山西省運(yùn)城市人大常委會(huì)

運(yùn)城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例



（2021年10月29日運(yùn)城市第四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第五十四次會(huì)議通過(guò)

2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章　總　則



第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的使用與管理，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和臨時(shí)停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指向社會(huì)開放、為公眾提供停車服務(wù)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、配套建設(shè)的公共停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指供本單位、本住宅小區(qū)內(nèi)部使用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

臨時(shí)停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃、為公眾提供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放服務(wù)的場(chǎng)所。

第四條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)、使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、集約發(fā)展、方便群眾的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)、使用與管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究解決機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的重大問(wèn)題。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門是機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理的主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)和管理等相關(guān)工作，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)智能化、信息化建設(shè)。

財(cái)政、發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、行政審批服務(wù)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分功能要求，統(tǒng)籌利用地上地下空間，科學(xué)編制城市停車規(guī)劃。

第七條 新建、改建或者擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

與新建建筑物配套建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。

第八條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)綜合利用廣場(chǎng)、公園、人防工程以及橋梁下空間等資源建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)建設(shè)集約化立體式機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)；鼓勵(lì)通過(guò)舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場(chǎng)。
第九條 城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地，確需設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，建設(shè)用地使用權(quán)屬于業(yè)主共有的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)。符合要求的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)；建設(shè)用地使用權(quán)不屬于業(yè)主共有的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門征求規(guī)劃和自然資源主管部門同意后，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

在不能滿足社會(huì)公眾停車需求的區(qū)域，土地權(quán)屬單位可以參照前款規(guī)定利用待建土地、空閑場(chǎng)地等設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十條 在城市道路范圍內(nèi)不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以施劃臨時(shí)停車泊位。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況和車輛停放需求，在老舊住宅小區(qū)、學(xué)校和公共廁所附近等必要路段施劃夜間臨時(shí)停車泊位或者限時(shí)臨時(shí)停車泊位，并向社會(huì)公示。

第十一條 鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)按照國(guó)家和省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施劃電動(dòng)汽車停車泊位，配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施。

第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車管理信息平臺(tái)，統(tǒng)籌停車資源，實(shí)行信息共享，并向社會(huì)公眾開放。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在城市主干道和重要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)停車引導(dǎo)設(shè)施，設(shè)置電子引導(dǎo)屏，實(shí)時(shí)發(fā)布停車場(chǎng)位置、泊位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

鼓勵(lì)開發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約和電子支付等服務(wù)功能集成，為社會(huì)公眾提供智能化停車服務(wù)。



第三章　使用與管理



第十三條 停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)由發(fā)展和改革主管部門根據(jù)區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長(zhǎng)等不同情況確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定時(shí)長(zhǎng)的免費(fèi)停放時(shí)間。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公共停車場(chǎng)由經(jīng)營(yíng)管理者自主定價(jià)并公示。
第十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，所得收入應(yīng)當(dāng)用于公共停車場(chǎng)的建設(shè)和管理。

社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，自主經(jīng)營(yíng)和管理。

第十五條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自停車場(chǎng)投入使用之日起十五日內(nèi)，報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并提供以下資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明和經(jīng)營(yíng)管理者身份證明；

（二）公共停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案；

（三）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的資料。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門重新備案。

第十六條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定劃設(shè)標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)出口閘機(jī)與道路保持安全距離；

（二）在顯著位置公示停車場(chǎng)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式和免費(fèi)時(shí)間等信息；

（三）接入機(jī)動(dòng)車停車管理信息平臺(tái)，采集并實(shí)時(shí)傳輸停車數(shù)據(jù)；

（四）保持停車環(huán)境整潔，配備通風(fēng)、照明、排水、消防、監(jiān)控等設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行；

（五）在出入方便的位置施劃殘疾人停車泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無(wú)障礙設(shè)施；

（六）按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具合規(guī)票據(jù)；

（七）工作人員佩戴標(biāo)志上崗；

（八）其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，向社會(huì)開放專用停車場(chǎng)；鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等單位的專用停車場(chǎng)在空閑時(shí)段向社會(huì)開放；鼓勵(lì)住宅小區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放專用停車場(chǎng)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停車泊位現(xiàn)場(chǎng)公示停車時(shí)段、停放范圍和違停后果等信息。

其他單位和個(gè)人不得施劃、毀損、撤除臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線。
第十九條　禁止占用臨時(shí)停車泊位從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十條　在免費(fèi)的臨時(shí)停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動(dòng)車不得超過(guò)四十八小時(shí)。

第二十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行。

第四章 法律責(zé)任



第二十二條　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，擅自施劃、毀損、撤除臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處二百元以上二千元以下的罰款。

第二十四條　違反本條例規(guī)定，任何單位和個(gè)人擅自在道路上設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處五百元以上一千元以下的罰款。

第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章　附　則



第二十六條 本條例自2022年1月1日起施行。