甘肅省嘉峪關(guān)市人大常委會(huì)

嘉峪關(guān)市第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于市政府工作報(bào)告的決議
（2021年12月16日市十一屆人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過）
嘉峪關(guān)市第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取和審議了代市長(zhǎng)劉凱同志代表市政府所作的政府工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定市人民政府過去五年的工作，同意報(bào)告提出的今后五年工作思路和2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)及工作部署，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，過去的五年是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡、具有特殊意義的五年。五年來，全市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破300億元，一般公共預(yù)算收入首次突破20億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)科技研發(fā)投入強(qiáng)度、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第一。新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，工業(yè)增加值躍升到2016年的3.5倍，文化旅游深度融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，累計(jì)改造棚戶區(qū)住房3.5萬套，老舊小區(qū)93個(gè)、3.1萬戶，惠及居民超過15萬人；所有行政村均打造為省級(jí)“清潔村莊”。發(fā)展活力有效增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批辦理時(shí)限縮短68%以上，1.61萬在嘉國(guó)有企業(yè)退休職工實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。生態(tài)環(huán)境顯著改善，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米，“出門能見綠、行路能見景”已成為嘉峪關(guān)的靚麗底色。民生福祉持續(xù)增進(jìn)，財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域的比重保持在80%以上，登記失業(yè)率控制在2.9%，城鄉(xiāng)居民低保、社會(huì)養(yǎng)老、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平，教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官，“十四五”開局良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。

會(huì)議指出，2021年極為不易、非常難忘。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，僅用一周實(shí)現(xiàn)本地確診病例“零增長(zhǎng)”，一個(gè)潛伏期內(nèi)有效控制了疫情，三周時(shí)間生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，精準(zhǔn)調(diào)度穩(wěn)增長(zhǎng)，多措并舉促投資，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)位。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，省、市確定的17件惠民實(shí)事全部辦結(jié)，解決了一批群眾關(guān)心的急難愁盼問題，各項(xiàng)工作在挑戰(zhàn)中逆勢(shì)前行，圓滿完成了十屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后五年政府工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“三新一高”要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，緊緊圍繞“三地兩點(diǎn)”功能定位，聚焦“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活躍的富裕雄關(guān)，要素集聚、活力迸發(fā)的創(chuàng)新雄關(guān)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的開放雄關(guān)，功能完善、生態(tài)宜居的美麗雄關(guān)，治理有效、文明和諧的幸福雄關(guān)。立足“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年求突破”，推動(dòng)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，城市綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升，在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中走在全省前列。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022年是新一屆政府履職的起步之年。市政府要按照市第十二次黨代會(huì)的總體部署，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上。要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)施招商引資突破行動(dòng)，全年完成投資不低于125億元，招商引資到位資金50億元以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。要以轉(zhuǎn)型升級(jí)為路徑，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，做強(qiáng)鋼、鋁等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源和軍民融合產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破100億元，全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，提升科技服務(wù)和保障能力，強(qiáng)化酒鋼集團(tuán)、中核四〇四等企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)突破40家。要以文旅發(fā)展為抓手，圍繞打造長(zhǎng)城文化重要標(biāo)志地，突出以文促旅、以旅帶商、多業(yè)融合，推進(jìn)嘉峪關(guān)關(guān)城、關(guān)城里、方特絲路神畫融合貫通，確保全年旅游人數(shù)增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要以城鄉(xiāng)融合為方向，堅(jiān)持市域一體化發(fā)展思路，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，內(nèi)外兼修推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，完成2個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、6個(gè)示范村創(chuàng)建，農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)8%。要以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化城市功能布局，加強(qiáng)城市精細(xì)管理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間。要以改革開放為動(dòng)力，深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全面提升對(duì)外開放水平。要以改善民生為根本，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，保障人民群眾生命安全和身體健康；加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)；推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量建設(shè)，投資1.5億元補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板；深化健康雄關(guān)建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，提升社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力，投入2.2億元改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件；提升社會(huì)治理水平，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為黨的二十大召開營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

會(huì)議號(hào)召，全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”的宏偉藍(lán)圖，以?shī)^斗者的姿態(tài)砥礪前行，以追趕者的執(zhí)著奮勇爭(zhēng)先，以拼搏者的堅(jiān)毅擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化嘉峪關(guān)的嶄新篇章而努力奮斗！