國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的通知

國(guó)市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2021〕81號(hào)


北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局：

為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉有關(guān)規(guī)定的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）部署要求，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、改革事項(xiàng)和主要內(nèi)容。在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定。企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具調(diào)整為企業(yè)自主管理，不需計(jì)量行政部門考核發(fā)證，也不再實(shí)行強(qiáng)制檢定，但應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求。

二、企業(yè)依法自主管理。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定后，企業(yè)可參照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范和相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范等技術(shù)要求，建立和自主管理其內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，確保各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確。企業(yè)自主管理的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)溯源至社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具或計(jì)量基準(zhǔn)器具，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具或計(jì)量基準(zhǔn)器具無(wú)法滿足溯源技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)量比對(duì)的方式保證量值的一致性，或者通過(guò)溯源至國(guó)際互認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力滿足溯源要求。對(duì)社會(huì)開(kāi)展檢定的，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及《計(jì)量授權(quán)管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)要求。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶。有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要幫助企業(yè)了解最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的技術(shù)和管理要求、計(jì)量溯源性要求和溯源方式等，指導(dǎo)有需求的企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度，科學(xué)合理有效建立、保存、維護(hù)和使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具�？山Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)建立信息平臺(tái)、開(kāi)展技術(shù)咨詢等方式，幫助企業(yè)不斷提高計(jì)量能力和水平。

四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主管理最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的事中事后監(jiān)管，確保滿足計(jì)量溯源性要求和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。通過(guò)監(jiān)督檢查或抽查等發(fā)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不齊全、未依法進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)、環(huán)境條件或工作場(chǎng)地不適宜、計(jì)量管理制度不健全等情況的，要及時(shí)告知企業(yè)予以糾正。

五、加快改革落地實(shí)施。有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。建立健全改革試點(diǎn)推進(jìn)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，明確工作措施和工作時(shí)限，周密安排部署，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判和跟蹤監(jiān)測(cè)，制定改革實(shí)施方案，確保既放得開(kāi)又管得住。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地方結(jié)合工作實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控前提下，創(chuàng)新性開(kāi)展好改革試點(diǎn)工作。浙江省、廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局要分別加強(qiáng)對(duì)杭州市和廣州市、深圳市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。

六、做好工作銜接。有關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照國(guó)務(wù)院要求，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可業(yè)務(wù)流程，修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南，建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的管理制度。已按照《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》有關(guān)規(guī)定取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)的，在其有效期內(nèi)證書(shū)依然有效；已經(jīng)受理企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)的，有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法終止審批程序，并做好后續(xù)監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理漏洞。

七、強(qiáng)化評(píng)估總結(jié)。有關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、總結(jié)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和市�?chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)示報(bào)告國(guó)務(wù)院予以調(diào)整或停止實(shí)施。對(duì)實(shí)踐證明行之有效、市場(chǎng)主體歡迎的經(jīng)驗(yàn)做法、改革措施要及時(shí)予以總結(jié)推廣。有關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月30日、12月31日前向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送半年評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括改革基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法、事中事后監(jiān)管情況、社會(huì)反響情況、存在的突出問(wèn)題及意見(jiàn)建議等。


市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年12月20日