福建省人民政府

福建省僑批檔案保護(hù)與利用辦法

福建省人民政府令第220號(hào)


　　《福建省僑批檔案保護(hù)與利用辦法》已經(jīng)2021年10月12日省人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。

　　省　長　王　寧

　　2021年10月13日

福建省僑批檔案保護(hù)與利用辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)僑批檔案的保護(hù)與利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案的保護(hù)與利用適用本辦法。

　　僑批，又稱銀信，是指華僑華人通過民間渠道以及郵政、金融機(jī)構(gòu)寄給國內(nèi)眷屬書信和匯款憑證的合稱。

　　本辦法所稱僑批檔案，是指僑批、僑批經(jīng)營管理以及相關(guān)活動(dòng)中形成的文書、信件、票據(jù)、證書、賬冊(cè)、照片、印章等不同形式和載體的具有保存價(jià)值的歷史記錄。

　　第三條　僑批檔案的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，確保僑批檔案的真實(shí)性、完整性和安全性。

　　第四條　省檔案主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省僑批檔案保護(hù)與利用規(guī)劃并組織實(shí)施，省人民政府有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)做好規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)工作。

　　僑批檔案所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的僑批檔案保護(hù)與利用細(xì)則并組織實(shí)施。

　　第五條　縣級(jí)以上檔案主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案保護(hù)管理的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　第六條　縣級(jí)以上國家檔案館、國有博物館、公共圖書館以及其他國有的收藏、研究機(jī)構(gòu)等僑批檔案保管單位（以下簡稱僑批檔案保管單位）應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)僑批檔案進(jìn)行保護(hù)管理。

　　僑批檔案同時(shí)是文物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將開展僑批檔案的征集搶救、保護(hù)管理和開發(fā)利用等必要工作所需的經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)政府預(yù)算予以統(tǒng)籌保障。

　　第八條　對(duì)在僑批檔案的征集搶救、保護(hù)管理和開發(fā)利用等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者檔案主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　建立僑批檔案備案登記制度�？h級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查和登記。

　　僑批檔案保管單位或者所有權(quán)人保管的已列入《世界記憶名錄》的僑批檔案相關(guān)情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的60日內(nèi)向省檔案主管部門備案登記。

　　僑批檔案保管單位保管的未列入《世界記憶名錄》的僑批檔案相關(guān)情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的60日內(nèi)向所在地同級(jí)檔案主管部門備案登記。

　　鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和個(gè)人主動(dòng)配合所在地縣級(jí)檔案主管部門做好僑批檔案相關(guān)情況的調(diào)查和登記工作。

　　第十條　國家檔案館可以通過接受捐贈(zèng)、購買、代存、復(fù)制等方式收集僑批檔案。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向國家檔案館捐贈(zèng)、寄存所持有的僑批檔案。向國家捐贈(zèng)、寄存所持有僑批檔案的，可以同國家檔案館簽訂相關(guān)協(xié)議，依法明確雙方權(quán)利和義務(wù)。向國家捐贈(zèng)僑批檔案的，接受捐贈(zèng)的國家檔案館應(yīng)當(dāng)頒發(fā)證書；捐贈(zèng)重要僑批檔案的，接受捐贈(zèng)的國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條　僑批檔案保管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立科學(xué)的管理制度，配置必要的設(shè)施、設(shè)備，確保僑批檔案的安全管理。

　　第十二條　僑批檔案保管單位發(fā)現(xiàn)本單位存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；發(fā)生僑批檔案損毀、丟失、滅失等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)檔案主管部門報(bào)告。

　　第十三條　依法保障社會(huì)組織或者個(gè)人持有僑批檔案的合法權(quán)益。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管所持有的具有重要價(jià)值的僑批檔案，對(duì)保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致其嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，省級(jí)檔案主管部門可以給予幫助，或者經(jīng)協(xié)商采取指定國家檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以依法收購或者征購。

　　第十四條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)僑批檔案保管單位的保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上檔案主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)僑批檔案保管單位存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時(shí)向省檔案主管部門報(bào)告。

　　第十五條　縣級(jí)以上檔案主管部門應(yīng)當(dāng)建立僑批檔案利用工作機(jī)制，發(fā)揮僑批檔案服務(wù)社會(huì)的重要作用。

　　僑批檔案保管單位應(yīng)當(dāng)建立僑批檔案利用制度，組織開展僑批檔案研究，并依法向社會(huì)提供利用服務(wù)。

　　第十六條　鼓勵(lì)開展僑批檔案數(shù)字化工作。省檔案主管部門組織建立區(qū)域性的僑批檔案數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建僑批檔案信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)僑批檔案互聯(lián)互通，推動(dòng)資源共享利用。具體工作由省級(jí)國家綜合檔案館負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　僑批檔案保管單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合僑批檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)及共享利用等相關(guān)工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與僑批檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)及共享利用等相關(guān)工作。

　　第十七條　縣級(jí)以上檔案主管部門可以結(jié)合實(shí)際情況，采取有效措施，組織僑批檔案的研究開發(fā)、宣傳推廣和交流合作等工作。

　　僑批檔案保管單位可以根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展僑批檔案的學(xué)術(shù)研究、開發(fā)推廣、共享利用、宣傳教育、展覽展示、交流合作等工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人與僑批檔案保管單位合作，對(duì)其所持有的僑批檔案進(jìn)行研究利用，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第十八條　依法保障經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界記憶項(xiàng)目所屬機(jī)構(gòu)認(rèn)證的或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門授權(quán)的僑批檔案研究組織的工作條件，鼓勵(lì)和支持其開展國際學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng)。

　　第十九條　單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用僑批檔案世界記憶標(biāo)識(shí)。

　　第二十條　違反本辦法第九條第二款、第三款的規(guī)定，在僑批檔案相關(guān)情況發(fā)生變更后未及時(shí)備案登記的，由縣級(jí)以上檔案主管部門責(zé)令改正。

　　第二十一條　違反本辦法第十九條的規(guī)定不規(guī)范使用僑批檔案世界記憶標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上檔案主管部門責(zé)令改正。

　　第二十二條　國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國家所有的僑批檔案損毀、丟失、滅失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條　本辦法中的《世界記憶名錄》是指聯(lián)合國教科文組織為保護(hù)世界文獻(xiàn)遺產(chǎn)設(shè)立的名錄，所收錄的文獻(xiàn)遺產(chǎn)符合世界記憶名錄入選標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)聯(lián)合國教科文組織世界記憶項(xiàng)目國際咨詢委員會(huì)審核，由聯(lián)合國教科文組織總干事批準(zhǔn)。列入《世界記憶名錄》的僑批檔案以《僑批檔案——海外華僑銀信》申報(bào)文本為準(zhǔn)。

　　第二十五條　本辦法中的僑批檔案世界記憶標(biāo)識(shí)是指已列入聯(lián)合國教科文組織《世界記憶名錄》的僑批檔案所使用的專有標(biāo)識(shí)。

　　第二十六條　本辦法所稱國家檔案館，是指由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的各級(jí)綜合檔案館和專業(yè)檔案館。

　　第二十七條　本辦法自2021年12月1日起施行