安徽省人民政府

安徽省糧食儲(chǔ)備管理辦法

安徽省人民政府令第302號(hào)


《安徽省糧食儲(chǔ)備管理辦法》已經(jīng)2021年9月16日省政府第155次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。







省 長 王清憲

    2021年9月27日






安徽省糧食儲(chǔ)備管理辦法



目 錄



第一章　總 則

第二章　地方政府儲(chǔ)備的計(jì)劃

第三章　地方政府儲(chǔ)備的儲(chǔ)存

第四章 地方政府儲(chǔ)備的動(dòng)用

第五章 地方政府儲(chǔ)備的監(jiān)督檢查

第六章 地方政府儲(chǔ)備相關(guān)法律責(zé)任

第七章 企業(yè)儲(chǔ)備

第八章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)全省糧食儲(chǔ)備管理，保證糧食儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有效發(fā)揮糧食儲(chǔ)備在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱糧食儲(chǔ)備，包括地方政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。

地方政府儲(chǔ)備，是指省、市、縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。具體包括省級(jí)政府儲(chǔ)備、市級(jí)政府儲(chǔ)備、縣級(jí)政府儲(chǔ)備。

企業(yè)儲(chǔ)備包括糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、糧食經(jīng)營企業(yè)商業(yè)庫存。糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備是糧食加工企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)明確的社會(huì)責(zé)任所建立的庫存，依照法定程序動(dòng)用。糧食經(jīng)營企業(yè)商業(yè)庫存是企業(yè)保持經(jīng)營需要的周轉(zhuǎn)庫存。

第三條 從事和參與糧食儲(chǔ)備經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 地方政府儲(chǔ)備的管理應(yīng)當(dāng)按照政策性職能和經(jīng)營性職能分開原則，嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保地方政府儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保地方政府儲(chǔ)備儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。

未經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備。

第五條 省、市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)地方政府儲(chǔ)備的行政管理，對(duì)本級(jí)地方政府儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；依照國家和省有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全本級(jí)地方政府儲(chǔ)備各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。

市或縣人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)政府儲(chǔ)備的企業(yè)，依法履行食品安全和安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。

省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助管理省級(jí)政府儲(chǔ)備。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方政府儲(chǔ)備管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，對(duì)地方政府儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

第六條 省、市、縣人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂本級(jí)地方政府儲(chǔ)備規(guī)�？偭�、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

省、市、縣人民政府財(cái)政部門根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)安排本級(jí)地方政府儲(chǔ)備的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼，并對(duì)本級(jí)地方政府儲(chǔ)備財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行（以下簡稱省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排地方政府儲(chǔ)備所需貸款，并對(duì)發(fā)放的地方政府儲(chǔ)備貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第七條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方政府儲(chǔ)備貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼。

第八條 任何單位和個(gè)人不得破壞地方政府儲(chǔ)備的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方政府儲(chǔ)備。

地方政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地的人民政府對(duì)破壞地方政府儲(chǔ)備倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀地方政府儲(chǔ)備的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)地方政府儲(chǔ)備經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向同級(jí)或者上級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門等有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。



第二章 地方政府儲(chǔ)備的計(jì)劃



第十條 地方政府儲(chǔ)備的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 地方政府儲(chǔ)備的收購、銷售計(jì)劃，由同級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展改革、財(cái)政部門審核同意后，由本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)共同下達(dá)承擔(dān)儲(chǔ)存地方政府儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱承儲(chǔ)企業(yè)）。

省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門根據(jù)省級(jí)政府儲(chǔ)備的收購、銷售計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施省級(jí)政府儲(chǔ)備的收購、銷售。

第十二條 地方政府儲(chǔ)備實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為地方政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存總量的25%至40%，食用植物油儲(chǔ)存總量的50%左右。

省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)政府儲(chǔ)備的品質(zhì)情況和入庫年限，提出省級(jí)政府儲(chǔ)備年度輪換計(jì)劃建議，報(bào)省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門，由省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門在年度輪換計(jì)劃內(nèi)，具體組織承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施省級(jí)政府儲(chǔ)備的輪換。

市、縣級(jí)政府儲(chǔ)備中成品糧油的輪換辦法，由同級(jí)人民政府依據(jù)均衡輪換原則制定。

第十三條 省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門應(yīng)當(dāng)將省級(jí)政府儲(chǔ)備收購、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門備案，并抄送省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。



第三章 地方政府儲(chǔ)備的儲(chǔ)存



第十四條 經(jīng)同級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門審核，并征求同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行意見后，具備國家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔(dān)儲(chǔ)存同級(jí)地方政府儲(chǔ)備的任務(wù)。

省、市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)本級(jí)地方政府儲(chǔ)備的企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的地方政府儲(chǔ)備由同級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。

第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證入庫的地方政府儲(chǔ)備達(dá)到輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糧食質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)地方政府儲(chǔ)備數(shù)量；

（二）以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本、虛假輪換、違規(guī)倒賣等手段套取差價(jià)，騙取地方政府儲(chǔ)備貸款和貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼；

（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；

（四）以地方政府儲(chǔ)備對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)；

（五）將地方政府儲(chǔ)備輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營，利用地方政府儲(chǔ)備進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營；

（六）在政府儲(chǔ)備中摻雜摻假、以次充好，或者在地方政府儲(chǔ)備輪出時(shí)調(diào)換標(biāo)的物、拒不執(zhí)行出庫指令、阻撓出庫；

（七）購買限定用途的地方政府儲(chǔ)備，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；

（八）擅自動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備；

（九）擅自串換地方政府儲(chǔ)備品種、變更地方政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（十）因延誤輪換或者管理不善造成地方政府儲(chǔ)備陳化、霉變；

（十一）經(jīng)營地方政府儲(chǔ)備業(yè)務(wù)不實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載、專賬核算；

（十二）其他違反地方政府儲(chǔ)備經(jīng)營管理規(guī)定的行為。

第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方政府儲(chǔ)備的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好地方政府儲(chǔ)備的安全管理工作。

第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方政府儲(chǔ)備的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)地方政府儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門。

第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成地方政府儲(chǔ)備的輪換。

地方政府儲(chǔ)備的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證地方政府儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

地方政府儲(chǔ)備輪換的具體管理辦法，由同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，并征求同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見制定。

第二十條 地方政府儲(chǔ)備的銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十一條 省級(jí)政府儲(chǔ)備的管理費(fèi)用實(shí)行定額包干，輪換補(bǔ)貼、貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，由省人民政府財(cái)政部門核定后撥付糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門；省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定，通過省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)貼專戶，及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。

市、縣級(jí)政府儲(chǔ)備的管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼、貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)、撥付方式等，可參照省級(jí)政府儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定，具體辦法由同級(jí)人民政府制定。

第二十二條 地方政府儲(chǔ)備貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、�？顚Ｓ谩�

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。

第二十三條 地方政府儲(chǔ)備的入庫成本由同級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門和同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核定。地方政府儲(chǔ)備的入庫成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自更改地方政府儲(chǔ)備入庫成本。

第二十四條 建立地方政府儲(chǔ)備損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由同級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門，并征求同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見制定。

第二十五條 市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析轄區(qū)內(nèi)地方政府儲(chǔ)備的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備、財(cái)政部門及省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。



第四章 地方政府儲(chǔ)備的動(dòng)用



第二十六條 省、市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善本級(jí)地方政府儲(chǔ)備的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑玫胤秸�府�?chǔ)備情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備的建議。

第二十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備：

（一）轄區(qū)內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫胤秸�府�?chǔ)備；

（三）省、市、縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑帽炯?jí)政府儲(chǔ)備的其他情形。

第二十八條 動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備，由同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第二十九條 省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)政府儲(chǔ)備動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門具體組織實(shí)施。

緊急情況下，省人民政府直接決定動(dòng)用省級(jí)政府儲(chǔ)備并下達(dá)動(dòng)用命令。

省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)市、縣人民政府對(duì)省級(jí)政府儲(chǔ)備動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)政府儲(chǔ)備動(dòng)用命令。

市、縣級(jí)政府儲(chǔ)備動(dòng)用命令及其實(shí)施，參照省級(jí)政府儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由同級(jí)人民政府制定。



第五章 地方政府儲(chǔ)備的監(jiān)督檢查



第三十條 省、市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)同級(jí)地方政府儲(chǔ)備的承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查地方政府儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解地方政府儲(chǔ)備收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱地方政府儲(chǔ)備經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證、電子數(shù)據(jù)；

（四）依法處理違法行為。

第三十一條 省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級(jí)政府儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門和承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)省級(jí)政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)任務(wù)。

市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)同級(jí)地方政府儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題時(shí)，參照前款規(guī)定處理。

第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)地方政府儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)省、市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十四條 省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存地市、縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)政府儲(chǔ)備的日常管理和監(jiān)督檢查，對(duì)省級(jí)政府儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；對(duì)危及省級(jí)政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門及省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第三十五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地方政府儲(chǔ)備貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。



第六章 地方政府儲(chǔ)備相關(guān)法律責(zé)任



第三十六條 違反本辦法規(guī)定，糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門和其他有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不依法履行地方政府儲(chǔ)備管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

承儲(chǔ)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本企業(yè)取得收入的1倍以上10倍以下罰款，并依法給予處分。

第三十七條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十六條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十二）項(xiàng)規(guī)定的，由擁有糧權(quán)的同級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬元以上500萬元以下罰款。

承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由擁有糧權(quán)的同級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)限期改正，給予警告，沒收違法所得，并責(zé)令退回騙取的地方政府儲(chǔ)備貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，處50萬元以上200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬元以上500萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用地方政府儲(chǔ)備貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼，或者擅自更改地方政府儲(chǔ)備入庫成本的，由擁有糧權(quán)的同級(jí)人民政府財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁。

第三十九條 破壞地方政府儲(chǔ)備倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方政府儲(chǔ)備，或者其他違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

承儲(chǔ)企業(yè)因自身原因?qū)е录Z油倉儲(chǔ)物流設(shè)施發(fā)生重大損失、損壞，應(yīng)當(dāng)中止其地方政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存任務(wù)。



第七章 企業(yè)儲(chǔ)備



第四十條 地方人民政府按照總量合理、漸進(jìn)到位、政策引導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任原則，督促指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，由省人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲(chǔ)備行政主管部門，會(huì)同財(cái)政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，制定具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制。

第四十一條 在糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的糧食加工企業(yè)，不按照國家、省要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，不服從國家、省統(tǒng)一安排和調(diào)度的，依照本辦法第三十七條規(guī)定予以處罰。

第四十二條 鼓勵(lì)糧食經(jīng)營企業(yè)建立合理商業(yè)庫存。

支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲(chǔ)糧。



第八章 附 則



第四十三條 市、縣級(jí)政府儲(chǔ)備的管理辦法，可由市、縣人民政府按照本辦法要求制定。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。2004年5月30日安徽省人民政府發(fā)布的《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》同時(shí)廢止。