廣東省廣州市人民政府

廣州市社會(huì)保障卡管理辦法

廣州市人民政府令第185號(hào)


　　《廣州市社會(huì)保障卡管理辦法》已經(jīng)2021年12月10日市人民政府第15屆165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。



代理市長(zhǎng)：郭永航

　　2021年12月24日



廣州市社會(huì)保障卡管理辦法

　　（2009年8月12日廣州市人民政府令第20號(hào)公布 根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)第一次修訂 根據(jù)2021年12月24日廣州市人民政府令第185號(hào)第二次修訂）



第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范本市社會(huì)保障卡的使用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱社會(huì)保障卡，是指面向社會(huì)公眾發(fā)放，具有信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、費(fèi)用繳納、待遇領(lǐng)取和金融服務(wù)等功能，作為持卡人依法享受社會(huì)保障及其他公共服務(wù)待遇的身份憑證。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及相關(guān)服務(wù)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條　社會(huì)保障卡的發(fā)放對(duì)象為本市戶籍人員以及依法享受本市社會(huì)保障及其他公共服務(wù)待遇的非本市戶籍人員。

　　第五條　市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市社會(huì)保障卡的發(fā)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)應(yīng)用等工作，組織實(shí)施本辦法。

　　社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，社會(huì)保障卡的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、應(yīng)用推廣以及相關(guān)服務(wù)和管理等工作。

　　各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)保障卡的應(yīng)用推廣和服務(wù)等工作。

　　社會(huì)保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)在提供公共服務(wù)事項(xiàng)中依法應(yīng)用社會(huì)保障卡，并按照各自職責(zé)，做好與社會(huì)保障卡相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

　　第六條　社會(huì)保障卡合作銀行按照社會(huì)保障卡相關(guān)管理規(guī)定和工作流程開展社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、啟用、掛失、解掛、補(bǔ)卡、換卡、注銷、應(yīng)用鎖定與解鎖、應(yīng)用狀態(tài)查詢、密碼修改與重置、信息變更等服務(wù)。

　　社會(huì)保障卡合作銀行由市人力資源和社會(huì)保障部門按相關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。

第二章　申領(lǐng)和使用

　　第七條　申請(qǐng)人辦理社會(huì)保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或者持本人有效身份證件前往社會(huì)保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。

　　第八條　鼓勵(lì)用人單位為其職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記時(shí)，告知參保人員及時(shí)申領(lǐng)社會(huì)保障卡以享受社會(huì)保障及其他公共服務(wù)待遇。

　　鼓勵(lì)社會(huì)保障卡合作銀行對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘障人士等人群上門提供社會(huì)保障卡申領(lǐng)等服務(wù)。

　　第九條　申領(lǐng)社會(huì)保障卡，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件信息以及相片、職業(yè)、手機(jī)號(hào)碼、通訊地址等信息，并確定社會(huì)保障卡合作銀行。

　　對(duì)于能夠通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的有效信息，社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

　　申請(qǐng)人可以在市人力資源和社會(huì)保障部門公布的社會(huì)保障卡合作銀行名單中選擇本人的社會(huì)保障卡合作銀行。

　　第十條　申請(qǐng)人首次申請(qǐng)社會(huì)保障卡的，社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后12個(gè)工作日內(nèi)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放社會(huì)保障卡。

　　申請(qǐng)人急需用卡的，可以持本人有效身份證件前往社會(huì)保障卡合作銀行即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)辦理社會(huì)保障卡的申領(lǐng)業(yè)務(wù)。

　　第十一條　社會(huì)保障卡的制作、應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　第十二條　申請(qǐng)人可以選擇到社會(huì)保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)或者通過(guò)快遞服務(wù)領(lǐng)取社會(huì)保障卡。

　　第十三條　社會(huì)保障卡的資金賬戶包括醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和金融賬戶。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可用于醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金劃入等社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用。

　　金融賬戶應(yīng)用為人民幣借記應(yīng)用，可以用于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、社會(huì)保障待遇領(lǐng)取、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用非即時(shí)結(jié)算后報(bào)銷返還、現(xiàn)金存取和轉(zhuǎn)賬等金融應(yīng)用。

　　第十四條　社會(huì)保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)推廣社會(huì)保障卡在本部門業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用，逐步推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體的公共服務(wù)“一卡通”。

　　鼓勵(lì)開發(fā)社會(huì)保障卡在智慧城市服務(wù)、社會(huì)便民服務(wù)等民生領(lǐng)域的應(yīng)用功能，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)集成應(yīng)用。

　　第十五條　社會(huì)保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)將其依職權(quán)采集和更新的與社會(huì)保障卡有關(guān)的信息依法及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)償提供，并在社會(huì)保障卡應(yīng)用單位之間實(shí)行共享。

　　第十六條　市人力資源和社會(huì)保障部門、社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障卡應(yīng)用單位、社會(huì)保障卡合作銀行及其工作人員，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段和管理措施，保護(hù)持卡人的個(gè)人信息，確保社會(huì)保障卡的使用安全，對(duì)在工作中獲取的持卡人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法使用，不得泄露或者違法查詢、使用。

　　第十七條　社會(huì)保障卡記錄的個(gè)人信息包括視讀信息和機(jī)讀信息。

　　社會(huì)保障卡的視讀信息包括卡號(hào)、持卡人姓名、社會(huì)保障號(hào)碼、個(gè)人相片等基本信息。

　　社會(huì)保障卡的機(jī)讀信息包括持卡人基本信息和持卡人在社會(huì)保障卡各應(yīng)用領(lǐng)域中的相關(guān)管理和應(yīng)用信息。

　　第十八條　社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所或者網(wǎng)站公示社會(huì)保障卡的服務(wù)事項(xiàng)、使用范圍和使用方法等信息，并免費(fèi)提供服務(wù)指引。

　　社會(huì)保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所或者網(wǎng)站主動(dòng)公示持有社會(huì)保障卡可辦理本單位公共服務(wù)事項(xiàng)的具體項(xiàng)目，申請(qǐng)條件、基本流程、辦理時(shí)限等信息，為持卡人享受各項(xiàng)公共服務(wù)待遇提供便利。

　　第十九條　社會(huì)保障卡只限持卡人本人使用。持卡人應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保障卡及其密碼，防止社會(huì)保障卡被冒用和盜用。

　　第二十條　持卡人可以申請(qǐng)查詢本人社會(huì)保障卡卡內(nèi)信息和應(yīng)用信息，社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向持卡人提供查詢服務(wù)。

　　持卡人認(rèn)為上述信息記錄不準(zhǔn)確的，可以依照政府信息公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定向社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保障卡應(yīng)用單位申請(qǐng)更正。

第三章　掛失和補(bǔ)換

　　第二十一條　持卡人遺失社會(huì)保障卡的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，撥打政務(wù)服務(wù)便民熱線、合作銀行的客服電話，或者持本人有效身份證件到社會(huì)保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理掛失手續(xù)。掛失后，社會(huì)保障卡資金賬戶依法暫停使用。

　　第二十二條　持卡人辦理掛失手續(xù)后，未辦理補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)手續(xù)前，找回本人社會(huì)保障卡的，可以持本人有效身份證件到社會(huì)保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理社會(huì)保障卡解除掛失手續(xù)。解除掛失后，社會(huì)保障卡恢復(fù)正常使用。

　　第二十三條　持卡人遺失社會(huì)保障卡的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或者持本人有效身份證件到社會(huì)保障卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新卡。

　　第二十四條　具有下列情形之一的，持卡人可以申請(qǐng)換領(lǐng)社會(huì)保障卡：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)保障卡卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)，或者芯片損壞不能在讀卡設(shè)備上讀寫的；

　�。ǘ�）持卡人姓名、身份證件號(hào)碼、民族等個(gè)人基本信息依法變更的；

　�。ㄈ�）持卡人變更社會(huì)保障卡合作銀行的。

　　持卡人要求變更社會(huì)保障卡合作銀行的，社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、原社會(huì)保障卡合作銀行應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十五條　持卡人申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)社會(huì)保障卡的，社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后12個(gè)工作日內(nèi)，向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放新卡。

　　持卡人急需用卡的，可以持本人有效身份證件前往社會(huì)保障卡合作銀行即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)辦理社會(huì)保障卡的補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條　持卡人因死亡被公安機(jī)關(guān)注銷戶籍，或者依法不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)享受本市社會(huì)保障及其他公共服務(wù)待遇的，社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷持卡人的社會(huì)保障卡，社會(huì)保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)停止其社會(huì)保障卡的使用。

　　第二十七條　申請(qǐng)人領(lǐng)取社會(huì)保障卡需依法繳納工本費(fèi)，符合下列條件之一的，免交社會(huì)保障卡工本費(fèi)：

　�。ㄒ唬┦状紊觐I(lǐng)社會(huì)保障卡的；

　�。ǘ�）領(lǐng)卡后1年內(nèi)因社會(huì)保障卡質(zhì)量問(wèn)題不能使用而換領(lǐng)的。

　　社會(huì)保障卡工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照價(jià)格主管部門和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　持卡人換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)社會(huì)保障卡期間，社會(huì)保障卡應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障持卡人享受相關(guān)公共服務(wù)待遇的基本需求。

　　第二十九條　自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為市人力資源和社會(huì)保障部門、社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障卡應(yīng)用單位或者社會(huì)保障卡合作銀行及其工作人員在社會(huì)保障卡的發(fā)放、應(yīng)用等管理和服務(wù)過(guò)程中有違法、違規(guī)行為的，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者通過(guò)政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)查處理。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　有關(guān)行政管理部門、企事業(yè)單位及其工作人員在社會(huì)保障卡的發(fā)放和管理過(guò)程中給持卡人或者其他利害關(guān)系人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第三十二條　冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會(huì)保障卡的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

　　偽造、變?cè)旎蛘哔I賣社會(huì)保障卡，以及使用或者買賣偽造、變?cè)斓纳鐣?huì)保障卡的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章　附　則

　　第三十三條　社會(huì)保障卡應(yīng)用單位，是指人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生與健康、教育、公安、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、體育、林業(yè)園林、殘疾人保障、退役軍人、公積金管理等應(yīng)用社會(huì)保障卡提供相關(guān)公共服務(wù)的業(yè)務(wù)部門。

　　持卡人，是指社會(huì)保障卡卡面記載的信息所對(duì)應(yīng)的自然人。

　　第三十四條　本辦法施行后，本市人民政府各部門和各區(qū)人民政府不再發(fā)放用于辦理自然人享受社會(huì)保障及其他公共服務(wù)待遇的其他身份憑證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)停止增量發(fā)放，并逐步納入社會(huì)保障卡體系。法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條　電子社會(huì)保障卡與實(shí)體社會(huì)保障卡具有同等效力。

　　第三十六條　本辦法自2022年2月1日起施行。