廣東省廣州市人民政府

廣州市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法

廣州市人民政府令第189號


　　《廣州市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法》已經(jīng)2022年1月14日市人民政府第15屆170次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年6月1日起施行。



市　長：郭永航

2022年3月29日



廣州市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法



　　第一條　為了加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，建設(shè)現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱公共法律服務(wù)是由政府主導(dǎo)、社會參與，為滿足各類主體日益增長的法律服務(wù)需求而提供的法律服務(wù)設(shè)施、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動以及其他相關(guān)法律服務(wù)，主要包括法治宣傳教育服務(wù)、律師法律服務(wù)、公證法律服務(wù)、法律援助服務(wù)、調(diào)解服務(wù)、法律顧問服務(wù)、仲裁服務(wù)、司法鑒定服務(wù)、法律職業(yè)資格考試服務(wù)等項目。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的公共法律服務(wù)促進(jìn)工作以及相關(guān)活動。

　　第四條　公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)以覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的原則。

　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立公共法律服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善公益性法律服務(wù)激勵保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)整基本公共法律服務(wù)有效供給，保障公共法律服務(wù)工作經(jīng)費。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定做好本轄區(qū)內(nèi)的公共法律服務(wù)工作。

　　第六條　市司法行政部門負(fù)責(zé)制定實施本市公共法律服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全市公共法律服務(wù)資源配置，監(jiān)督、指導(dǎo)和推進(jìn)全市公共法律服務(wù)工作，并組織實施本辦法。區(qū)司法行政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共法律服務(wù)工作。

　　發(fā)展改革、人力資源和社會保障、財政、民政、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信訪等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共法律服務(wù)促進(jìn)工作。

　　第七條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、法學(xué)會、法律服務(wù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體按照各自職責(zé)，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，共同做好公共法律服務(wù)工作。

　　村民委員會和居民委員會按照規(guī)定做好相關(guān)公共法律服務(wù)工作。

　　自然人、法人和其他組織可以通過投資、捐贈財物、資助項目、贊助活動、設(shè)立公益基金和提供產(chǎn)品、服務(wù)等形式，支持公共法律服務(wù)事業(yè)。捐贈財產(chǎn)依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第八條　公共法律服務(wù)實體平臺包括市司法行政部門設(shè)置的市公共法律服務(wù)中心，區(qū)司法行政部門設(shè)置的區(qū)公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)工作站和村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室等。

　　公共法律服務(wù)實體平臺可以獨立設(shè)置，也可以依托其他場所設(shè)置。公共法律服務(wù)中心可以依托法律援助機(jī)構(gòu)等單位的場所設(shè)置，公共法律服務(wù)工作站可以依托鎮(zhèn)（街）司法所或者其他場所設(shè)置，公共法律服務(wù)工作室可以依托村（居）民委員會的辦公場所設(shè)置。

　　第九條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定市公共法律服務(wù)中心服務(wù)事項清單和服務(wù)指南，并統(tǒng)一制定全市公共法律服務(wù)實體平臺工作規(guī)范。

　　區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)制定區(qū)公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的服務(wù)事項清單和服務(wù)指南。

　　公共法律服務(wù)事項清單應(yīng)當(dāng)明確公共法律服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)提供主體等，并根據(jù)實際情況適時更新調(diào)整。公共法律服務(wù)事項清單和服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

　　第十條　市、區(qū)公共法律服務(wù)中心提供以下法律服務(wù)：

　�。ㄒ唬┓ㄖ涡麄鹘逃�、法律咨詢、法律查詢、法律援助、調(diào)解等服務(wù)；

　�。ǘ�）律師辯護(hù)或者代理、公證、司法鑒定、行政復(fù)議、仲裁等法律事務(wù)辦理指引；

　�。ㄈ�）接待、解答司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，引導(dǎo)相關(guān)服務(wù)；

　�。ㄋ模┢渌�法律服務(wù)。

　　第十一條　公共法律服務(wù)工作站提供以下法律服務(wù)：

　�。ㄒ唬┓ㄖ涡麄鹘逃�、法律咨詢、調(diào)解等服務(wù)；

　�。ǘ�）法律援助、律師辯護(hù)或者代理、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定等法律事務(wù)辦理指引；

　�。ㄈ�）組織協(xié)調(diào)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室和村（社區(qū)）法律顧問為村（居）民提供法律服務(wù)；

　�。ㄋ模┢渌�法律服務(wù)。

　　第十二條　公共法律服務(wù)工作室主要提供法治宣傳教育、法律咨詢、人民調(diào)解等法律服務(wù)。

　　區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌律師資源，由村（居）民委員會與律師事務(wù)所通過雙向選擇簽訂法律顧問聘任合同，律師事務(wù)所指派符合條件的律師擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問，定期派駐公共法律服務(wù)工作室開展工作。村（社區(qū)）法律顧問提供以下法律服務(wù)：

　　（一）為村（社區(qū)）治理提供法律意見，協(xié)助開展村民委員會或者居民委員會換屆選舉、（制定）修訂村規(guī)民約、參與社區(qū)協(xié)商等工作；

　�。ǘ�）為群眾提供法律咨詢、開展法治講座等法治宣傳教育活動；

　�。ㄈ�）接受法律援助機(jī)構(gòu)指派承辦轄區(qū)內(nèi)法律援助案件；

　　（四）參與人民調(diào)解工作，協(xié)助處置重大敏感性、群體性案（事）件；

　�。ㄎ澹┢渌�聘任合同約定的服務(wù)。

　　第十三條　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)信息化建設(shè)，綜合開發(fā)和運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實體平臺與公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺以及其他相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)功能互通、信息共享。

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公證、司法鑒定等公共法律服務(wù)電子法律文書示證平臺，推動“廣州普法”融媒體平臺、“廣州法視通”遠(yuǎn)程視頻法律咨詢系統(tǒng)、“羊城慧調(diào)解”小程序、法律服務(wù)智能自助終端設(shè)備等信息化公共法律服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)品的開發(fā)和融合應(yīng)用，向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共法律服務(wù)。

　　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)的運用，預(yù)測法律服務(wù)需求發(fā)展趨勢和社會矛盾風(fēng)險，提高公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　第十四條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)牽頭建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試廣州考區(qū)考務(wù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，市教育、工業(yè)和信息化、公安、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)單位按照工作職責(zé)，在考點學(xué)校設(shè)置和考試機(jī)位保障、供電和網(wǎng)絡(luò)保障、治安管理和交通指揮協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治和疫情防控等方面予以支持和配合，確�？紕�(wù)工作順利進(jìn)行。

　　第十五條　鼓勵有條件的單位、個人與行政執(zhí)法單位合作，運用傳統(tǒng)和新興媒體，拓寬公共法律服務(wù)渠道，創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給模式，面向社會無償提供法治宣傳、法律咨詢、調(diào)解、公共法律服務(wù)推介等服務(wù)。

　　鼓勵提供公共法律服務(wù)的單位和個人，將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、未成年人、單親困難家庭等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為重點服務(wù)對象，開通優(yōu)先辦理“綠色通道”，減收、免收服務(wù)費用。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對法律援助受援人減收或者免收公證費、鑒定費。

　　鼓勵提供公共法律服務(wù)的單位和個人到公共法律服務(wù)資源相對短缺地區(qū)開展公益性法律服務(wù)，促進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。

　　第十六條　行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，制定本單位的普法責(zé)任清單，明確普法宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、普法對象、預(yù)期目標(biāo)、活動方式、時間安排、責(zé)任人等內(nèi)容，提供法治宣傳服務(wù)。有關(guān)行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)按照新頒布法律法規(guī)規(guī)章明確的職責(zé)，制定專項普法責(zé)任清單，組織新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育工作。普法責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立健全以案釋法工作制度，加強(qiáng)典型案例的收集、整理和發(fā)布工作，發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。

　　行政執(zhí)法單位可以組織行政執(zhí)法人員、政府法律顧問、公職律師、村（社區(qū)）法律顧問和其他法律工作者參與普法活動，提升普法宣傳效能。

　　第十七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣場、公園、車站、公共圖書館、文化宮、紅色文化場館等公共場所，以及村（社區(qū)）公告欄、戶外廣告牌、電子顯示屏等設(shè)施，建設(shè)法治文化主題廣場、法治文化主題公園、法治文化長廊、法治宣傳櫥窗等法治文化宣傳教育場所和設(shè)施，開展法治宣傳教育。

　　市、區(qū)人民政府可以統(tǒng)籌資源建設(shè)青少年法治教育基地、法治博物館、法治展覽館等法治宣傳教育場館，開展公共法律服務(wù)和群眾性法治文化活動。

　　第十八條　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助便民利民機(jī)制，逐步推進(jìn)法律援助申請全城通辦，通過信息共享查詢和申請人個人誠信承諾相結(jié)合的方式核查申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況。

　　第十九條 本市支持依法設(shè)立法律援助基金會。市司法行政部門指導(dǎo)法律援助基金會組織開展法律援助公益項目、為社會貧弱和特定群體等提供公益性法律服務(wù)，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展。

　　第二十條　人民調(diào)解組織可以通過定期開展矛盾糾紛綜合分析評估和參與矛盾糾紛排查等工作，預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生，在矛盾糾紛調(diào)解過程中采取法、理、情相結(jié)合等方法，提高人民調(diào)解法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)與人民法院建立調(diào)解銜接工作機(jī)制，保障當(dāng)事人在訴前知悉和選擇人民調(diào)解的權(quán)利，推進(jìn)完善人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序，推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接，以多元方法化解矛盾糾紛。

　　第二十一條　鼓勵下列人員依法提供公共法律志愿服務(wù):

　　（一）律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者和社會工作者；

　�。ǘ�）從事法學(xué)教育、研究工作的在職和離退休人員；

　�。ㄈ�）高等院校法學(xué)專業(yè)學(xué)生；

　�。ㄋ模┚哂蟹▽W(xué)專業(yè)知識背景或者從事法律實務(wù)工作，適合從事公共法律志愿服務(wù)的其他人員。

　　符合志愿服務(wù)條件的公共法律服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定錄入國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，給予相應(yīng)保障和激勵。

　　第二十二條　鼓勵律師自主開展或者參與服務(wù)城鄉(xiāng)群眾、服務(wù)民營企業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的公益性法律服務(wù)活動。

　　倡導(dǎo)每名律師每年參與不少于50個小時的公共法律志愿服務(wù)或者至少辦理2件法律援助案件。

　　鼓勵律師協(xié)助行政機(jī)關(guān)開展信訪接待、涉法涉訴案件化解、重大突發(fā)案件處置、行政執(zhí)法等工作。

　　第二十三條　支持公證機(jī)構(gòu)發(fā)展鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）公證服務(wù)，針對相對偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾法律服務(wù)需求，開展巡回辦證、集中辦證和網(wǎng)上辦證服務(wù)。

　　鼓勵為本市戶籍的70周歲以上老年人免費辦理遺囑公證。

　　倡導(dǎo)每名公證員每年參與不少于50個小時的公共法律志愿服務(wù)。

　　第二十四條 鼓勵企業(yè)和其他組織在招用法律工作人員和選聘法律顧問時，同等條件下優(yōu)先招用和選聘有良好公共法律志愿服務(wù)記錄的人員。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘法律工作人員和選聘法律顧問時，可以將提供公共法律志愿服務(wù)的情況納入考察內(nèi)容。

　　鼓勵高等院校將公共法律志愿服務(wù)的情況作為法律專業(yè)教師參與社會服務(wù)考核評價的參考，同等條件下優(yōu)先評選有良好公共法律志愿服務(wù)記錄的教師。鼓勵高等院校將公共法律志愿服務(wù)作為法律專業(yè)學(xué)生參與社會實踐和專業(yè)實習(xí)的重要內(nèi)容。

　　第二十五條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立重大經(jīng)貿(mào)活動聘請律師制度，探索在銀行、證券、保險、生態(tài)環(huán)境、投融資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，逐步把律師專業(yè)意見作為特定市場經(jīng)濟(jì)活動必備法律文書。

　　市、區(qū)司法行政部門可以組織律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員、仲裁員等法律服務(wù)人才資源，通過成立法律服務(wù)團(tuán)等方式，參與重大經(jīng)貿(mào)活動、重大工程項目，為推動營商環(huán)境優(yōu)化、重大風(fēng)險預(yù)防化解等提供專項法律服務(wù)。

　　第二十六條　鼓勵公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮數(shù)據(jù)化和信息共享的作用，精簡法律事務(wù)辦理手續(xù)，提供網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦理服務(wù)，完善便民服務(wù)設(shè)施，提升公共法律服務(wù)社會滿意度。

　　鼓勵公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對行動不便、危重病患等服務(wù)對象提供上門服務(wù)。支持為老年人提供滿足適老化要求的公共法律服務(wù)產(chǎn)品和財產(chǎn)處置、意定監(jiān)護(hù)、遺囑辦理等家事綜合法律服務(wù)。

　　市、區(qū)公共法律服務(wù)中心和法律援助機(jī)構(gòu)為老年人、殘疾人提供公共法律服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況提供無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)。

　　第二十七條　鼓勵公證機(jī)構(gòu)深化在服務(wù)民生、金融、民營企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、突發(fā)公共事件應(yīng)對等領(lǐng)域的實踐，發(fā)揮公證的預(yù)防性司法制度職能作用，參與矛盾糾紛多元化解。

　　行政執(zhí)法單位可以根據(jù)實際情況引入公證參與行政執(zhí)法活動，依法保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　支持公證機(jī)構(gòu)與人民法院建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)公證參與調(diào)解、取證、送達(dá)、保全和執(zhí)行等司法輔助事務(wù)以及辦理賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證。

　　鼓勵對基本條件具備、主要證明材料齊全、缺少次要證明材料的公證申請建立先行容缺受理制度。

　　第二十八條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)，支持醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、物業(yè)管理、金融、互聯(lián)網(wǎng)和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織運用專業(yè)知識、借助專業(yè)力量，對本行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛開展調(diào)解。

　　鼓勵人民調(diào)解委員會選聘律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者、社會工作者等社會專業(yè)人士和人大代表、政協(xié)委員以及離退休國家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任人民調(diào)解員。

　　司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織和個人調(diào)解工作室品牌建設(shè)，建立完善人民調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。

　　第二十九條　市、區(qū)司法行政部門可以會同市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門、工商業(yè)聯(lián)合會、有關(guān)協(xié)會商會，整合法律服務(wù)人才資源，為有需求的企業(yè)和個體工商戶提供法治宣傳教育、法律咨詢等服務(wù)，推進(jìn)“一專業(yè)市場（園區(qū)）一法律顧問”、民營企業(yè)或者中小企業(yè)“法律講堂”“法治體檢”等工作，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險。

　　第三十條　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)配合教育部門推進(jìn)法治學(xué)校示范創(chuàng)建活動以及“一學(xué)校一法律顧問”“法治副校長”等工作，提高未成年人法律意識，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

　　第三十一條　鼓勵通過建立域外法律查明服務(wù)機(jī)構(gòu)、國別法律信息數(shù)據(jù)庫、案例庫、專家?guī)斓刃问教峁┯蛲夥�律查明服�?wù)，拓展、優(yōu)化域外法律查明途徑和方式。

　　第三十二條　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)培育具有國際競爭力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在通關(guān)一體化、跨區(qū)域貿(mào)易平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、能源資源等領(lǐng)域開展國際合作提供法律服務(wù)。

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)對外合作，促進(jìn)“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心、廣州國際商貿(mào)法律服務(wù)中心發(fā)展，支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)商事糾紛解決中心、亞太地區(qū)國際仲裁中心。

　　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同商會和相關(guān)行業(yè)協(xié)會為涉外律師事務(wù)所和涉外企業(yè)搭建信息交流平臺，把涉外法律服務(wù)作為中國進(jìn)出口商品交易會等境內(nèi)外會展和商貿(mào)洽談會的重點內(nèi)容予以推介。

　　第三十三條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同市律師協(xié)會推動本市律師事務(wù)所與全球知名律師事務(wù)所建立聯(lián)合經(jīng)營和業(yè)務(wù)聯(lián)盟關(guān)系，加入國際知名律師協(xié)會或者律師協(xié)會聯(lián)盟，打造國際化和專業(yè)化的品牌律師事務(wù)所。

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同市律師協(xié)會推動在本市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點工作，積極探索香港和澳門律師參照內(nèi)地律師的險種和標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)地購買律師執(zhí)業(yè)保險制度。

　　第三十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及公共法律服務(wù)發(fā)展的需要，按照均衡發(fā)展和便民原則，綜合區(qū)域半徑、交通、人流量等因素，合理設(shè)置公共法律服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，建設(shè)和逐步完善公共法律服務(wù)設(shè)施。

　　第三十五條　推動建設(shè)法律服務(wù)集聚區(qū)，整合法律服務(wù)、法律教育和法律研究等法治資源，優(yōu)化現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，建設(shè)法律服務(wù)創(chuàng)客基地，培育法律服務(wù)領(lǐng)域社會組織，形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明晰、配套功能完善的現(xiàn)代法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚帶。

　　鼓勵集聚優(yōu)質(zhì)法治資源，探索建設(shè)立足廣州、牽引廣東、輻射粵港澳大灣區(qū)、面向世界的中央法務(wù)區(qū)。

　　第三十六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本公共法律服務(wù)業(yè)建設(shè)經(jīng)費和政府采購經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，做好對平臺建設(shè)、法治宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、村（社區(qū)）法律顧問、公證參與司法輔助等工作的經(jīng)費保障。分類支付基本公共法律服務(wù)補(bǔ)助和補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由司法行政部門會同財政部門制定，并根據(jù)服務(wù)事項類型、承辦成本、財政承受能力等因素適時修訂，實行動態(tài)調(diào)整。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府購買基本公共法律服務(wù)制度，購買主體應(yīng)當(dāng)依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定組織實施購買活動。

　　第三十七條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門支持發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，鼓勵在人口多、矛盾糾紛多、調(diào)解任務(wù)重的地方和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會增加配備專職人民調(diào)解員。

　　第三十八條　支持將律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)納入中小企業(yè)政策扶持范圍，參照中小企業(yè)享受政策待遇。

　　支持涉外律師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，提升涉外律師法律服務(wù)專業(yè)水平。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人才發(fā)展優(yōu)惠政策，對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)或者年營業(yè)收入達(dá)到一定基數(shù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)稅收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)人才給予獎勵或者補(bǔ)貼，對在本市工作的高端或者緊缺的法律服務(wù)人才落實購房落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面優(yōu)惠政策。

　　第三十九條　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立本級公共法律服務(wù)應(yīng)急工作機(jī)制，依法制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生重大突發(fā)事件時，司法行政部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位為社會公眾提供專項應(yīng)急公共法律服務(wù)，包括針對涉及突發(fā)事件相關(guān)法律問題開展專項法治宣傳、提供與突發(fā)事件相關(guān)的專項法律咨詢、調(diào)解、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)，以及促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會秩序恢復(fù)的其他法律服務(wù)。

　　第四十條　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全市公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，建立健全公共法律服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制，定期組織對公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開展、文書質(zhì)量和檔案管理、群眾滿意度等方面的考核評價，提高公共法律服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)制度化規(guī)范化發(fā)展。

　　市、區(qū)司法行政部門可以引入第三方對公共法律服務(wù)開展情況進(jìn)行評估，將評估結(jié)果作為對公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員考核評價和獎懲的依據(jù)。

　　第四十一條　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)公共法律服務(wù)質(zhì)量和公信力建設(shè)，加強(qiáng)對公共法律服務(wù)工作人員的指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例警示教育，引導(dǎo)其保持與服務(wù)對象、法律事務(wù)當(dāng)事人的正當(dāng)交往，杜絕利益輸送，推動建立錯案、服務(wù)質(zhì)量等責(zé)任認(rèn)定與追究制度，查處違法違規(guī)行為。

　　支持律師、公證、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，建立健全行業(yè)信用機(jī)制和行業(yè)懲戒制度。

　　第四十二條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共法律服務(wù)信息公開制度，及時向社會公布公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、服務(wù)平臺、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評價結(jié)果、基本公共法律服務(wù)相關(guān)財政資金項目支出包括政府采購情況等信息，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第四十三條　自然人、法人和其他組織依法享有對公共法律服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、評價和提出意見建議的權(quán)利。

　　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報投訴制度，公布舉報電話、信箱、電子郵箱等，依法受理并處理有關(guān)公共法律服務(wù)的舉報和投訴。

　　市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部公共法律服務(wù)接待日、群眾意見建議反饋和公示等工作制度。

　　第四十四條　本辦法所稱公益性法律服務(wù)，是指為支持社會公共或者福利事業(yè)，由相關(guān)單位或者個人提供的以無償為主的非營利性法律服務(wù)。公共法律志愿服務(wù)屬于公益性法律服務(wù)。

　　法律咨詢，是指通過網(wǎng)絡(luò)、熱線、現(xiàn)場咨詢等途徑提供法律問題解答、法律指引等服務(wù)。

　　法律查詢，是指提供法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的基本信息以及職業(yè)、獎懲、業(yè)務(wù)、社會服務(wù)、信用等信息的查詢服務(wù)和法治地圖查詢服務(wù)。

　　調(diào)解，是指人民調(diào)解、行政調(diào)解，包括勞動人事爭議調(diào)解等調(diào)解服務(wù)。

　　公共法律服務(wù)實體平臺，是指市、區(qū)司法行政部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置并面向社會集中提供公共法律服務(wù)的場所設(shè)施，屬于政務(wù)服務(wù)平臺。

　　第四十五條　本辦法自2022年6月1日起施行。