河北省唐山市人民政府

唐山市住宅維修資金管理辦法
2021年1月25日市政府15屆45次常務(wù)會議通過，2021年3月6日唐山市人民政府令第2號公布，自2021年3月6日起施行



唐山市住宅專項維修資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強住宅專項維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的商品住宅、售后公有住房住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條住宅專項維修資金的管理實行專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條市住宅專項維修資金行政主管部門負責(zé)全市住宅專項維修資金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住宅專項維修資金管理機構(gòu)負責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)住宅專項維修資金的日常管理工作。

其他縣（市、區(qū)）住宅專項維修資金行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項維修資金的日常管理工作。

財政、審計、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)，做好住宅專項維修資金管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照規(guī)定職責(zé)，做好住宅專項維修資金管理的相關(guān)工作。

第五條住宅專項維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的維修資金信息管理系統(tǒng)。住宅專項維修資金管理機構(gòu)與房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)、不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)售和網(wǎng)簽合同等樓盤表信息和自然狀況、維修資金交存狀況、權(quán)屬狀況等不動產(chǎn)登記簿信息的互通共享，推進住宅專項維修資金交存、使用、核算、查詢和監(jiān)督等工作的信息化，提供方便快捷的查詢渠道，切實保障所有權(quán)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)保障住宅專項維修資金監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費。

第二章交存

第六條下列房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項維修資金：（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他房屋不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅；

（三）已售公有住房。

第七條首期住宅專項維修資金按照下列標(biāo)準(zhǔn)交存：

（一）配備電梯的房屋，每平方米建筑面積交存標(biāo)準(zhǔn)為本市住宅建筑安裝工程每平方米造價的百分之六；

（二）未配備電梯的房屋，每平方米建筑面積交存標(biāo)準(zhǔn)為本市住宅建筑安裝工程每平方米造價的百分之五；

（三）交存的面積按照商品房買賣合同中約定的建筑面積確定。

市住宅專項維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市住宅建筑安裝工程每平方米造價的變化情況，適時調(diào)整首期住宅專項維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。

第八條業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有。

購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付手續(xù)前，將首期住宅專項維修資金交存至住宅專項維修資金管理機構(gòu)指定的專用賬戶。

開發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記時，尚未售出的房屋，應(yīng)當(dāng)先行交存首期住宅專項維修資金。

第九條住宅專項維修資金實行住宅專項維修資金管理機構(gòu)代為管理或者業(yè)主大會自主管理的方式。

住宅專項維修資金管理機構(gòu)代為管理的，應(yīng)當(dāng)遵循資金安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定確定在本行政區(qū)域內(nèi)營業(yè)的商業(yè)銀行，作為住宅專項維修資金的專戶管理銀行。

住宅專項維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，開立專用賬戶。

第十條住宅專項維修資金自交存至專用賬戶之日起，以會計年度為基準(zhǔn)，按照人民銀行公告的利率計算利息，并轉(zhuǎn)入本金滾存使用。

第十一條住宅專項維修資金實行補建制度。本辦法實施前，商品住宅、已售公有住房未交存住宅專項維修資金的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn)補建首期住宅專項維修資金。

第十二條住宅專項維修資金實行續(xù)交制度。業(yè)主分戶賬面余額不足首期交存額百分之三十的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。

住宅專項維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會或者居（村）民委員會，通知業(yè)主在六十日內(nèi)，按照首期交存數(shù)額補足住宅專項維修資金。

第十三條業(yè)主大會決定自主管理住宅專項維修資金的，可以向住宅專項維修資金管理機構(gòu)申請劃轉(zhuǎn)，并提交以下材料：

（一）業(yè)主大會確定自主管理住宅專項維修資金的決議；

（二）業(yè)主大會住宅專項維修資金管理使用辦法；

（三）業(yè)主大會在住宅專項維修資金管理機構(gòu)委托的商業(yè)銀行開立的專用賬戶；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它材料。

第十四條開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位不得代收住宅專項維修資金。

本辦法實施前，開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位已經(jīng)代收的，應(yīng)當(dāng)將代收的住宅專項維修資金及利息交存至住宅專項維修資金管理機構(gòu)指定的專用賬戶。

第十五條開發(fā)建設(shè)單位辦理房屋交付手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核實購房人住宅專項維修資金專用票據(jù)；購房人未按規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付使用。

第三章使用

第十六條住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第十七條住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，按照下列原則分攤：

（一）用于建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（二）用于單幢或者多幢住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該幢或者多幢住宅業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（三）用于單元住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該單元業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（四）用于兩戶或者兩戶以上住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬面余額不夠支付維修和更新、改造費用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。

涉及尚未售出的房屋，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出房屋的建筑面積，分攤維修和更新、改造費用。

第十八條申請使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會，或者相關(guān)業(yè)主委托的居（村）民委員會（以下統(tǒng)稱申請人）根據(jù)維修和更新、改造項目提出使用申請；

（二）住宅專項維修資金管理機構(gòu)進行現(xiàn)場核查，明確列支范圍；

（三）申請人制定維修和更新、改造方案，編制工程預(yù)算，對列支范圍內(nèi)的業(yè)主進行公示，公示期不得少于五個工作日。公示期滿后，居（村）民委員會對公示情況予以確認；

（四）應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后，申請人向住宅專項維修資金管理機構(gòu)提交申請使用報告和相關(guān)材料；

（五）住宅專項維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申報材料的完整性和規(guī)范性進行核實，符合要求的予以備案，可以按照工程預(yù)算百分之五十撥付工程預(yù)付款；

（六）工程竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位、居（村）民委員會、相關(guān)業(yè)主對工程進行驗收。驗收合格的，在驗收報告上簽署意見；

（七）申請人應(yīng)當(dāng)將驗收報告、決算審計報告、業(yè)主費用分攤情況對列支范圍內(nèi)的業(yè)主進行公示，公示期不得少于五個工作日；

（八）住宅專項維修資金管理機構(gòu)依據(jù)申請人提交的驗收報告、決算審計報告等材料，撥付工程尾款。

第十九條發(fā)生下列危及房屋使用安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以直接申請使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患：

（一）電梯故障危及人身安全，無法正常使用嚴重影響業(yè)主生活的；

（二）消防設(shè)施設(shè)備嚴重損壞的；

（三）二次供水水泵損壞或者水管爆裂導(dǎo)致供水中斷，嚴重影響業(yè)主生活的，但是依法或者依照合同約定應(yīng)當(dāng)由供水單位承擔(dān)的除外；

（四）排水設(shè)施堵塞、坍塌、爆裂等造成功能障礙，嚴重影響業(yè)主生活，或者危及財產(chǎn)安全的；

（五）屋面、外墻防水損壞，造成嚴重滲漏的；

（六）樓體外立面存在脫落危險的；

（七）其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

第二十條申請使用住宅專項維修資金進行應(yīng)急維修的，按照以下程序辦理：

（一）住宅專項維修資金管理機構(gòu)會同街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府進行現(xiàn)場核查，需要專業(yè)檢測的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)提交專業(yè)檢測報告；

（二）住宅專項維修資金管理機構(gòu)核實業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提交的申請材料，符合備案要求的，可以撥付百分之五十工程預(yù)付款；

（三）工程竣工后，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對維修和更新、改造方案、驗收報告、決算審計報告、業(yè)主費用分攤情況等進行公示，公示期不得少于五個工作日。公示期滿后，居（村）民委員會對公示情況予以確認；

（四）住宅專項維修資金管理機構(gòu)依據(jù)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提交的驗收報告、決算審計報告等材料，撥付工程尾款。

第二十一條應(yīng)急使用住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)以排險搶修、保障共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全及正常使用為目的，申請人不得擴大維修和更新、改造范圍。

第二十二條使用住宅專項維修資金實行工程造價審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度。推行申請人通過公開招標(biāo)方式選聘施工單位。

住宅專項維修資金行政主管部門可以建立造價咨詢、施工、監(jiān)理等誠信企業(yè)信息庫，為使用住宅專項維修資金提供便捷服務(wù)。

第二十三條維修和更新、改造過程中發(fā)生下列費用的，可以在住宅專項維修資金中列支：

（一）維修和更新、改造工程費用；

（二）前期勘察設(shè)計、鑒定費用；

（三）工程招標(biāo)、監(jiān)理費用；

（四）工程預(yù)決算審核等有關(guān)費用。

第二十四條申請人在申請住宅專項維修資金使用過程中，應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、合法性負責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假資料；不得將已撥付的住宅專項維修資金挪作他用；不得虛列維修工程項目或者虛增維修工程量。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條住宅專項維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善的信用管理體系。對不交存住宅專項維修資金影響使用的，或者在使用過程中提供虛假資料等單位和個人，納入統(tǒng)一的社會信用體系。

第二十六條住宅專項維修資金專用賬戶應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造工程的費用只能支付到施工單位或者物業(yè)管理單位賬戶。

第二十七條住宅專項維修資金專用賬戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向住宅專項維修資金管理機構(gòu)發(fā)送住宅專項維修資金銀行存款對賬單。

第二十八條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該房屋分戶賬面結(jié)余的住宅專項維修資金與房屋所有權(quán)同時變更。分戶賬面結(jié)余的住宅專項維修資金不足首期交存額百分之三十的，在辦理房屋買賣合同備案手續(xù)時，由雙方當(dāng)事人協(xié)商補足。

房屋滅失的，在注銷登記后返還賬戶中結(jié)余的住宅專項維修資金。

第二十九條住宅專項維修資金由業(yè)主大會自主管理的，應(yīng)當(dāng)接受住宅專項維修資金管理機構(gòu)對其賬戶和資金使用情況的監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第三十條開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市、縣級人民政府住宅專項維修資金行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，每套房屋處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十一條開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市、縣級人民政府住宅專項維修資金行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，每套房屋處三萬元以下罰款。

第三十二條開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十七條第三款規(guī)定的，由市、縣級人民政府住宅專項維修資金行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，每套房屋處一萬元以下罰款。

第三十三條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由市、縣級人民政府住宅專項維修資金行政主管部門追回撥付資金；挪用住宅專項維修資金的，由市、縣級人民政府住宅專項維修資金行政主管部門沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條市、縣級人民政府住宅專項維修資金行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房發(fā)生維修和更新、改造時，所需分攤費用由同級財政承擔(dān)。

第三十六條本辦法自2021年3月6日起施行。