國家知識產(chǎn)權局 國家市場監(jiān)督管理總局

國家知識產(chǎn)權局、國家市場監(jiān)督管理總局關于印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專項行動方案》的通知

國知發(fā)保字〔2021〕26號


各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局、市場監(jiān)管局（廳、委），各有關單位：

為做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護工作，國家知識產(chǎn)權局、國家市場監(jiān)督管理總局制定了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專項行動方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結合實際認真貫徹落實，重要情況請及時報告。請分別于2021年10月29日、2022年3月25日前將實施方案和工作總結報送至國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司和國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局,電子件同時發(fā)送。

特此通知。

國家知識產(chǎn)權局　國家市場監(jiān)督管理總局

2021年10月15日

聯(lián)系方式：

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司

聯(lián)系人：王琛 趙孟婕

電話：010—62086894 62083413

郵箱：pgi@cnipa.gov.cn

國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局

聯(lián)系人：楊偉濤

電話：010—88652465

郵箱：jcsc@samr.gov.cn

北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專項行動方案

2022年北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機。辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我國對國際社會的莊嚴承諾。保護好奧林匹克標志知識產(chǎn)權是辦好北京冬奧會、冬殘奧會的重要一環(huán)，使命光榮、意義重大。為保障奧林匹克標志權利人的合法權益，依據(jù)工作職責，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，增強保護奧林匹克標志知識產(chǎn)權的責任感、使命感和緊迫感，全面充分有效地保護奧林匹克標志知識產(chǎn)權，大力宣傳和普及奧林匹克標志保護，提升全社會知識產(chǎn)權保護意識，將日常監(jiān)管與專項治理相結合，快速反應、及時處置，嚴厲打擊侵犯奧林匹克標志專有權行為，為北京冬奧會、冬殘奧會順利舉辦營造良好環(huán)境和氛圍。

二、重點任務

（一）夯實保護基礎，推進立體化保護。依據(jù)《奧林匹克標志保護條例》，加強對奧林匹克標志和殘奧會有關標志的保護，主要包括：國際奧林匹克委員會的奧林匹克五環(huán)圖案標志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌；奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱；在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標志，以及其組織機構的名稱、徽記；《奧林匹克憲章》和主辦城市合同中規(guī)定的其他與在中國境內(nèi)舉辦的奧林匹克運動會有關的標志；殘奧會有關標志等。依據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》等法律規(guī)定，做好有關奧林匹克標志的外觀設計專利、注冊商標等各類型知識產(chǎn)權的立體化保護。

（二）完善工作體系，全面細致排查。未經(jīng)北京2022年冬奧會和冬殘奧會組委會、國際奧林匹克委員會或國際殘奧委會許可，任何單位或者個人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標志。經(jīng)許可的合法使用人，應當嚴格按照許可范圍規(guī)范使用奧林匹克標志。各地要建立轄區(qū)內(nèi)的奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護工作機制和工作臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)贊助企業(yè)、持權轉(zhuǎn)播商、特許生產(chǎn)商和特許銷售商等合法使用人的基本情況。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局官方網(wǎng)站（www.cnipa.gov.cn）政府信息公開欄目公布的奧林匹克標志保護公告和北京2022冬奧組委官方網(wǎng)站（www.beijing2022.cn）官方發(fā)布欄目公布的北京2022年冬奧會和冬殘奧會贊助企業(yè)許可授權信息，明確奧林匹克標志種類、被許可人、許可使用的商品或者服務項目、時限、地域范圍等信息，暢通社會投訴舉報渠道，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮社會力量，加強市場違法信息排查。建立案件信息移交快速反應機制，及時處置案件線索，涉及執(zhí)法辦案、侵權判定的疑難復雜問題層報上級市場監(jiān)管部門、知識產(chǎn)權管理部門指導。各地要主動協(xié)調(diào)當?shù)毓�安、版權、網(wǎng)信等各職能部門，做好監(jiān)管保護各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)和銜接。加強與網(wǎng)絡運營商、視頻媒體平臺等銜接，確保排查不留死角。

（三）加強宣傳教育，增強保護意識。面向全社會，采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展奧林匹克標志保護宣傳，持續(xù)加強奧林匹克標志相關知識產(chǎn)權普法,提升社會公眾的保護意識。針對基層一線執(zhí)法人員，積極組織開展《奧林匹克標志保護條例》業(yè)務培訓、案例研討等活動，提升奧林匹克標志行政保護執(zhí)法人員專業(yè)技術能力。通過線上、線下等多種方式，充分利用新媒體渠道，針對奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護范圍、基本要求等具體內(nèi)容，重點關注侵權違法易發(fā)生環(huán)節(jié)，引導相關行業(yè)自律、規(guī)范市場行為。充分利用測試賽、倒計時100天等重要節(jié)點，集中組織宣傳奧林匹克標志保護法律制度和政策，彰顯我國加強奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護的堅定決心。

（四）聚焦關鍵環(huán)節(jié)，開展專項整治。結合地方實際，全面開展專項整治活動。重點強化商品生產(chǎn)集中地、銷售集散地、電商平臺總部所在地奧林匹克標志保護，推動違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、行政執(zhí)法信息共享。采用“雙隨機、一公開”與專項檢查相結合的方式，加大對食品飲料、文體用品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等重點領域，特別是酒類、紀念品、玩具等重點商品類別的檢查，防范未經(jīng)授權將奧林匹克標志作為商品包裝、裝潢或商標使用。加強北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)場館周邊500米范圍內(nèi)區(qū)域的重點巡查。加強賽區(qū)場館周邊建筑物、運動場所、旅游景區(qū)、批發(fā)市場、車站機場、冰雪運動設施等重點區(qū)域的治理。以廣播電臺、電視臺、門戶網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、自媒體平臺為重點，規(guī)范在廣告宣傳、營銷中使用奧林匹克標志的行為。

（五）正確適用法律，加大打擊力度。正確適用《奧林匹克標志保護條例》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法律、行政法規(guī)，依法嚴處未經(jīng)許可，為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標志，或使用足以引人誤認的近似標志的侵犯奧林匹克標志專有權的行為。從嚴處置侵犯奧林匹克標志相關專利、商標等知識產(chǎn)權的違法行為。嚴厲打擊未經(jīng)權利人許可，利用冬奧會和冬殘奧會有關元素發(fā)布廣告，足以引人誤認為與權利人之間有贊助或其他支持關系的、誤導消費者的違法廣告。依法嚴厲打擊未經(jīng)授權將奧運冠軍等較高知名度奧運健兒姓名作為商標進行惡意搶注進而損害其姓名權及合法權益的行為以及利用與奧林匹克運動或者殘奧會運動有關的元素開展商業(yè)活動引人誤認的不正當競爭行為。對涉嫌構成犯罪的行為，及時移交公安機關。

三、階段安排

（一）動員部署。2021年10月底前，國家知識產(chǎn)權局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專項行動方案。要深入調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，結合實踐需要明確計劃安排，形成工作臺賬。建立工作機制，圍繞工作重點開展全面排查。

（二）集中整治。2021年12月底前，要以測試賽為契機，加強業(yè)務培訓，加大宣傳力度。根據(jù)排查掌握情況，重拳出擊，開展專項整治。對大案要案要一查到底，查出聲勢、辦出成效，確保整治有效。

（三）賽會保障。2022年1月至3月，嚴格賽時奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護，要充分調(diào)配行政力量，全面加強奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護。加強督導檢查，對侵犯奧林匹克標志知識產(chǎn)權“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成持續(xù)震懾的高壓態(tài)勢。

（四）賽后總結。2022年3月至6月，對具有典型意義的奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護案例，要及時梳理總結提煉，形成指導性案例。對成效明顯的做法，要及時復制推廣，夯實奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護工作的基礎。對行之有效的工作舉措，要進一步健全完善，推動建立奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確任務職責。要充分認識辦好北京2022年冬奧會和冬殘奧會的重大意義，高度重視加強奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護的重要作用，明確責任人、責任部門、任務分工和時間安排，督促行動方案各項安排落地、落實，積極有效推進奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護各項工作。工作成效納入2022年知識產(chǎn)權行政保護相關考核。失職失責的，按規(guī)定嚴肅問責；有突出貢獻的，按規(guī)定予以褒獎。

（二）快速協(xié)同反應，確保信息暢通。北京市、河北省市場監(jiān)管部門和知識產(chǎn)權管理部門要加強區(qū)域和部門協(xié)作，完善線索移送和信息共享機制。各地要積極主動加強與北京市、河北省相關工作的協(xié)同，履行好屬地責任。要加強與電商平臺知識產(chǎn)權保護工作聯(lián)動和信息推送機制，提升互聯(lián)網(wǎng)領域奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護效率。

（三）嚴格整頓治理，高效精準處置。要積極跟進涉及奧林匹克標志的侵權違法線索，依法調(diào)查處理。探索發(fā)揮各地知識產(chǎn)權保護中心作用，加強輿情監(jiān)測和侵權線索搜集報送，有效支撐相關執(zhí)法部門開展聯(lián)動執(zhí)法。重要情況和信息要及時報送國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司和國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局。

附件：公告保護的奧林匹克標志和殘奧會有關標志.docx