安徽省宣城市人民政府

宣城市養(yǎng)犬管理辦法


《宣城市養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)2021年2月20日市人民政府第66次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。





市 長

2021年4月6日



宣城市養(yǎng)犬管理辦法


第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和身體健康，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的犬只免疫、登記、飼養(yǎng)、收留、經(jīng)營等活動(dòng)。

軍用、警用、導(dǎo)盲、扶助等特種犬只，動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位飼養(yǎng)特定用途犬只的管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本市養(yǎng)犬管理按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)管理。

宣城市區(qū)水陽江、滬渝高速、敬亭山（含敬亭山風(fēng)景名勝區(qū)）合圍區(qū)域和宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

市人民政府可以根據(jù)實(shí)際對前款規(guī)定的重點(diǎn)管理區(qū)予以調(diào)整，并向社會公布。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)各地實(shí)際確定、調(diào)整本行政區(qū)域重點(diǎn)管理區(qū)，并向社會公布。

第四條 養(yǎng)犬管理堅(jiān)持養(yǎng)犬人自律、部門監(jiān)管、基層組織和社會組織參與、公眾監(jiān)督的原則。

本辦法所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或者單位。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門參加的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，開展日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。

第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記；組織捕殺狂犬；查處未經(jīng)登記養(yǎng)犬,違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬,犬只干擾他人正常生活,放任犬只恐嚇?biāo)��?驅(qū)使犬只傷害他人等行為。

城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公共場所設(shè)置犬只禁入標(biāo)志、捕捉流浪犬；監(jiān)督管理犬只收留場所；查處養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生,占用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施養(yǎng)犬,以及違規(guī)攜犬外出等行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)管理犬只狂犬病免疫、疫病防治，指導(dǎo)病死犬只無害化處理等工作。

衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，作好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)收集本區(qū)域養(yǎng)犬信息，做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好下列工作：

（一）開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病的宣傳教育；

（二）收集有關(guān)養(yǎng)犬的信息；

（三）就本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項(xiàng)制定公約并監(jiān)督執(zhí)行；

（四）勸阻違法養(yǎng)犬行為，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

第八條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本單位開展養(yǎng)犬管理宣傳教育，協(xié)助做好本辦法實(shí)施工作。

報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳教育工作。

第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)，相關(guān)部門對接到的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并告知處理結(jié)果。

第十條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬。本辦法施行前已經(jīng)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后三十日內(nèi)，辦理犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記并遵守本條第二款的規(guī)定。

在一般管理區(qū)內(nèi)，飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)名錄的烈性犬應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)；因免疫、診療確需外出的，應(yīng)當(dāng)裝入犬籠。

禁止飼養(yǎng)的烈性犬和大型犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。
第十一條 飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所。

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止單位飼養(yǎng)犬只，但因文物保護(hù)、重要倉儲護(hù)衛(wèi)等確需飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)配備犬籠、犬舍、圍墻等封閉安全防護(hù)設(shè)施，安排專人管理。
第十二條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個(gè)月后十五日內(nèi)或者狂犬病免疫有效期屆滿前，攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的狂犬病免疫機(jī)構(gòu)接種狂犬病疫苗，領(lǐng)取狂犬病免疫證明。

第十三條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只免疫后十日內(nèi)攜帶犬只免疫證明，到公安機(jī)關(guān)指定的場所辦理犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記，領(lǐng)取登記證和犬只標(biāo)識。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)犬管理信息平臺，與相關(guān)部門實(shí)行信息共享，為公眾提供相關(guān)服務(wù)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐步實(shí)現(xiàn)犬只準(zhǔn)養(yǎng)登記與犬只狂犬病免疫在同一場所辦理。

第十四條 準(zhǔn)養(yǎng)登記證或者犬只標(biāo)識損毀、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)補(bǔ)辦。

養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬地變更以及犬只失蹤或死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更、注銷登記手續(xù)。

第十五條 攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入本市重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有犬只免疫證明；連續(xù)逗留時(shí)間超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理準(zhǔn)養(yǎng)登記手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬人不得虐待、遺棄犬只；放棄飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)將犬只妥善處置或者委托犬只收留場所飼養(yǎng)。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育手術(shù)。

第十七條 養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬只標(biāo)識并采取系犬繩(鏈)等措施，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在樓道、電梯及人員密集場所，采取懷抱犬只、收緊系犬繩（鏈）等措施，并主動(dòng)避讓他人;

（二）單位飼養(yǎng)的犬只不得離開飼養(yǎng)場所，因免疫、診療等原因確需離開的，應(yīng)當(dāng)裝入犬籠;

（三）即時(shí)清除犬只糞便;

（四）不得進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院、游樂場、候車（機(jī)、船）室等室內(nèi)公共場所和設(shè)置有犬只禁入標(biāo)志的室外公共場所；

（五）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具。攜帶犬只乘坐小型出租汽車的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員的同意；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 養(yǎng)犬人不得在居民區(qū)樓道、架空層、綠地、非經(jīng)營性車場車庫等物業(yè)共用部位和共用設(shè)施養(yǎng)犬；不得放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

第十九條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記、防疫、檢疫等相關(guān)手續(xù)，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量和流向；不得干擾他人正常生活，不得污染環(huán)境，不得在重點(diǎn)管理區(qū)銷售列入本市禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，設(shè)立或者委托第三方設(shè)立必要的犬只收留場所，收留流浪犬和養(yǎng)犬人自愿送交的犬只。

收留場所不得從事犬只繁殖、經(jīng)營活動(dòng)；對收留的犬只應(yīng)當(dāng)采取必要的免疫、絕育措施，登記造冊；對已準(zhǔn)養(yǎng)登記的犬只，應(yīng)當(dāng)通知養(yǎng)犬人在十五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)，養(yǎng)犬人無正當(dāng)理由逾期不認(rèn)領(lǐng)的，視為棄養(yǎng)。

經(jīng)檢疫合格的收留犬只可以被領(lǐng)養(yǎng)。

第二十一條 支持和鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會、動(dòng)物保護(hù)組織等社會團(tuán)體和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)參與犬只收留、領(lǐng)養(yǎng)等活動(dòng)，但不得利用收留、領(lǐng)養(yǎng)的犬只從事繁殖、經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，并配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。

第二十三條 犬只在飼養(yǎng)、診療或收留過程中病死或者死因不明的，養(yǎng)犬人、收留場所應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，做好犬只尸體的無害化處理或者委托有資質(zhì)的無害化處理場所處理，不得隨意拋棄。

第二十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未對犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰:

（一）違反本辦法第十條第一款規(guī)定，本辦法施行后飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬的，責(zé)令于十日內(nèi)自行處置，逾期不處置的，處五百元以上一千元以下罰款;

（二）違反本辦法第十條第一款和第十三條第一款規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬準(zhǔn)養(yǎng)登記的，責(zé)令改正，可以處二百元以上五百元以下罰款;

（三）違反本辦法第十條第一款和第十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，違規(guī)攜帶犬只離開飼養(yǎng)場所的, 責(zé)令改正，可以處五百元以上一千元以下罰款。

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定，犬吠影響他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款。

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，驅(qū)使犬只傷害他人的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰:

（一）養(yǎng)犬人攜帶犬只外出未佩戴犬只標(biāo)識、未系犬繩(鏈)的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款；

（二）未即時(shí)清除犬只糞便的，處五十元以上二百元以下罰款;

（三）攜帶犬只乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場所的，處五十元以上一百元以下罰款。

違反本辦法第十八條規(guī)定，在居民區(qū)樓道、架空層、綠地、非經(jīng)營性車場車庫等物業(yè)共用部位和共用設(shè)施養(yǎng)犬的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條 有關(guān)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2021年8月1日起施行。