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  • 中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定

    1. 【頒布時(shí)間】2022-4-14
    2. 【標(biāo)題】中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定
    3. 【發(fā)文號】中國人民銀行令第2號
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】中國人民銀行
    6. 【法規(guī)來源】http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144957/4532504/index.html
      【注】本法規(guī)已經(jīng)被 id771111 法規(guī)修改
    7. 【法規(guī)全文】

     

    中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定

    中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定

    中國人民銀行


    中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定


    中國人民銀行令〔2022〕第2號


    《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》已經(jīng)2022年2月8日中國人民銀行2022年第2次行務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年6月1日起施行。

    行 長 易綱

    2022年4月14日


    中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定


    第一章 總 則

    第一條 為促進(jìn)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保護(hù)被檢查人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

    第二條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),對被檢查人進(jìn)行執(zhí)法檢查的,適用本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱被檢查人,是指根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和中國人民銀行規(guī)章規(guī)定,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有監(jiān)督管理權(quán)限的法人、非法人組織和自然人。

    第三條 本規(guī)定所稱執(zhí)法檢查,是指中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)需要,通過進(jìn)入被檢查人現(xiàn)場、查閱相關(guān)材料、詢問相關(guān)人員、訪問計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等方式,監(jiān)督被檢查人執(zhí)行有關(guān)金融管理規(guī)定情況的行政執(zhí)法活動。

    第四條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正、合理、效率的原則,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,不斷提升執(zhí)法效能。

    第五條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查,可以采取非現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢查或者兩者相結(jié)合的方式。

    第六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)“分級負(fù)責(zé)”原則,按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、中國人民銀行規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對本單位負(fù)責(zé)監(jiān)管的被檢查人和發(fā)生在本轄區(qū)的違法違規(guī)行為開展執(zhí)法檢查。

    中國人民銀行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作,根據(jù)需要,可以對分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的被檢查人開展執(zhí)法檢查,或者委托特定分支機(jī)構(gòu)以中國人民銀行的名義開展執(zhí)法檢查。

    第七條 中國人民銀行可以授權(quán)特定分支機(jī)構(gòu)對部分業(yè)務(wù)類型或者部分被檢查人開展執(zhí)法檢查。

    第八條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與執(zhí)法檢查需求相適應(yīng)的檢查力量,建立完善檢查人員庫。

    本規(guī)定所稱檢查人員,是指承擔(dān)行政執(zhí)法工作職責(zé)、掌握相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識、具備執(zhí)法檢查工作能力,按照規(guī)定取得《中國人民銀行執(zhí)法證》的中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)正式工作人員。

    第九條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查工作需要,可以聘請注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估人員、律師等專業(yè)人員,以及數(shù)據(jù)分析、信息技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)人員作為輔助人員協(xié)助執(zhí)法檢查,或者邀請上述人員出具專業(yè)意見。

    第十條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員、參與執(zhí)法檢查的輔助人員對執(zhí)法檢查中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得違反規(guī)定對外提供;中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求上述人員簽署保密協(xié)議。

    執(zhí)法檢查結(jié)果公布之前,被檢查人及其工作人員對執(zhí)法檢查情況負(fù)有保密義務(wù),不得泄露與執(zhí)法檢查有關(guān)的信息。

    除法律、行政法規(guī)或者中國人民銀行規(guī)章另有規(guī)定外,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查過程中形成的案卷信息不予公開。被檢查人及其代理人可以按照規(guī)定申請查閱證據(jù)材料等相關(guān)案卷信息。

    第十一條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),依法共享檢查信息,必要時(shí)可以與其他監(jiān)管部門聯(lián)合組織現(xiàn)場檢查。

    第十二條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定對執(zhí)法檢查工作給予經(jīng)費(fèi)保障。

    第二章 非現(xiàn)場檢查

    第十三條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以對被檢查人的相關(guān)活動以及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場檢查,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng),建立完善監(jiān)管信息系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,分析、評價(jià)被檢查人的風(fēng)險(xiǎn)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被檢查人的違法違規(guī)行為。

    第十四條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求被檢查人通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)提供監(jiān)管所需的信息,并通過對相關(guān)信息的匯總、分析了解被檢查人的業(yè)務(wù)開展情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況等。

    第十五條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中,或者通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)被檢查人可能存在違法違規(guī)行為的,可以采取線上檢查的方式直接通過信息化系統(tǒng)對相關(guān)情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。

    線上檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實(shí)施。檢查人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、完整地記錄檢查工作情況,并制作執(zhí)法檢查工作底稿。

    第十六條 中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違法違規(guī)行為問題線索的,可以向被檢查人發(fā)出函詢通知書,要求其限期說明情況,提供相關(guān)信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等。

    被檢查人應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)的函詢,并按照中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)指定的方式、規(guī)定的時(shí)間,如實(shí)、完整提供相關(guān)信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等。

    第十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開展線上檢查、函詢等非現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。

    第三章 現(xiàn)場檢查

    第一節(jié) 檢查的準(zhǔn)備

    第十八條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、非現(xiàn)場檢查情況以及其他履行職責(zé)的需要,組織實(shí)施現(xiàn)場檢查。

    第十九條 中國人民銀行于每年年初統(tǒng)籌制定中國人民銀行系統(tǒng)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,確定本年度擬開展的執(zhí)法檢查項(xiàng)目。

    第二十條 中國人民銀行副省級城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行制定的執(zhí)法檢查計(jì)劃和本轄區(qū)履行職責(zé)的需要,對本轄區(qū)的執(zhí)法檢查工作作出統(tǒng)一部署。

    第二十一條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將防范金融風(fēng)險(xiǎn)與隨機(jī)抽查相結(jié)合,充分利用非現(xiàn)場檢查結(jié)果和日常監(jiān)管信息,確定被檢查人。

    第二十二條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)管工作的需要、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件等擬對被檢查人開展現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)、制定檢查方案,經(jīng)法制審核后,報(bào)本單位行長或者副行長(主任或者副主任)批準(zhǔn)后實(shí)施。

    已經(jīng)列入執(zhí)法檢查計(jì)劃的現(xiàn)場檢查項(xiàng)目可以不再立項(xiàng),在制定檢查方案,經(jīng)法制審核后,報(bào)本單位行長或者副行長(主任或者副主任)批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第二十三條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查方案組成檢查組,檢查組的組成人員不得少于兩人,原則上從本單位檢查人員庫中隨機(jī)抽取。

    檢查組的組成人員與被檢查人存在利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。

    第二十四條 根據(jù)現(xiàn)場檢查的需要,檢查組可以組織檢查人員進(jìn)行法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和紀(jì)律教育。

    第二十五條 檢查組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施現(xiàn)場檢查前,向被檢查人送達(dá)執(zhí)法檢查通知書,告知現(xiàn)場檢查的依據(jù)、內(nèi)容、檢查期限范圍、檢查開展時(shí)間、要求、檢查組成員名單等事項(xiàng);因特殊情況需要立即實(shí)施現(xiàn)場檢查的,檢查組應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入被檢查人現(xiàn)場時(shí)送達(dá)執(zhí)法檢查通知書。

    第二十六條 檢查組在實(shí)施現(xiàn)場檢查前,可以書面通知被檢查人提供與現(xiàn)場檢查相關(guān)的信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等,被檢查人應(yīng)當(dāng)配合,并按照檢查組指定的方式、規(guī)定的時(shí)間,如實(shí)、完整提供。

    第二十七條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)對管轄權(quán)存在爭議的案件,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)請共同上級行指定管轄,或者由共同上級行直接指定管轄。

    對重大、特殊案件,中國人民銀行可以指定中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查,或者自行開展現(xiàn)場檢查。

    作出指定管轄決定的中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具指定管轄通知書。

    第二節(jié) 檢查的實(shí)施

    第二十八條 檢查組實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示《中國人民銀行執(zhí)法證》,自覺接受監(jiān)督。

    第二十九條 檢查組實(shí)施現(xiàn)場檢查的,應(yīng)當(dāng)與被檢查人進(jìn)行進(jìn)場會談,說明檢查的目的、內(nèi)容、工作安排和要求;充分聽取被檢查人的業(yè)務(wù)情況報(bào)告和其他有關(guān)情況報(bào)告。

    檢查組實(shí)施現(xiàn)場檢查前,應(yīng)當(dāng)告知被檢查人享有的權(quán)利和配合檢查的義務(wù),并由被檢查人簽字、蓋章確認(rèn)。

    第三十條 檢查組在現(xiàn)場檢查中需要查閱被檢查人的工作制度、業(yè)務(wù)憑證、會計(jì)賬目、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的,應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)法檢查調(diào)閱資料清單,并由專人負(fù)責(zé)接收和退還調(diào)閱資料。

    第三十一條 檢查組可以采取抽樣檢查的方式核實(shí)有關(guān)情況。

    檢查組在實(shí)施抽樣檢查前,應(yīng)當(dāng)書面告知被檢查人擬采取抽樣檢查方式的檢查項(xiàng)目、抽樣方式、擬抽取的最低樣本數(shù)量或者比例等信息;被檢查人有異議的,應(yīng)當(dāng)在抽樣檢查實(shí)施前向檢查組書面提出。

    第三十二條 檢查組應(yīng)當(dāng)全面、客觀、完整地記錄檢查工作的情況,并制作執(zhí)法檢查工作底稿。

    第三十三條 檢查組可以根據(jù)檢查工作的實(shí)際需要,變更下列事項(xiàng),并書面告知被檢查人:

    (一)執(zhí)法檢查通知書載明檢查期限范圍可以追溯或者順延的,調(diào)整檢查期限范圍;

    (二)執(zhí)法檢查通知書載明可以對被檢查人的分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展檢查的,增加、變更被檢查人的分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn);

    (三)增加、變更檢查人員;

    (四)變更檢查開展時(shí)間。

    第三十四條 現(xiàn)場檢查過程中,為進(jìn)一步查明相關(guān)事實(shí),檢查組可以向被檢查人以外的其他法人、非法人組織和自然人調(diào)查情況。

    相關(guān)法人、非法人組織和自然人不在本地的,檢查組經(jīng)本單位行長或者副行長(主任或者副主任)批準(zhǔn),可以請求其所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查。

    第三節(jié) 簡易現(xiàn)場檢查程序

    第三十五條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)為核實(shí)較為明確的特定違法違規(guī)線索、了解特定情況,可以適用簡易現(xiàn)場檢查程序?qū)Ρ粰z查人開展執(zhí)法檢查。

    中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)適用簡易現(xiàn)場檢查程序的,應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)、制作執(zhí)法檢查通知書,經(jīng)法制審核后,報(bào)本單位行長或者副行長(主任或者副主任)批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上檢查人員,參照本規(guī)定第二十五條、第三章第二節(jié)、第四章規(guī)定的具體程序和證據(jù)收集規(guī)范開展執(zhí)法檢查。

    適用簡易現(xiàn)場檢查程序進(jìn)行執(zhí)法檢查的,根據(jù)實(shí)際需要,可以不再擬定檢查方案、進(jìn)行進(jìn)場會談和退場會談等,但應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式告知被檢查人享有的權(quán)利和配合檢查的義務(wù)。

    第四章 證 據(jù)

    第三十七條 檢查組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,根據(jù)違法違規(guī)行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié),合理使用音視頻記錄和文字記錄等多種方式,全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集符合法定形式的證據(jù),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

    第三十八條 檢查組在現(xiàn)場檢查中可以要求被檢查人對相關(guān)檢查事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),制作執(zhí)法檢查事實(shí)認(rèn)定書,由被檢查人簽字、蓋章確認(rèn)。

    執(zhí)法檢查事實(shí)認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明被檢查人的名稱或者姓名、檢查開展時(shí)間、檢查內(nèi)容、確認(rèn)的事實(shí)等內(nèi)容。

    被檢查人對執(zhí)法檢查事實(shí)認(rèn)定書無異議的,視為被檢查人認(rèn)可執(zhí)法檢查事實(shí)認(rèn)定書載明的內(nèi)容。

    第三十九條 檢查組在現(xiàn)場檢查中收集有關(guān)書證、物證、視聽資料等證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)盡可能取得原件;無法取得原件的,可以制作復(fù)印件、影印件、節(jié)錄本等復(fù)制件。

    能夠證明合法來源,與原件一致的復(fù)制件可以作為認(rèn)定相關(guān)事實(shí)的證據(jù)使用。

    第四十條 檢查組可以直接提取被檢查人電子計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫及其他信息化系統(tǒng)中的電子數(shù)據(jù)作為證據(jù),也可以采用抽樣、匯總、分解、轉(zhuǎn)換、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、比對等方式形成新的電子數(shù)據(jù)。

    檢查組形成新的電子數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)通過取證說明、音視頻記錄等方式,記錄電子數(shù)據(jù)的形成方式或者過程。

    第四十一條 檢查組向被檢查人或者其工作人員、其他知悉相關(guān)情況的人員詢問有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法檢查詢問筆錄,由被詢問人進(jìn)行核對并簽字確認(rèn);執(zhí)法檢查詢問筆錄有錯(cuò)誤或者有遺漏的,應(yīng)當(dāng)允許被詢問人提出更正意見或者補(bǔ)充意見。

    第四十二條 對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),檢查組經(jīng)本單位行長或者副行長(主任或者副主任)批準(zhǔn),可以根據(jù)具體情況依法采取先行登記保存、聘請公證人員進(jìn)行公證、申請有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)或者查封等保全措施。

    采取保全措施的,檢查組應(yīng)當(dāng)通知被檢查人。先行登記保存證據(jù)期間,被檢查人或者其他有關(guān)人員不得毀損、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

    第四十三條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)通過函詢,或者在線上檢查中通過信息化系統(tǒng)獲取的信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等可以作為認(rèn)定被檢查人是否存在違法違規(guī)行為的證據(jù)使用。

    第五章 檢查結(jié)果的處理

    第四十四條 現(xiàn)場檢查結(jié)束時(shí),檢查組應(yīng)當(dāng)與被檢查人進(jìn)行退場會談,通報(bào)現(xiàn)場檢查中認(rèn)定的事實(shí),并制作執(zhí)法檢查退場會談紀(jì)要。被檢查人存在異議的,可以在會談中提出,或者自收到執(zhí)法檢查退場會談紀(jì)要之日起五個(gè)工作日內(nèi)向檢查組書面提出。

    確因特殊原因難以在現(xiàn)場檢查結(jié)束時(shí)舉行退場會談,或者通過非現(xiàn)場檢查方式、適用簡易現(xiàn)場檢查程序擬認(rèn)定被檢查人存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知被檢查人擬認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)。被檢查人存在異議的,可以自收到書面告知之日起五個(gè)工作日內(nèi)向作出該書面告知的中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)書面提出。

    檢查組應(yīng)當(dāng)聽取被檢查人的意見,并以適當(dāng)形式向被檢查人反饋。

    第四十五條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場檢查,或者函詢、線上檢查等非現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定,以及中國人民銀行規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)向被檢查人出具責(zé)令整改通知書,要求被檢查人整改;必要時(shí),可以將責(zé)令整改通知書抄送被檢查人的上級機(jī)構(gòu)。

    責(zé)令整改通知書應(yīng)當(dāng)載明被檢查人的名稱或者姓名、被檢查人違法違規(guī)行為情況及認(rèn)定依據(jù)、被檢查人應(yīng)當(dāng)采取的整改措施、整改期限等。

    中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》第四十五條、第四十六條規(guī)定的時(shí)限和方式送達(dá)責(zé)令整改通知書。

    第四十六條 被檢查人應(yīng)當(dāng)在責(zé)令整改通知書規(guī)定的整改期限內(nèi)完成整改,并向發(fā)出責(zé)令整改通知書的中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告。

    中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)可以采取適當(dāng)方式對被檢查人的整改情況進(jìn)行核實(shí)。

    第四十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查認(rèn)定的事實(shí),可以約談被檢查人的實(shí)際控制人、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事、高級管理人員以及相關(guān)責(zé)任人員。

    被檢查人拒絕、阻礙中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查工作,或者未按要求進(jìn)行整改的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取前款規(guī)定的約談措施。

    第四十八條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查認(rèn)定的事實(shí),可以對被檢查人采取出具警示函、監(jiān)管意見書等監(jiān)管措施。

    第四十九條 被檢查人有違反法律、行政法規(guī)或者中國人民銀行規(guī)章規(guī)定的行為,并且中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)對相關(guān)違法違規(guī)行為有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照《中華人民共和國行政處罰法》和《中國人民銀行行政處罰程序規(guī)定》處理。

    第五十條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違法違規(guī)行為,但不屬于本單位管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)處理;發(fā)現(xiàn)屬于中國人民銀行管轄的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)請中國人民銀行處理。

    中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌存在應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)部門處理。

    第五十一條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)被檢查人及其工作人員涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。

    中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)被檢查人的工作人員中存在被監(jiān)察對象涉嫌違反黨紀(jì)、職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪等問題線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。

    第五十二條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,將執(zhí)法檢查材料整理歸檔,妥善保存。

    第六章 法律責(zé)任

    第五十三條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定,按照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理。

    第五十四條 被檢查人或其工作人員違反本規(guī)定,拒絕、阻礙中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查工作,拒絕提供信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等或者提供虛假信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等,拒絕參加或者配合中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)約談的,有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章有處罰規(guī)定的,依據(jù)其規(guī)定給予處罰;有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章未作處罰規(guī)定的,中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)給予警告,并處十萬元以下罰款,視情況給予通報(bào)批評。

    第五十五條 被檢查人未按照中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)的要求整改,或者提交的整改報(bào)告內(nèi)容不實(shí),有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章有處罰規(guī)定的,依據(jù)其規(guī)定給予處罰;有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國人民銀行規(guī)章未作處罰規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)給予警告,并處十萬元以下罰款,視情況給予通報(bào)批評。

    第七章 附 則

    第五十六條 本規(guī)定所稱中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)包括中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、中心支行和支行。

    第五十七條 本規(guī)定所稱被檢查人享有的權(quán)利,是指被檢查人對檢查組工作進(jìn)行監(jiān)督、申請檢查人員回避、對檢查情況提出異議、舉報(bào)檢查人員違法違紀(jì)行為等權(quán)利。

    本規(guī)定所稱被檢查人配合檢查的義務(wù),包括:

    (一)不得阻礙、拒絕監(jiān)督檢查,不得提出不合理的要求;

    (二)如實(shí)回復(fù)函詢或者回答檢查人員的詢問,及時(shí)就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說明;

    (三)按照要求及時(shí)提供執(zhí)法檢查所需的信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等,并對所提供的信息、電子數(shù)據(jù)、文件和資料等的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

    第五十八條 國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法檢查的程序規(guī)定,由國家外匯管理局另行制定。

    第五十九條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)與其他行政執(zhí)法部門聯(lián)合實(shí)施執(zhí)法檢查的,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

    中國人民銀行可以依法與其他監(jiān)管部門建立執(zhí)法合作機(jī)制,相關(guān)辦法由中國人民銀行會同相關(guān)監(jiān)管部門另行制定。

    第六十條 本規(guī)定由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

    第六十一條 本規(guī)定自2022年6月1日起施行!吨袊嗣胥y行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》(中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布)同時(shí)廢止。



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