山東省人大常委會(huì)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全省開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議


2021年7月29日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)

2016年至2020年，我省第七個(gè)五年法治宣傳教育決議順利實(shí)施并取得顯著成效，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，為推進(jìn)法治山東建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治山東、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，保障我省“十四五”規(guī)劃順利完成，從2021年至2025年,在全省開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我省實(shí)際，特作決議如下：

一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的重大任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到普法工作的全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持黨對(duì)普法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，持續(xù)提升全社會(huì)法治素養(yǎng)，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、大力開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。在全省深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育，全面落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。廣泛開(kāi)展民法典普法宣傳，闡釋好民法典平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，提高人民群眾運(yùn)用民法典維護(hù)合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。聚焦推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推動(dòng)綠色發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、突發(fā)事件應(yīng)急保障、公共衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)家安全等相關(guān)法律法規(guī)，以高質(zhì)量普法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

三、堅(jiān)持分類(lèi)施策提升全社會(huì)法治素養(yǎng)。按照國(guó)家開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年普法規(guī)劃要求，認(rèn)真實(shí)行公民終身法治教育制度，提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，樹(shù)立權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治理念，提高依法辦事能力。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動(dòng)作用，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把尊法學(xué)法守法用法情況納入公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、年終述法的重要內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)青少年法治教育，針對(duì)不同年齡階段青少年身心特點(diǎn)和學(xué)法用法需求，增強(qiáng)普法教育精準(zhǔn)度，引導(dǎo)青少年從小樹(shù)立法治意識(shí)，養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，加強(qiáng)法治師資培養(yǎng)，提高法治課程建設(shè)質(zhì)量，不斷完善青少年法治教育新格局。繼續(xù)加大全民普法工作力度，特別是對(duì)司法人員、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員、基層組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的法治教育，引導(dǎo)自覺(jué)履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,秉持職業(yè)操守，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的意識(shí)和能力。

四、著力提升普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。注重分行業(yè)、分類(lèi)別精準(zhǔn)普法，持續(xù)開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)“十進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)以案普法、以案釋法力度，發(fā)揮典型案事件引領(lǐng)法治風(fēng)尚、塑造社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極作用。創(chuàng)新融媒體普法，拓展智慧普法，做到精準(zhǔn)普法，創(chuàng)作推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀法治文藝作品，提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量。繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文化，把法治文化建設(shè)納入法治建設(shè)總體規(guī)劃，與“八五”普法同部署同落實(shí)。挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化中的法治元素，促進(jìn)法治文化與齊魯傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化等有機(jī)結(jié)合，使法治文化更加深入地融入和影響社會(huì)生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域各層面。

五、積極推進(jìn)普法與依法治理深度融合。將普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)等法治實(shí)踐全過(guò)程，引導(dǎo)支持人民群眾廣泛參與法治實(shí)踐。加強(qiáng)基層依法治理，堅(jiān)持依法治理與綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理相結(jié)合，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)和依法治企、依法治校，通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全面提升社會(huì)各領(lǐng)域法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，夯實(shí)平安山東、法治山東和新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的法治基礎(chǔ)。

六、健全普法責(zé)任制和保障機(jī)制。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，健全社會(huì)普法教育機(jī)制，形成法治需求與普法供給的高水平動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)社會(huì)普法隊(duì)伍建設(shè)，健全完善普法經(jīng)費(fèi)保障制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與、支持公益普法，落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織實(shí)施，健全普法工作評(píng)估檢查指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲制度，做好中期評(píng)估和終期檢查，注重檢查結(jié)果的運(yùn)用，定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開(kāi)展情況。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議得到有效實(shí)施。