河南省平頂山市人大常委會

平頂山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議
（2021年12月15日平頂山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

　　2016年至2020年，全市第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，取得顯著成效，全市干部群眾法治觀念不斷增強(qiáng)，社會治理法治化水平明顯提高。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步推動全社會自覺尊法學(xué)法守法用法，提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，夯實全面依法治市的社會基礎(chǔ)，作出決議如下。

　　一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的宣傳解讀，拓展學(xué)習(xí)宣傳的廣度深度，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實、見行見效。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新鷹城營造更加良好的法治環(huán)境。

　　二、大力弘揚(yáng)社會主義法治精神。突出重點內(nèi)容，深入宣傳憲法和憲法相關(guān)法，全面落實憲法宣誓制度，在全社會廣泛深入持久開展憲法宣傳教育活動。廣泛宣傳人民代表大會制度，發(fā)展全過程人民民主。廣泛開展民法典普法工作，深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，宣傳平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)。大力宣傳鄉(xiāng)村振興、糧食安全、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞平安鷹城建設(shè)，加強(qiáng)《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。加強(qiáng)《防范和處置非法集資條例》宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾的防范意識和識別能力。加強(qiáng)對我市已制定實施的地方性法規(guī)的宣傳普及，充分發(fā)揮地方立法的效力。針對生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、毒品預(yù)防、野生動植物保護(hù)、防范和打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)、誠信納稅等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

　　三、實施公民法治素養(yǎng)提升行動。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，推動全體公民樹立法治意識，提升法治素養(yǎng)。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳活動。加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。加強(qiáng)媒體從業(yè)人員法治教育。加強(qiáng)農(nóng)民工法治教育。根據(jù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童以及殘疾人、老年人、退役軍人等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動。把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范，推動社會成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。

　　四、加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)。深入發(fā)掘我市紅色資源中的法治文化，傳承紅色法治基因，加強(qiáng)遺存保護(hù)、傳承運用。加強(qiáng)對葉縣縣衙等法律文化歷史遺跡和文物的保護(hù)、管理。發(fā)揮中國曲藝城、中國書法城文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，積極鼓勵和引導(dǎo)法治微視頻、戲曲、曲藝、書法、繪畫等法治文化產(chǎn)品的創(chuàng)作推廣。注重法治文化與地方特色傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，發(fā)揮寶豐馬街書會等優(yōu)勢，努力打造一批具有平頂山特色的法治文化品牌。加大法治文化惠民力度，推動法治文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、入社區(qū)。開展“法治為青春夢想護(hù)航”“法治文化基層行”等活動。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)憲法主題公園、“湛河法治文化帶”、“南水北調(diào)法治文化帶”等區(qū)域性法治文化陣地，積極培育品牌，擴(kuò)大社會影響。加強(qiáng)基層單位法治文化形象塑造，建設(shè)法治“微景觀”。

　　五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合。深化法治創(chuàng)建和法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。規(guī)范完善村規(guī)民約，推動移風(fēng)易俗。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中的重要作用。深化“一村（格）一警一法律顧問一支民調(diào)員隊伍”機(jī)制，深入實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)�！�，深化依法治校。推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”，深化依法治企。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，深化依法治網(wǎng)。加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上運行。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對等社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項依法治理。

　　六、增強(qiáng)普法針對性實效性。完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報告評議制度。推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”。把普法融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)過程。加大以案普法力度，加強(qiáng)對指導(dǎo)性案例和典型案例的法治解讀評論，向社會公眾發(fā)布典型案例，對社會高度關(guān)注、公眾存在模糊認(rèn)識的案件，加強(qiáng)裁判說理，讓熱點案件審判成為法治公開課。整合社會力量參與普法，實現(xiàn)普法主體多元化、運作社會化，壯大普法志愿服務(wù)力量。建立健全嘉許制度，推動普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。健全媒體公益普法制度，引導(dǎo)報社、電臺、電視臺、網(wǎng)站、融媒體中心等媒體自覺履行普法責(zé)任。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。以新技術(shù)新媒體賦能精準(zhǔn)普法，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。

　　七、加強(qiáng)組織實施和評估檢查。把普法工作納入本地、本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容。加強(qiáng)對各級普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。強(qiáng)化各級財政對規(guī)劃實施的保障作用，把普法工作經(jīng)費列入本級預(yù)算，并根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整，切實予以保障。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大對困難地區(qū)普法經(jīng)費的支持力度。鼓勵、引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作。健全普法工作考核評價指標(biāo)體系。加強(qiáng)規(guī)劃實施中的動態(tài)監(jiān)測，開展規(guī)劃實施情況中期評估，開展終期總結(jié)驗收，加強(qiáng)檢查結(jié)果運用，按規(guī)定表彰普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。各級政府要狠抓落實，采取有力措施，扎實推進(jìn)第八個五年法治宣傳教育工作，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議有效實施。