào)


《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)2019年8月9日市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年9月10日起施行。



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宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法



第一條　為了加強(qiáng)犬類(lèi)管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和生命安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)管理區(qū)犬類(lèi)的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

重點(diǎn)管理區(qū)由市、縣（區(qū)）人民政府劃定并向社會(huì)公布。重點(diǎn)管理區(qū)需要調(diào)整的，由公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督、政府部門(mén)監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立健全養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)、保障工作機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)犬只信息登記，查處違法養(yǎng)犬行為，組織捕殺狂犬，收容救助犬只等工作。

城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立犬類(lèi)收容場(chǎng)所；指導(dǎo)、監(jiān)督城市公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)；查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)免疫、界定禁養(yǎng)的烈性犬、大型犬品種和標(biāo)準(zhǔn)、依法查處違法診療行為等工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人予以注冊(cè)登記，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、民政、教育、交通、文化、旅游等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第五條　鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)就養(yǎng)犬事項(xiàng)依法制定管理公約，規(guī)定允許遛犬的時(shí)間和區(qū)域。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪犬以及違法養(yǎng)犬行為及時(shí)報(bào)告公安等有關(guān)部門(mén)。

第六條　公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門(mén)以及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法、文明養(yǎng)犬。

第七條　任何單位和個(gè)人對(duì)于違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、投訴和舉報(bào)。

建立違法養(yǎng)犬行為投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。違法養(yǎng)犬行為投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定。

第八條　單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）用于倉(cāng)庫(kù)、施工場(chǎng)地看護(hù)或者其他合理用途；

（二）具有健全的養(yǎng)犬管理制度，配備專(zhuān)門(mén)管理人員；

（三）具有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；

（四）取得犬只免疫證明和養(yǎng)犬管理信息標(biāo)識(shí)；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條　個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有固定獨(dú)戶住所；

（三）犬只符合規(guī)定的品種和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）取得犬只免疫證明和養(yǎng)犬管理信息標(biāo)識(shí)；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條　禁止犬只經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖和銷(xiāo)售活動(dòng)，禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬。大型犬和烈性犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)，由市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定并向社會(huì)公布。

第十一條　機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦公服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校（含幼兒園）教學(xué)區(qū)、學(xué)校及單位的集體宿舍區(qū)以及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的場(chǎng)所禁止養(yǎng)犬。

第十二條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個(gè)月或者免疫間隔期滿前，到符合動(dòng)物免疫相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定條件的犬只免疫網(wǎng)點(diǎn)，為犬只注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬只免疫證明。

第十三條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取犬只免疫證明十五日內(nèi)，持相關(guān)材料到公安機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所登記養(yǎng)犬信息，申領(lǐng)養(yǎng)犬管理信息標(biāo)識(shí)。

養(yǎng)犬管理信息標(biāo)識(shí)有效期一年，每年簽注一次。養(yǎng)犬人繼續(xù)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬管理信息標(biāo)識(shí)有效期屆滿前三十日內(nèi)，持相關(guān)材料到公安機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所辦理簽注手續(xù)。

第十四條　有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起三十日內(nèi)，持相關(guān)材料向原辦理機(jī)關(guān)申請(qǐng)養(yǎng)犬信息變更或者注銷(xiāo)：

（一）養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬地變更的；

（二）犬只失蹤或者死亡的；

（三）放棄飼養(yǎng)并將犬只送交犬只收容救助場(chǎng)所的。

養(yǎng)犬人未按前款規(guī)定辦理或者免疫間隔期滿前未對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由原辦理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)養(yǎng)犬管理信息標(biāo)識(shí)。

第十五條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)、犬只免疫、管理信息標(biāo)識(shí)發(fā)放一站式服務(wù)和信息共享機(jī)制；制定管理服務(wù)工作細(xì)則，并向社會(huì)公布。

公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)可以根據(jù)便民服務(wù)需求，探索采取積分制管理模式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，提高養(yǎng)犬管理科學(xué)化水平。

第十六條　養(yǎng)犬人及犬只經(jīng)營(yíng)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行出戶；個(gè)人飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得侵占綠地、樓道等住宅小區(qū)物業(yè)共用部位；

（二）不得影響他人正常工作和休息，犬只吠叫時(shí)應(yīng)當(dāng)采取佩戴嘴套等措施即時(shí)有效制止；

（三）不得虐待、遺棄犬只；

（四）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條　禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬只的，不受前款規(guī)定限制。

禁止犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置醒目的禁入標(biāo)識(shí)，有條件的可以設(shè)置犬只臨時(shí)寄養(yǎng)區(qū)或者集中活動(dòng)區(qū)。

第十八條　攜犬出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴犬只標(biāo)識(shí)牌，由具有完全民事行為能力人牽引，注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（二）外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)用束犬繩（鏈）牽引，主動(dòng)避讓行人和車(chē)輛；束犬繩（鏈）長(zhǎng)度不得超過(guò)1.5米；在擁擠場(chǎng)合自覺(jué)收緊束犬繩（鏈）；

（三）攜犬進(jìn)入電梯間的，應(yīng)當(dāng)采取收緊犬繩、將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱等預(yù)防犬只傷人的措施，并且避開(kāi)人流高峰時(shí)段；

（四）即時(shí)清除犬只產(chǎn)生的排泄物；

（五）法律、法規(guī)以及規(guī)章的其他規(guī)定。

攜犬出戶應(yīng)當(dāng)避開(kāi)上下班、上下學(xué)等人流高峰期。

第十九條　從事犬只經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)有固定場(chǎng)所、籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)設(shè)施，符合法律、法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和公共安全條件，并依法辦理登記、注冊(cè)手續(xù)。

有關(guān)單位辦理登記、注冊(cè)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息書(shū)面抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

第二十條　對(duì)疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人及犬只經(jīng)營(yíng)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并且報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)。對(duì)經(jīng)確診患有狂犬病的，畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)并配合公安機(jī)關(guān)采取捕殺以及無(wú)害化處理等措施。

非患傳染性疾病死亡的犬只以及犬只診療、美容產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。

第二十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)犬只收容救助所，收容救助流浪犬、無(wú)主犬以及養(yǎng)犬人無(wú)法自行處置送交的犬只。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬、無(wú)主犬的，可以報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)收容救助。

鼓勵(lì)和支持符合法律、法規(guī)規(guī)定的民間動(dòng)物保護(hù)組織、社會(huì)團(tuán)體，開(kāi)展犬只收容救助工作。

第二十二條　收容救助犬只應(yīng)當(dāng)依法辦理免疫手續(xù)并登記造冊(cè)。

禁止宰殺被收容救助的犬只，禁止將被收容救助的犬只用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十三條　犬只收容所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度；對(duì)收容救助的犬只，經(jīng)確認(rèn)無(wú)主的，允許符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)。

第二十四條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）違反本辦法第十條規(guī)定，飼養(yǎng)大型犬和烈性犬的，責(zé)令將犬只限期移出重點(diǎn)管理區(qū)；逾期未移出的，處五百元以上一千元以下罰款；

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定，在禁養(yǎng)場(chǎng)所養(yǎng)犬的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按要求申領(lǐng)養(yǎng)犬管理信息標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款；

（四）違反本辦法第十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；違反本辦法第十六條第四項(xiàng)規(guī)定，放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款；

（五）違反本辦法第十八條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的，給予警告；可并處五十元以上二百元以下罰款。

第二十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未為犬只注射狂犬病疫苗并領(lǐng)取犬只免疫證明的，由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十六條　有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)予以處罰：

（一）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所的，處五十元以上一百元以下罰款；

（二）違反本辦法第十八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，未即時(shí)清除犬只產(chǎn)生的排泄物的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條　公安、城市管理、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。

第二十八條　市公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法制定養(yǎng)犬管理實(shí)施細(xì)則。

    第二十九條　本辦法自2019年9月10日起施行。