湖北省武漢市人民政府

市人民政府關(guān)于修改《武漢市消防管理若干規(guī)定》的決定
（2022年3月3日市人民政府令第311號(hào)令公布  自2022年5月1日起施行）
市人民政府決定對(duì)《武漢市消防管理若干規(guī)定》作如下修改：

一、將規(guī)章名稱“《武漢市消防管理若干規(guī)定》”修改為“《武漢市消防管理規(guī)定》”。

二、增加一條，作為第五條：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織消防宣傳教育、消防安全專項(xiàng)治理和滅火演練，督促整改火災(zāi)隱患，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援，并履行其他消防工作職責(zé)。

“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，履行消防工作職責(zé)�！�

三、將第五條改為第六條，第一款修改為：“本市將消防安全管理納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理�！�

第三款改為第二款，修改為：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)工作者，在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等工作，按照規(guī)定記錄、上報(bào)消防事件�！�

四、將第六條改為第七條，第一款修改為：“街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置社區(qū)微型消防站（應(yīng)急服務(wù)站），建立社區(qū)志愿消防隊(duì)，配備消防電瓶車、摩托車等公共消防裝備器材，加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)，建立通訊調(diào)度組網(wǎng)，落實(shí)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展值班值守、消防巡查和滅火處置等工作。”

增加一款，作為第三款：“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)由其招募并參加滅火救援的志愿消防隊(duì)員按照志愿服務(wù)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助，提供相應(yīng)的安全、交通、誤餐等保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)�！�

五、增加一條，作為第八條：“本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)，將政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保政府專職消防隊(duì)人員的工資待遇不低于本市上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。”

六、將第七條改為第九條，第二款增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）按照規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)等消防組織�！�

七、將第十七條改為第十條,修改為：“消防救援站保護(hù)半徑外的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府小型消防站，承擔(dān)規(guī)定服務(wù)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救工作：

“（一）消防救援機(jī)構(gòu)確定的人員密集場(chǎng)所；

“（二）建筑面積達(dá)到50萬(wàn)平方米的建設(shè)工程；

“（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位和工業(yè)園區(qū)。

“政府小型消防站的消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)規(guī)劃按照規(guī)定納入國(guó)土空間規(guī)劃。政府小型消防站由市消防救援機(jī)構(gòu)按照消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算�！�

八、增加一條，作為第十一條：“下列消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立單位小型消防站，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

“（一）總建筑面積大于20萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體；

“（二）總建筑面積大于50萬(wàn)平方米且生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃可燃物的生產(chǎn)加工企業(yè)；

“（三）占地面積大于15萬(wàn)平方米的物流園區(qū)；

“（四）占地面積大于100萬(wàn)平方米的學(xué)校；

“（五）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，經(jīng)評(píng)估論證消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要建設(shè)的。

“單位小型消防站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本單位的防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作;接受消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。單位小型消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)制定，并向社會(huì)公布�！�

九、將第八條改為第十二條，增加一款，作為第三款：“鼓勵(lì)其他單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理效率，接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)�！�

十、將第九條改為第十三條，第一款第一項(xiàng)修改為：“設(shè)立消防工作機(jī)構(gòu)，建立消防安全管理制度，建設(shè)單位消防救援隊(duì)伍，配備與城市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防器材裝備和人員；”

增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“（二）建設(shè)軌道交通消防救援?dāng)?shù)字無(wú)線通信系統(tǒng)，逐步接入本市消防救援?dāng)?shù)字無(wú)線通信系統(tǒng)，并接受消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理；”

十一、將第十條改為第十四條，將第一款中“具備相應(yīng)資質(zhì)”修改為“符合從業(yè)條件”。

十二、將第十六條改為第十八條，第一款句首增加：“除單獨(dú)建造的地下建筑外”。

十三、將第十八條改為第十九條，增加一款作為第一款：“居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防管理相關(guān)規(guī)定劃定設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所，支持有條件的老舊小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所。鼓勵(lì)安裝電梯電動(dòng)自行車智能管控系統(tǒng)等禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯的設(shè)施。”

將第一款改為第二款，其中的“停車場(chǎng)”修改為“電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所”。

十四、增加一條，作為第二十四條：“開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳培訓(xùn)等工作，可以聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專門(mén)知識(shí)的人提供消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失鑒定和火災(zāi)事故技術(shù)分析等技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專門(mén)知識(shí)的人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)。”

十五、增加一條，作為第二十五條：“對(duì)造成人員死亡和重大社會(huì)影響的火災(zāi)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查原因、總結(jié)教訓(xùn)、查清責(zé)任，必要時(shí)可以直接或者授權(quán)同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急、公安、自然資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等有關(guān)部門(mén)成立火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

“火災(zāi)事故調(diào)查組在查明起火原因基礎(chǔ)上，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查使用管理、工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、消防安全監(jiān)管等各方主體責(zé)任，分析查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)和單位發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題和追究責(zé)任�！�

十六、增加一條，作為第二十七條：“違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

十七、將第二十六條改為第二十八條，第一款中的“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令限期改正”，“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”修改為“處1000元以上5000元以下罰款”。

第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，刪除其中的:“或者未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估的”。

十八、將第二十七條改為第二十九條，第三款中的“可以并處100元以上500元以下罰款”修改為“可以處500元以下罰款”。

十九、刪除第五條第二款、第六條第二款、第十一條第二款；刪除第十三條、第十四條、第二十三條、第二十五條；刪除第二十六條第一款第二項(xiàng)。

此外，因機(jī)構(gòu)改革等原因?qū)ι婕皢挝坏拿�稱進(jìn)行變更，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自2022年5月1日施行。

《武漢市消防管理若干規(guī)定》(市人民政府令第249號(hào))根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新予以公布。

 

武漢市消防管理規(guī)定

（2014年1月21日市人民政府令第249號(hào)公布。根據(jù)2022年3月3日《市人民政府關(guān)于修改〈武漢市消防管理若干規(guī)定〉的決定》修訂）

第一條 為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《湖北省消防條例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的消防管理工作。

第三條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市消防工作，將消防工作納入政府年度績(jī)效考核體系，依法對(duì)下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，保障公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）是本區(qū)域內(nèi)消防工作的責(zé)任主體，將區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍建設(shè)等消防工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按照市人民政府的工作要求組織開(kāi)展消防工作。

第四條 市、區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，日常工作由同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)建立完善工作協(xié)作和信息共享機(jī)制。

公安、自然資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、文化和旅游、教育、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好消防管理工作。

第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任，保障消防工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織消防宣傳教育、消防安全專項(xiàng)治理和滅火演練，督促整改火災(zāi)隱患，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援，并履行其他消防工作職責(zé)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，履行消防工作職責(zé)。

第六條 本市將消防安全管理納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)工作者，在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等工作，按照規(guī)定記錄、上報(bào)消防事件。

第七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置社區(qū)微型消防站（應(yīng)急服務(wù)站），建立社區(qū)志愿消防隊(duì)，配備消防電瓶車、摩托車等公共消防裝備器材，加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)，建立通訊調(diào)度組網(wǎng)，落實(shí)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展值班值守、消防巡查和滅火處置等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村級(jí)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)的公共消防設(shè)施，提高農(nóng)村消防和滅火救援能力。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)由其招募并參加滅火救援的志愿消防隊(duì)員按照志愿服務(wù)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助，提供相應(yīng)的安全、交通、誤餐等保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)，將政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保政府專職消防隊(duì)人員的工資待遇不低于本市上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第九條 區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。

消防安全重點(diǎn)單位除履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）確定或者變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，報(bào)所在地區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案；

（二）消防安全責(zé)任人和消防安全管理人每年至少接受一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)；

（三）制訂并完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次演練；

（四）按照規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)等消防組織。

第十條 消防救援站保護(hù)半徑外的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府小型消防站，承擔(dān)規(guī)定服務(wù)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)撲救工作：

（一）消防救援機(jī)構(gòu)確定的人員密集場(chǎng)所；

（二）建筑面積達(dá)到50萬(wàn)平方米的建設(shè)工程；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位和工業(yè)園區(qū)。

政府小型消防站的消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)規(guī)劃按照規(guī)定納入國(guó)土空間規(guī)劃。政府小型消防站由市消防救援機(jī)構(gòu)按照消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。

第十一條 下列消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立單位小型消防站，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）總建筑面積大于20萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體；

（二）總建筑面積大于50萬(wàn)平方米且生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃可燃物的生產(chǎn)加工企業(yè)；

（三）占地面積大于15萬(wàn)平方米的物流園區(qū)；

（四）占地面積大于100萬(wàn)平方米的學(xué)校；

（五）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，經(jīng)評(píng)估論證消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要建設(shè)的。

單位小型消防站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本單位的防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作;接受消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。單位小型消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市消防救援機(jī)構(gòu)制定，并向社會(huì)公布。

第十二條 本市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，不得擅自關(guān)閉或者拆除。

鼓勵(lì)其他單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高消防安全自主管理效率，接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第十三條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位除履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)立消防工作機(jī)構(gòu)，建立消防安全管理制度，建設(shè)單位消防救援隊(duì)伍，配備與城市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防器材裝備和人員；

（二）建設(shè)軌道交通消防救援?dāng)?shù)字無(wú)線通信系統(tǒng)，逐步接入本市消防救援?dāng)?shù)字無(wú)線通信系統(tǒng)，并接受消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理；

（三）保持出入口、疏散通道、消防車通道暢通，在站廳、站臺(tái)不得擅自設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn)；

（四）勸阻和制止乘客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入列車、車站等軌道交通設(shè)施或者在車站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的行為；

（五）通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、宣傳手冊(cè)等方式，向乘客宣傳防火常識(shí)、消防設(shè)施（器材）的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí)；

（六）定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保證其完好有效；

（七）軌道交通地下空間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不可燃材料。

第十四條 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定為火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全評(píng)估�；馂�(zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由符合從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)估每年進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)所在地區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況，督促其加強(qiáng)消防安全工作。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人和管理人；

（二）定期開(kāi)展消防安全巡查，消除火災(zāi)隱患；

（三）制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練；

（四）定期開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（五）劃定停車泊位不得占用消防車通道；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。

居民住宅區(qū)未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)居民委員會(huì)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全職責(zé)。

第十六條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，完善消防安全設(shè)施、設(shè)置消防安全標(biāo)志和提示、有計(jì)劃地開(kāi)展消防安全教育，每學(xué)年開(kāi)展一次避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園開(kāi)展消防安全教育，協(xié)助開(kāi)展消防安全演練。

第十七條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全規(guī)定存放、保管、使用施工材料，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。

建設(shè)工程和臨時(shí)建筑不得使用防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。鼓勵(lì)建設(shè)工程使用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的外墻保溫材料和內(nèi)部裝飾裝修材料。

第十八條 除單獨(dú)建造的地下建筑外，設(shè)有消防控制室的新建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防控制室設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位并符合相關(guān)技術(shù)要求。

新建公共建筑和高層建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供消防車作業(yè)的場(chǎng)地。禁止在消防車作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等占用消防車作業(yè)場(chǎng)地的行為。

火災(zāi)撲救面無(wú)自然采光口的外墻應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)志。

在建筑物外墻或者頂部設(shè)置戶外廣告，不得封閉外墻門(mén)窗或者頂部煙道，影響建筑物排煙和滅火救援。

第十九條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防管理相關(guān)規(guī)定劃定設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所，支持有條件的老舊小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所。鼓勵(lì)安裝電梯電動(dòng)自行車智能管控系統(tǒng)等禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯的設(shè)施。

電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車用電安全管理，不得提供不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備和充電場(chǎng)所，充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)消防器材。

第二十條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

第二十一條 市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)預(yù)防工作需要，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、建筑工地等場(chǎng)所的專項(xiàng)治理。

第二十二條 消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以依照有關(guān)規(guī)定確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)，并書(shū)面報(bào)所在區(qū)人民政府：

（一）普遍存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等幾種用途混合設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的地區(qū)；

（二）建筑物密集、耐火等級(jí)低、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的城中村、老舊居民區(qū)。

第二十三條 區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由所在區(qū)人民政府制訂轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合整治工作規(guī)劃，明確有關(guān)部門(mén)職責(zé)并組織實(shí)施�？鐓^(qū)的區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由市消防救援機(jī)構(gòu)制訂綜合整治工作規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由有關(guān)區(qū)和市人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工組織實(shí)施。

住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開(kāi)獨(dú)立設(shè)置；確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置疏散設(shè)施，配置乙級(jí)以上常閉式防火門(mén)，并進(jìn)行完全防火分隔；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患的城中村和老舊居民區(qū)，其街道辦事處應(yīng)當(dāng)改善建筑防火及安全疏散條件、配置公共消防設(shè)施、規(guī)范用火用電管理、加強(qiáng)消防宣傳。

第二十四條 開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳培訓(xùn)等工作，可以聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專門(mén)知識(shí)的人提供消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全評(píng)估、火災(zāi)損失鑒定和火災(zāi)事故技術(shù)分析等技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有專門(mén)知識(shí)的人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十五條 對(duì)造成人員死亡和重大社會(huì)影響的火災(zāi)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查原因、總結(jié)教訓(xùn)、查清責(zé)任，必要時(shí)可以直接或者授權(quán)同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急、公安、自然資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房管等有關(guān)部門(mén)成立火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

火災(zāi)事故調(diào)查組在查明起火原因基礎(chǔ)上，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查使用管理、工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、消防安全監(jiān)管等各方主體責(zé)任，分析查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)和單位發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題和追究責(zé)任。

第二十六條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)預(yù)警、重大火災(zāi)隱患、消防安全重點(diǎn)單位、消防安全不良行為、火災(zāi)高危單位評(píng)估結(jié)果等信息。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)手機(jī)短信、戶外廣告、廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、公共交通播報(bào)系統(tǒng)等媒介發(fā)布消防提示，播放消防公益廣告片、提示語(yǔ)，宣傳防火知識(shí)和消防法律、法規(guī)。

街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)性人口較多的區(qū)域利用宣傳欄、視頻廣播等方式，開(kāi)展消防宣傳和提示用火用電安全及逃生急救知識(shí)。

第二十七條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：

（一）消防安全重點(diǎn)單位變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人未向消防救援機(jī)構(gòu)備案的；

（二）火災(zāi)高危單位未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估。

第二十九條 違反本規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處100元以上500元以下罰款。

在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。

在本市行政區(qū)域內(nèi)燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，可以處500元以下罰款。

第三十條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。