青島膠東國際機場管理辦法
青島膠東國際機場管理辦法
山東省青島市人民政府
青島膠東國際機場管理辦法
青島膠東國際機場管理辦法
市政府令〔2021〕287號
《青島膠東國際機場管理辦法》已經(jīng)市十六屆人民政府第79次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 趙豪志
2021年7月30日
青島膠東國際機場管理辦法
第一條 為了加強青島膠東國際機場管理，保障機場安全、有序運營，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 青島膠東國際機場（以下簡稱機場）的規(guī)劃、建設、安全運營、公共秩序和場容環(huán)境管理等活動適用本辦法。
機場的行業(yè)管理按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市人民政府將機場的建設和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機制解決機場建設和發(fā)展重大問題。
相關(guān)區(qū)（市）人民政府應當根據(jù)職責協(xié)調(diào)解決機場建設和發(fā)展中涉及本行政區(qū)域的問題。
第四條 市交通運輸行政主管部門負責監(jiān)督機場服務工作質(zhì)量, 參與機場規(guī)劃編制和機場工程建設項目的評審、監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通、城市公交、長途客運、出租車等多種交通方式與機場的對接。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、園林和林業(yè)、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、氣象等部門，按照各自職責做好與機場管理相關(guān)的工作。
機場管理機構(gòu)負責機場的運營和安全管理，維護機場正常秩序。
第五條 機場管理機構(gòu)負責組織編制機場總體規(guī)劃。機場總體規(guī)劃經(jīng)市自然資源和規(guī)劃部門審核后按照規(guī)定程序報批。
涉及機場地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，由機場管理機構(gòu)會同膠州市規(guī)劃行政主管部門和駐場單位編制，按照規(guī)定程序報批。
第六條 相關(guān)區(qū)（市）人民政府根據(jù)機場的運營發(fā)展和凈空、電磁環(huán)境保護、噪聲防治、飛行安全等方面的法律法規(guī)規(guī)章以及標準要求，負責對本行政區(qū)域內(nèi)涉及機場規(guī)劃和凈空保護區(qū)域的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。
第七條 在機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目應當符合機場總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。
依法獲準使用機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)土地的，應當按照批準的用途使用土地；改變土地用途或者建筑物使用性質(zhì)的，應當依法重新報批。
第八條 在機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的，相關(guān)行政審批主管部門在作出規(guī)劃許可前應當征求機場管理機構(gòu)的意見。
第九條 機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設工程項目涉及機場供水、供電、供氣、輸油、排水排污或者交通、通信等設施的，相關(guān)行政審批主管部門在作出許可前應當征求機場管理機構(gòu)的意見。
第十條 機場飛行區(qū)、航站區(qū)、機場管理機構(gòu)的貨運區(qū)（以下簡稱貨運區(qū)）內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎設施由機場管理機構(gòu)組織建設；機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)、上述區(qū)域之外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎設施由膠州市人民政府統(tǒng)籌建設和協(xié)調(diào)銜接。
第十一條 機場管理機構(gòu)應當建立健全機場安全運營管理制度體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機場的安全運營工作。
駐場單位應當服從機場管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理，按照職責保障機場的安全運營并承擔相應責任。發(fā)生影響或者可能影響機場安全運營情況的，應當立即報告機場管理機構(gòu)。
第十二條 機場管理機構(gòu)應當會同駐場單位制定機場突發(fā)事件應急預案，按照規(guī)定程序報批。
機場管理機構(gòu)和駐場單位應當建立應急管理值班制度，定期組織應急救援演練和人員培訓。
第十三條 發(fā)生機場突發(fā)事件或者發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的，相關(guān)單位或者個人應當立即向機場管理機構(gòu)報告。機場管理機構(gòu)接到報告后應當立即核實、處置。
第十四條 機場管理機構(gòu)應當與機場零售、餐飲和其他服務的經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確服務標準、收費要求、安全規(guī)范和責任等事項。
機場零售、餐飲和其他服務的經(jīng)營者應當按照機場管理機構(gòu)規(guī)定和協(xié)議要求，履行服務規(guī)范和承諾。
第十五條 機場管理機構(gòu)負責統(tǒng)一管理機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)的公共秩序和場容環(huán)境。駐場單位和其他進入上述區(qū)域的人員應當遵守機場公共秩序和場容環(huán)境管理規(guī)范。
第十六條 禁止下列擾亂機場秩序的行為：
�。ㄒ唬┢茐臋C場公共設施；
�。ǘ┳枞禉C、安檢、貨運或者其他公共通道；
�。ㄈ┓恋K機場工作人員履行職責；
�。ㄋ模┲e報險情、制造混亂；
�。ㄎ澹┥米赃M入滑行道、機坪，強行登、占航空器；
�。┡试�、損毀機場圍欄或者其他安全防護設施；
�。ㄆ撸┥米栽O攤經(jīng)營，強行兜售；
�。ò耍┢渌麛_亂機場秩序的行為。
第十七條 禁止下列損害機場容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：
�。ㄒ唬﹣y貼亂畫、亂搭亂建、亂設門頭廣告等；
�。ǘ┥米哉加玫缆�、橋梁及其他公共場所；
（三）隨地吐痰便溺、亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物；
�。ㄋ模┓贌锲�；
�。ㄎ澹┩斗派罾�、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險廢物等；
�。┸囕v行駛中灑漏散裝、流體物料；
�。ㄆ撸┥a(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生大量粉塵、揚塵；
�。ò耍┙ㄔO工程竣工后未按規(guī)定清除建筑垃圾或者工程渣土；
�。ň牛┢渌麚p害機場容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十八條 在機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)內(nèi)從事下列活動，應當提前征得機場管理機構(gòu)同意并遵守相關(guān)管理規(guī)定：
�。ㄒ唬┥l(fā)和張貼廣告、宣傳品；
�。ǘ┙M織會展、促銷、募捐、咨詢調(diào)查、文娛體育活動等；
�。ㄈ┡臄z影視片、采訪等；
�。ㄋ模┢渌赡苡绊憴C場正常運行的活動。
未經(jīng)同意從事前款所列活動的，機場管理機構(gòu)有權(quán)予以制止。
第十九條 機場管理機構(gòu)和相關(guān)駐場單位應當加強人員接、送機活動管理。對可能形成大規(guī)模人群聚集、影響機場秩序的接、送機活動，組織活動的單位或者個人應當提前征得機場管理機構(gòu)同意。
第二十條 駕駛車輛進入機場地區(qū)，應當服從公安機關(guān)、機場管理機構(gòu)的管理，遵守機場管理秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度，按照指示標識行駛和�？�。
第二十一條 在機場地區(qū)運營的公交車、客運班車、客運包車、出租車等，應當在指定的時間和地點排隊輪候、按序載客，服從現(xiàn)場調(diào)度管理。禁止違規(guī)停車候客或者拉客、兜客等。
設置出租車機場候客專用道、專用候客區(qū)。禁止出租車在機場候客專用道或者專用候客區(qū)以外區(qū)域停靠。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、汽車等租賃交通工具的經(jīng)營者、使用者應當遵守機場管理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，使用者應當在指定區(qū)域停放車輛，經(jīng)營者應當及時回收車輛。
第二十二條 在機場地區(qū)發(fā)現(xiàn)生活無著流浪乞討人員時，機場管理機構(gòu)應當采取適當措施，告知、引導其到社會福利機構(gòu)或者社會救助管理機構(gòu)接受救助；發(fā)現(xiàn)危重病人、疑似精神障礙患者時，應當聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門進行救治或者告知公安機關(guān)到場處理。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
在機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)實施違反本辦法規(guī)定行為的，由機場管理機構(gòu)和駐場單位依法處理；在機場飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)之外的機場地區(qū)公共場所實施違反本辦法規(guī)定行為的，由膠州市相關(guān)部門依法處理。
第二十四條 本辦法下列用語的含義：
（一）機場地區(qū)，是指根據(jù)規(guī)劃確定的已經(jīng)征地使用的機場專用區(qū)域。
�。ǘC場管理機構(gòu)是指依法組建的或者受委托的具有法人資格，負責機場安全和運營管理的機構(gòu)。
�。ㄈv場單位是指在機場內(nèi)從事航空運輸、管理、服務的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
