山西省運城市人大常委會

運城市伍姓湖保護條例



（2021年10月29日運城市第四屆人民代表大會

常務委員會第五十四次會議通過

2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會

常務委員會第三十二次會議批準）



第一章 總 則


第一條 為了加強伍姓湖的保護和利用，防治水污染，推進生態(tài)文明建設，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)伍姓湖的保護管理和開發(fā)利用等活動。

第三條 伍姓湖保護遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理利用、綜合治理的原則，實施水質(zhì)、水量、生態(tài)、功能和生物多樣性等保護。

第四條 市人民政府應當加強對伍姓湖保護工作的領導，研究解決伍姓湖保護和管理中的重大問題，編制伍姓湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃，統(tǒng)籌開展伍姓湖綜合治理工作，建立目標責任、評估考核、責任追究等制度，并加強監(jiān)督檢查。

永濟市人民政府具體負責伍姓湖的保護和管理工作，履行下列職責：

（一）組織實施伍姓湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃；

（二）落實伍姓湖保護和管理的重大事項；

（三）協(xié)調(diào)、督促有關職能部門履行伍姓湖保護和管理職責；

（四）落實伍姓湖綜合治理工作任務，組織實施伍姓湖保護目標責任制、評估考核制、責任追究制；

（五）負責伍姓湖防汛抗災工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

伍姓湖所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當履行屬地管理原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)伍姓湖的保護和管理有關工作。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展伍姓湖保護工作。

市、永濟市人民政府規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、文物、發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸?shù)戎鞴懿块T，在各自的職責范圍內(nèi)做好伍姓湖的保護工作。

第五條 涑水河、姚暹渠、灣灣河、中條山溝峪溪流等伍姓湖主要徑流區(qū)域內(nèi)的有關縣（市、區(qū)）人民政府應當配合做好伍姓湖的保護工作。

第六條 市、永濟市人民政府應當將伍姓湖保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保護所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第七條 市、永濟市人民政府應當加強伍姓湖保護的宣傳教育，強化公眾的保護意識，增強全社會共同保護伍姓湖的自覺性。

第八條 任何單位和個人都有依法保護伍姓湖的義務，有權勸阻、制止和舉報破壞伍姓湖的行為。

市、永濟市人民政府以及有關部門應當建立舉報制度，公布舉報電話，及時受理舉報，依法調(diào)查處理，反饋結(jié)果，并為舉報人保密。

第九條 鼓勵社會力量投資或者以其他方式參與伍姓湖的保護與利用。

支持和鼓勵自然人、法人、非法人組織依法開展伍姓湖保護和利用的研究工作。

第十條 對伍姓湖的保護和利用做出重大貢獻的單位和個人，由市人民政府給予表彰、獎勵。


第二章 保護管理



第十一條 伍姓湖保護范圍包括伍姓湖核心水域，周邊部分湖泊岸線生態(tài)管控區(qū)域和其他應當實施保護的區(qū)域。具體范圍由市人民政府確定并公布。

永濟市人民政府應當根據(jù)市人民政府確定的保護范圍，設立界樁，明確界線。

第十二條 在伍姓湖保護范圍內(nèi)的建設項目和活動，應當符合伍姓湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃，實行工程建設方案審查、洪水影響評價和環(huán)境影響評價。

第十三條 在伍姓湖保護范圍內(nèi)，禁止建設與伍姓湖生態(tài)保護和防汛抗災無關的項目。

禁止損毀界樁以及水文、氣象、科研、測量、環(huán)境監(jiān)測等公共設施。

第十四條 在伍姓湖保護范圍內(nèi)，禁止以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域。


第三章 水污染防治

第十五條 市人民政府生態(tài)環(huán)境等有關主管部門應當按照伍姓湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃的標準要求，對伍姓湖保護范圍以及主要徑流區(qū)域的水體水質(zhì)，采取相應的保護和污染防治措施。
第十六條 市、永濟市人民政府應當采取建設人工濕地、水源涵養(yǎng)林和生態(tài)緩沖帶等措施，提高伍姓湖環(huán)境資源承載能力。

第十七條 永濟市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當對伍姓湖保護范圍內(nèi)的管網(wǎng)進行雨污分流改造，提高污水收集率和處理率。
第十八條 市、永濟市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關主管部門應當對伍姓湖保護范圍周邊的農(nóng)村實施戶廁改造，建設集中或者分散的污水處理設施以及配套管網(wǎng)，采取水體清淤與連通、完善水利設施等措施，加強農(nóng)村生活污水治理。
第十九條 永濟市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當在伍姓湖保護范圍內(nèi)建立以戶分類、村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣域統(tǒng)一處理的生活垃圾收運處置體系。
第二十條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強伍姓湖保護范圍周邊畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門合理劃分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。
規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場應當按照規(guī)定配備糞污處理設施。
第二十一條 永濟市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當采取措施，指導伍姓湖保護范圍周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理施用化肥和農(nóng)藥，推廣測土配方施肥技術和高效低毒低殘留農(nóng)藥，防止造成伍姓湖水體污染。
第二十二條 在伍姓湖保護范圍以及主要徑流區(qū)域內(nèi)，禁止向水體排放超過國家或者省規(guī)定標準的水污染物；禁止從事可能污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境的活動。
第二十三條 在伍姓湖保護范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排污口。
第二十四條 禁止以汽油、柴油等燃料為動力的船舶駛?cè)胛樾蘸��?br> 永濟市人民政府水行政主管部門應當根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量保護目標和伍姓湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃，建立入湖機動船舶總量控制制度。


第四章 生態(tài)保護與修復



第二十五條 市人民政府應當設置伍姓湖的最高和最低水位線，采取相應措施，保障伍姓湖的安全和水量。

第二十六條 永濟市人民政府水行政主管部門應當加強伍姓湖水資源保護，堅持節(jié)水優(yōu)先，對伍姓湖取水、用水和排水實行全過程管理，控制取水總量，維持合理水位。伍姓湖水位降至最低水位線時，應當采取補水和限制取水措施。

第二十七條 市人民政府水行政主管部門應當對伍姓湖保護范圍以及主要徑流區(qū)域進行水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，采取調(diào)水引流、河湖連通等措施，改善伍姓湖水環(huán)境，保護和修復水生態(tài)。

第二十八條 伍姓湖保護范圍內(nèi)禁止獵捕野生鳥類以及其他野生動物；禁止采集珍稀、瀕危野生植物。

第二十九條 永濟市人民政府有關行政主管部門應當采取措施，加強有害生物防治，嚴格控制引進外來生物，科學開展增殖放流，保護伍姓湖生態(tài)環(huán)境。



第五章 法律責任



第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 國家機關工作人員在伍姓湖的保護管理工作中違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章 附 則


第三十二條 本條例自2022年1月1日起施行。