山西省人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
山西省人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
山西省人民政府
山西省人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
山西省人民政府令第288號(hào)
《山西省人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2021年7月30日省人民政府第114次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長(zhǎng) 藍(lán)佛安
2021年8月20日
山西省人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
為保證法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章在我省的貫徹實(shí)施，有效維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一，確保政令暢通，省人民政府決定：
對(duì)3件政府規(guī)章予以修改。
本決定自公布之日起施行。
附件：1.省人民政府決定修改的政府規(guī)章
2.修改后的政府規(guī)章條文
附件 1
省人民政府決定修改的政府規(guī)章
一、《山西省煤層氣勘查開(kāi)采管理辦法》（省人民政府令第273號(hào)）
刪去三十一條第一款。
二、《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》（省人民政府令第275號(hào)）
1.將二十九條修改為：“單位和個(gè)人未按照規(guī)定要求進(jìn)行分類投放生活垃圾的，由城市生活垃圾分類管理部門或者城市綜合執(zhí)法管理部門責(zé)令改正； 情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款�！�
2.將三十一條修改為：“收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由城市生活垃圾分類管理部門或者城市綜合執(zhí)法管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：（一）未使用密閉的運(yùn)輸工具收集、運(yùn)輸生活垃圾的；（二）未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求將分類后的生活垃圾運(yùn)輸至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理場(chǎng)所的�！�
三、《山西省鐵路安全管理辦法》（省人民政府令第276號(hào)）
將三十一條修改為：“違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩百元以上五百元以下罰款。”
附件 2
山西省煤層氣勘查開(kāi)采管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)煤層氣資源勘查、開(kāi)采管理，推動(dòng)資源綜合利用和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)煤層氣資源的勘查、開(kāi)采及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 煤層氣資源的勘查、開(kāi)采及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)，市場(chǎng)配置、公開(kāi)公正，綜合勘查、合理開(kāi)采，創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣資源勘查、開(kāi)采、利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究決定全省煤層氣資源勘查、開(kāi)采、利用重大事項(xiàng)，推動(dòng)采氣、輸氣、用氣全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持煤層氣資源勘查、開(kāi)采，維護(hù)礦區(qū)的生產(chǎn)秩序。
第五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)煤層氣資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好煤層氣資源勘查、開(kāi)采的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息反饋等機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，通過(guò)山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和部門網(wǎng)站公布辦理煤層氣行政許可以及其他管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等信息。
第二章 資源配置
第七條 省自然資源主管部門編制煤層氣資源勘查開(kāi)采規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和煤層氣勘查開(kāi)采規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第八條 煤層氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查開(kāi)采、保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)符合煤層氣資源勘查開(kāi)采規(guī)劃。
設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)還應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)退出的礦區(qū)，符合本條第一款、第二款規(guī)定的可以重新設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)。
第九條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的公司，均有資格按照規(guī)定取得煤層氣礦業(yè)權(quán)。
從事煤層氣資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定，并具有相應(yīng)的勘查、開(kāi)采技術(shù)能力。
第十條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)制定煤層氣礦業(yè)權(quán)年度出讓計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
設(shè)立煤層氣礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、掛牌方式競(jìng)爭(zhēng)出讓，在國(guó)務(wù)院自然資源主管部門、省自然資源主管部門、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西�。┌l(fā)布出讓公告，并公示出讓結(jié)果。
第十一條 符合下列情形的，經(jīng)省人民政府同意后可以以協(xié)議方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)：
�。ㄒ唬﹪�(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
（二）已設(shè)煤炭采礦權(quán)（平面范圍不與油氣礦業(yè)權(quán)重疊的）深部或者上部勘查開(kāi)采煤層氣資源的；
（三）已設(shè)油氣采礦權(quán)深部或者上部勘查開(kāi)采煤層氣資源的。
已設(shè)立煤炭、油氣礦業(yè)權(quán)在本礦區(qū)范圍內(nèi)綜合勘查開(kāi)采煤層氣的，也可以增列煤層氣探礦權(quán)。
第十二條 出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)，應(yīng)當(dāng)簽訂煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓合同。
本辦法實(shí)施前已設(shè)立的煤層氣礦業(yè)權(quán)，在到期延續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充簽訂煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓合同。
第三章 煤層氣勘查
第十三條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展公益性地質(zhì)調(diào)查，為煤層氣資源保護(hù)和利用提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料。
實(shí)施煤層氣公益性地質(zhì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定作業(yè)單位。作業(yè)單位憑項(xiàng)目任務(wù)書開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查工作。
第十四條 煤層氣探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交探礦申請(qǐng)資料，其中勘查實(shí)施方案及評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。公示時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。
省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，供企業(yè)公示相關(guān)信息。
第十五條 煤層氣探礦權(quán)首次登記有效期為5年。需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿30日前提交延續(xù)登記申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)兩次，每次延續(xù)時(shí)間為5年，期滿后不再延續(xù)。煤層氣探礦權(quán)人逾期未提出延續(xù)登記申請(qǐng)的，原勘查許可證到期后自行廢止。
煤層氣探礦權(quán)申請(qǐng)延續(xù)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減首次登記面積的25%（不含已提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量范圍，下同），煤層氣礦業(yè)權(quán)人可以申請(qǐng)扣減其山西省境內(nèi)其他煤層氣區(qū)塊同等面積。已簽訂出讓合同并完成承諾投入、按照約定已繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦區(qū)除外。
本辦法實(shí)施前已設(shè)立煤層氣探礦權(quán)到期延續(xù)的，其勘查許可證載明面積視為首次登記面積，執(zhí)行前款扣減25%面積的規(guī)定。
本辦法實(shí)施前已有煤層氣探礦權(quán)累計(jì)存續(xù)時(shí)間超過(guò)15年的，可以準(zhǔn)予延續(xù)5年。期滿未提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量的，不再辦理延續(xù)登記手續(xù)。
第十六條 煤層氣探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自勘查區(qū)塊首次登記之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：
�。ㄒ唬┑谝粋�(gè)勘查年度至第五個(gè)勘查年度，每平方千米每年3萬(wàn)元；
（二）第六個(gè)勘查年度至第十個(gè)勘查年度，每平方千米每年5萬(wàn)元；
�。ㄈ┑谑粋�(gè)勘查年度至第十五個(gè)勘查年度，每平方千米每年8萬(wàn)元；
（四）從第十六個(gè)勘查年度起，每平方千米每年10萬(wàn)元。本辦法實(shí)施前探礦權(quán)出讓合同另有約定的，按照合同執(zhí)行。
因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進(jìn)行的，煤層氣探礦權(quán)人可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免當(dāng)年受災(zāi)影響面積煤層氣探礦權(quán)最低勘查投入。
第十七條 煤層氣探礦權(quán)人辦理探礦權(quán)延續(xù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交前一勘查期內(nèi)勘查投入核算報(bào)告和勘查投入審計(jì)報(bào)告�？辈橥度牒怂銏�(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列出各項(xiàng)投入費(fèi)用明細(xì)，其中實(shí)物工作量和綜合研究費(fèi)用不得低于總勘查投入比例的85%。
煤層氣探礦權(quán)人最低勘查投入未完成比例不足25%的，按照25%扣減探礦權(quán)面積，不與本辦法第十五條累計(jì)扣減；最低勘查投入未完成比例超過(guò)25%，但不足50%的，按未完成比例核減相應(yīng)探礦權(quán)面積；最低勘查投入未完成比例超過(guò)50%的，不予辦理延續(xù)登記。
第十八條 煤層氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開(kāi)采的煤層氣資源的，在報(bào)告有登記權(quán)限的自然資源主管部門后即可進(jìn)行開(kāi)采，在5年內(nèi)依法辦理采礦登記，并開(kāi)展環(huán)境影響、泉域水環(huán)境、水土保持、安全生產(chǎn)、文物保護(hù)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
進(jìn)行開(kāi)采的煤層氣探礦權(quán)人銷售、利用煤層氣的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 鼓勵(lì)煤層氣探礦權(quán)人對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的致密砂巖氣、頁(yè)巖氣等氣體礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)。煤炭探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的煤層氣資源進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)。
煤層氣探礦權(quán)人公布煤層氣、致密砂巖氣、頁(yè)巖氣的探明地質(zhì)儲(chǔ)量前應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上自然資源主管部門備案。
第二十條 因公共利益需要或者國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等原因，煤層氣探礦權(quán)人不能繼續(xù)勘查作業(yè)或者不能辦理采礦登記的，可以辦理探礦權(quán)保留。需要收回礦業(yè)權(quán)的，依法給予合理補(bǔ)償。
第四章 煤層氣開(kāi)采
第二十一條 煤層氣探礦權(quán)人提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量后，應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)申請(qǐng)采礦登記。3年內(nèi)未完成轉(zhuǎn)采登記的，探礦權(quán)不再延續(xù)。
煤炭采礦權(quán)人井下抽采煤層氣（煤礦瓦斯），不辦理煤層氣采礦登記；需要地面鉆井抽采煤層氣的，應(yīng)當(dāng)辦理煤層氣采礦登記。
第二十二條 申請(qǐng)人辦理煤層氣采礦登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫煤層氣開(kāi)發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，提請(qǐng)省自然資源主管部門評(píng)審。方案內(nèi)容和評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示。
申請(qǐng)人辦理其他相關(guān)許可手續(xù)時(shí)，環(huán)境影響、泉域水資源評(píng)價(jià)不再作為煤層氣采礦登記的前置條件。
第二十三條 煤層氣采礦權(quán)有效期限按照探明地質(zhì)儲(chǔ)量與產(chǎn)能匹配的原則確定，最長(zhǎng)為30年。有效期滿仍有可采資源的，可以申請(qǐng)延續(xù)登記。
煤層氣采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，煤層氣采礦許可證自行廢止。
第二十四條 煤層氣開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家采收率、回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率等指標(biāo)要求，嚴(yán)格限制空燒、直排。
礦業(yè)權(quán)人綜合利用本礦區(qū)內(nèi)煤層氣、致密砂巖氣、頁(yè)巖氣的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范計(jì)量。
煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求合理安排煤炭生產(chǎn)和煤層氣（煤礦瓦斯）抽采布局和時(shí)序，充分利用本礦區(qū)內(nèi)（含采空區(qū)、廢棄礦井）煤層氣資源。
省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省能源主管部門組織開(kāi)展煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣資源抽采試驗(yàn)。
第二十五條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)因地制宜，利用撬裝壓縮、液化裝備，配套建設(shè)煤層氣管網(wǎng)，提高煤層氣就地利用和向外輸送能力。
煤層氣礦業(yè)權(quán)人采用移動(dòng)式設(shè)施回收、利用煤層氣的，市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為其辦理氣體充裝及經(jīng)營(yíng)許可，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
第五章 礦區(qū)生態(tài)保護(hù)
第二十六條 煤層氣資源勘查、開(kāi)采應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，減少對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響及地形地貌破壞，對(duì)泥漿、巖屑等進(jìn)行無(wú)害化處理，減少?gòu)U棄物排放，及時(shí)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。
第二十七條 煤層氣資源勘查、開(kāi)采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行鉆井施工中的止水、固井等技術(shù)工藝要求，防止地下水竄層，并對(duì)周邊水源地采取特殊保護(hù)措施。
煤層氣生產(chǎn)采出水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 煤層氣資源勘查、開(kāi)采應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用地控制指標(biāo)要求，充分利用已有建設(shè)用地，減少耕地、林地占用，盡量避讓永久基本農(nóng)田。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾土地、恢復(fù)植被。
第二十九條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)措施，有效預(yù)防和治理崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
第三十條 設(shè)立自然保護(hù)地或者現(xiàn)有保護(hù)地?cái)U(kuò)大范圍，涉及煤層氣礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)征求煤層氣礦業(yè)權(quán)人意見(jiàn)。
需要占用煤層氣礦區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照占用礦區(qū)面積比例退還已繳礦業(yè)權(quán)出讓收益，涉及占用煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量或者需拆除、搬遷生產(chǎn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十一條 礦區(qū)油氣管線建設(shè)確需穿（跨）越自然保護(hù)地、泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用無(wú)害化穿（跨）越方式，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期間的監(jiān)督管理。
第六章 出讓收益管理
第三十二條 煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓收益，按照金額或者出讓收益率征收。其中按照金額征收的，可以一次性繳納，也可以分期繳納。
以掛牌方式出讓煤層氣探礦權(quán)的，適用國(guó)家油氣礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)確定起始價(jià)，競(jìng)得人報(bào)價(jià)金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益。首期繳納出讓收益不得低于總額的20%，剩余部分在煤層氣采礦權(quán)有效期內(nèi)分年度繳納。
以其他方式出讓煤層氣礦業(yè)權(quán)（含需要補(bǔ)充簽訂合同的礦業(yè)權(quán)）的，礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)年銷售收入和基準(zhǔn)率確定，在轉(zhuǎn)采后分年度繳納，其出讓基準(zhǔn)率確定為0.3%。煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣出讓收益基準(zhǔn)率確定為0.1%。
煤層氣礦業(yè)權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià)、基準(zhǔn)率實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省自然資源主管部門會(huì)同省財(cái)政部門提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人自首次登記之日起，按照下列規(guī)定逐年繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)：
�。ㄒ唬┨降V權(quán)使用費(fèi)，第一個(gè)勘查年度至第五個(gè)勘查年度免繳；第六個(gè)勘查年度，每平方千米每年繳納100元；從第七個(gè)勘查年度起，每平方千米每年增加100元，最高不得超過(guò)每平方千米每年500元。
（二）采礦權(quán)使用費(fèi)，每平方千米每年繳納1000元。
省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省自然資源主管部門制定煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)征收及動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。煤層氣礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)開(kāi)始征收后，不再征收煤層氣礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)。
第三十四條 進(jìn)入開(kāi)采階段，煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在本省境內(nèi)注冊(cè)一家獨(dú)立法人公司。
第三十五條 省財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同礦區(qū)的具體銷售氣量、銷售額及稅費(fèi)繳納等會(huì)計(jì)信息，確定設(shè)區(qū)的市、縣（市）相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、應(yīng)分配收入。
第七章 保障與監(jiān)管
第三十六條 煤層氣項(xiàng)目審批納入全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行多部門并聯(lián)審批，協(xié)同監(jiān)督管理。
第三十七條 煤層氣項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在國(guó)土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，符合條件的項(xiàng)目可以申請(qǐng)先行用地。
煤層氣鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，可以由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以臨時(shí)用地批準(zhǔn)使用�？碧浇Y(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，涉及占用永久基本農(nóng)田的，按照規(guī)定補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田；不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾土地。
加工利用項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地的，可以采取先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓、長(zhǎng)期租賃等多種方式供地；使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，可以采用出讓、出租、作價(jià)出資（入股）等方式辦理用地手續(xù)。
煤層氣鉆井及配套設(shè)施建設(shè)需要占用林地的，經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后使用。臨時(shí)占用林地的，期滿后可以繼續(xù)報(bào)批。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善和優(yōu)化境內(nèi)煤層氣管網(wǎng)布局。
管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣礦區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，加快管網(wǎng)互聯(lián)互通，保障安全輸氣。
第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府、煤層氣勘查開(kāi)采企業(yè)、石油天然氣管道企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任，建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，提高保障供應(yīng)能力。
第四十條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本省境內(nèi)注冊(cè)，從事煤層氣勘查、開(kāi)采的獨(dú)立法人公司給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究探索建立煤層氣輸入地對(duì)輸出地的利益補(bǔ)償機(jī)制。
第四十一條 在煤層氣礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)簽訂壓覆重要礦產(chǎn)資源協(xié)議。
經(jīng)項(xiàng)目安全論證、雙方簽署互保協(xié)議，可以分層設(shè)置土地使用權(quán)和煤層氣礦業(yè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)地上地下空間分開(kāi)使用。
第四十二條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人與煤炭礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先采氣、后采煤，協(xié)調(diào)重疊區(qū)資源開(kāi)發(fā)時(shí)序，做好采氣采煤施工銜接。雙方協(xié)調(diào)不成的，可以提請(qǐng)省自然資源主管部門行政調(diào)解、行政裁決。
鼓勵(lì)煤層氣礦業(yè)權(quán)人與煤炭礦業(yè)權(quán)人在重疊區(qū)共建共享煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用設(shè)施。
第四十三條 煤層氣礦業(yè)權(quán)人及其合作企業(yè)（含外資企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將每年度實(shí)際投入、實(shí)物工作量、重大成果以及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等有關(guān)信息進(jìn)行公示。
合作企業(yè)擬轉(zhuǎn)移勘查、開(kāi)采合作合同權(quán)利義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在省自然資源部門門戶網(wǎng)站公示基本信息，并將轉(zhuǎn)讓結(jié)果向省級(jí)有關(guān)部門備案。
第四十四條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)抽查工作計(jì)劃，依法開(kāi)展定向核查，及時(shí)公布抽查、核查結(jié)果。對(duì)公示信息不實(shí)、弄虛作假的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定將其列入異常名錄，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，采取限制措施。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤層氣勘查、開(kāi)采審批和監(jiān)管信息的交流共享，依法對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法打擊危害油氣管道安全、破壞勘查開(kāi)采設(shè)施、擾亂礦區(qū)生產(chǎn)秩序的違法犯罪行為。
第八章 附 則
第四十六條 本辦法自2020年5月1日起施行。
山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，推動(dòng)城市人居環(huán)境改善，提高全社會(huì)文明水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)生活垃圾分類及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條 城市生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、協(xié)同推進(jìn)、教育引導(dǎo)、依法治理的原則。
第四條 省、城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核。城市生活垃圾分類工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的組織、宣傳、監(jiān)督等日常管理工作。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全省城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
城市人民政府確定的城市生活垃圾分類管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理，編制生活垃圾分類實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 省發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制全省城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定城市生活垃圾分類收費(fèi)管理政策措施。
省財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立城市生活垃圾分類獎(jiǎng)補(bǔ)制度，督促省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在已有的專項(xiàng)資金中加大對(duì)城市生活垃圾分類的投入，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
省生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，并對(duì)城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
省商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省再生資源回收體系建設(shè)。
省教育行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展城市生活垃圾分類教育工作。
省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展城市生活垃圾分類工作。
省文明辦、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市生活垃圾分類工作。
第七條 城市人民政府為城市生活垃圾分類工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，確定政府相關(guān)部門職責(zé)，并建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
第八條 省、城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識(shí)，推動(dòng)生活垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)醫(yī)院，引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式和良好行為習(xí)慣，形成全民參與、人人動(dòng)手開(kāi)展生活垃圾分類的氛圍。
第二章 分類投放
第九條 生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類。大件垃圾和裝修垃圾單獨(dú)分類。
可回收物，是指適宜回收和循環(huán)利用的物品。
有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。
廚余垃圾，是指餐飲服務(wù)、集體供餐等單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中和家庭日常生活中產(chǎn)生的食物殘?jiān)�、食品廢料和廢棄油脂等。
其他垃圾，是指在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生的，除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活廢棄物。
大件垃圾，是指廢舊的家具、家電等。
裝修垃圾，是指房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。
生活垃圾分類的具體目錄由城市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定并向社會(huì)公布。
第十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人為生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求將不同類別的生活垃圾分類投放。
第十一條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
�。ㄒ唬h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
�。ǘ┑缆�、公園、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站以及旅游、文化、體育、商業(yè)等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
（三）住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處管理或者由其確定管理責(zé)任人。
第十二條生活垃圾管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
�。ㄒ唬┙⑸罾诸惾粘９芾碇贫�，公示生活垃圾投放的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；
�。ǘ⿲⒎诸惡蟮纳罾挥僧�(dāng)?shù)卣_定的單位收集、運(yùn)輸；
（三）在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育。
第三章 分類收集和分類運(yùn)輸
第十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)取消城市主要街道、沿街門店、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等分散設(shè)置的垃圾桶（廂）。
城市生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)公布生活垃圾分類收集的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、不落地管理。
大件垃圾和裝修垃圾可以采取定時(shí)定點(diǎn)、自行運(yùn)輸或者提前預(yù)約的方式進(jìn)行收集。
第十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。
列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的有害垃圾分類收集后，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。
第十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)完備的收集、運(yùn)輸管理制度，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求將分類后的生活垃圾運(yùn)送至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理場(chǎng)所。收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用密閉的運(yùn)輸工具，不得造成沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水。
第十六條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人改正；拒不改正的，收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，并報(bào)所在地街道辦事處協(xié)調(diào)處理。
管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，可以向有關(guān)部門報(bào)告。
第四章 分類處理
第十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，逐步建立集垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未建成投運(yùn)前，依托現(xiàn)有的終端處理設(shè)施進(jìn)行分類處理。
第十八條 加快推進(jìn)可回收物回收利用和有害垃圾處置、廚余垃圾處理、其他垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋、廚余垃圾全處理、其他垃圾全焚燒零填埋。
垃圾焚燒處理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)的機(jī)械化、智能化垃圾分揀設(shè)施，實(shí)現(xiàn)末端精準(zhǔn)分揀。
第十九條 分類后的生活垃圾應(yīng)當(dāng)由對(duì)應(yīng)的處理單位進(jìn)行處理：
�。ㄒ唬┯泻晌ｋU(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置；
（二）可回收物由再生資源回收利用單位進(jìn)行處理；
（三）廚余垃圾由專業(yè)處理單位進(jìn)行資源化利用；
（四）其他垃圾由焚燒處理單位進(jìn)行焚燒，處理后的廢渣進(jìn)行填埋。
大件垃圾和裝修垃圾具體處理方式由城市人民政府確定。
第二十條 生活垃圾處理單位為生活垃圾處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全管理制度，按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程接收、處理生活垃圾，保障設(shè)施、設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行。
第五章 保障機(jī)制
第二十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾的分類、收集、運(yùn)輸網(wǎng)格化管理制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全分類、全收集、全處理。
第二十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾處理單位給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第二十三條 城市人民政府可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理工作。
第二十四條 鼓勵(lì)住宅小區(qū)、家庭廚房、餐飲場(chǎng)所等在生活垃圾收集和處理中應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第二十五條 鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)、示范、監(jiān)督。
第二十六條 城市生活垃圾分類管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，可以向相關(guān)部門投訴和舉報(bào)，接到投訴和舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 單位和個(gè)人未按照規(guī)定要求進(jìn)行分類投放生活垃圾的，由城市生活垃圾分類管理部門或者城市綜合執(zhí)法管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十條 收集、運(yùn)輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)�，由城市生活垃圾分類管理部門或者城市綜合執(zhí)法管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 收集、運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由城市生活垃圾分類管理部門或者城市綜合執(zhí)法管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）未使用密閉的運(yùn)輸工具收集、運(yùn)輸生活垃圾的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定的時(shí)間、路線和要求將分類后的生活垃圾運(yùn)輸至指定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理場(chǎng)所的。
第三十二條 城市生活垃圾分類管理部門和相關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際，制定城市生活垃圾分類管理具體辦法。
第三十四條 本規(guī)定自2020年6月1日起施行。
山西省鐵路安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家鐵路和地方鐵路的建設(shè)安全、線路安全、運(yùn)營(yíng)安全等監(jiān)督管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三條 鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鐵路安全管理責(zé)任，加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，保障鐵路安全管理經(jīng)費(fèi)，建立鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決鐵路安全管理重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，維護(hù)鐵路安全，做好鐵路安全工作。
第五條 縣級(jí)以上平安鐵路建設(shè)專項(xiàng)組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，做好鐵路沿線安全穩(wěn)定工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)鐵路安全聯(lián)席會(huì)議制度，依法履行鐵路安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。
公安機(jī)關(guān)、鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立鐵路站車、鐵路沿線治安防范快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，實(shí)行信息互通共享，共同做好治安防范和處置工作。
發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。
第七條 從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
法律、法規(guī)規(guī)定從事建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)意見(jiàn)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)、經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)書面回復(fù)。
第八條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施新建、改建鐵路重大項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促落實(shí)，從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生。
第九條 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)鐵路工程應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，并統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局等情況，集約利用通道資源，鼓勵(lì)鐵路與公路共用線位。
道路、河道、航道、水利、通信、電力、油氣、礦山等建設(shè)工程與鐵路建設(shè)工程相鄰相交危及安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與在先權(quán)利人對(duì)安全防護(hù)措施和費(fèi)用承擔(dān)等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商處理。
第十條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)新建、改建、還建道路、橋梁、涵洞、人行天橋等構(gòu)筑物及其附屬安全設(shè)施，經(jīng)依法驗(yàn)收合格后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者簽訂的協(xié)議，將依法批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖中的非鐵路設(shè)施，移交有關(guān)單位管理維護(hù)。接收單位拒絕接收或者沒(méi)有接收單位的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)向所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)指定接收單位。
對(duì)本辦法實(shí)施前產(chǎn)權(quán)不清、管理主體不明的道路、橋梁、涵洞等穿越鐵路的非鐵路設(shè)施，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)向所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)指定管理單位。
第十一條 鐵路建設(shè)工程施工完成后，對(duì)于確需保留的施工便道，使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在鐵路并行地段設(shè)置防護(hù)設(shè)施。
第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)定界后以及鐵路建設(shè)期間，任何單位和個(gè)人不得在鐵路用地范圍內(nèi)栽種林木作物，建造建筑物、構(gòu)筑物和從事挖沙、取土、采石等活動(dòng)。
第十三條 鐵路建設(shè)、施工、設(shè)備維護(hù)管理單位施工、維修或者應(yīng)急處置時(shí)，需要經(jīng)過(guò)農(nóng)村道路的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志、標(biāo)線的要求和信號(hào)燈通行，任何單位和個(gè)人不得非法攔路、設(shè)卡、收取費(fèi)用。
第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、消防救援、生態(tài)環(huán)境等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件向省交通運(yùn)輸部門備案。
第十五條 專用鐵路管理單位應(yīng)當(dāng)自專用鐵路建設(shè)完成后十五日內(nèi)，將專用鐵路的名稱、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)位置、線路長(zhǎng)度、運(yùn)輸設(shè)備、主要用途等情況向省人民政府交通運(yùn)輸部門備案。
第十六條 依法劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，不涉及土地和建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬變更。
第十七條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料、劃定的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍等進(jìn)行勘界，繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁和保護(hù)標(biāo)志。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門備案。
鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立標(biāo)樁和保護(hù)標(biāo)志等相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)在鐵路線路竣工驗(yàn)收前完成。
第十八條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，在劃定公告前已有的合法建筑物、構(gòu)筑物、植物以及行使已依法取得的采礦權(quán)危及鐵路運(yùn)輸安全的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知其所有權(quán)人或者管理人在三十日內(nèi)采取必要的安全防護(hù)措施，消除安全隱患。
因鐵路建設(shè)或者保障鐵路運(yùn)行安全等原因需要拆除合法建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十九條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得采用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、圍擋、塑料大棚，以及懸掛廣告牌匾、燈箱等。
鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外一百米范圍內(nèi)，不得露天堆放彩鋼瓦、夾芯板等輕型材料；五百米范圍內(nèi)，不得擅自升放無(wú)人駕駛航空器、風(fēng)箏、孔明燈等低空飛行物。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外一百米范圍內(nèi)有本條第一款規(guī)定情形的，以及鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外五百米范圍內(nèi)的防塵網(wǎng)、塑料大棚等輕飄物，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取措施，消除鐵路安全隱患。
第二十條 在鐵路線路兩側(cè)建設(shè)桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹(shù)木，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施或者樹(shù)木倒伏后不會(huì)侵入路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)，并且不得影響鐵路行車瞭望。存在侵入可能或影響瞭望的，應(yīng)當(dāng)依法整改或者修剪、砍伐。
第二十一條 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外一百米范圍內(nèi)排放污水時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，不得影響鐵路線路安全。
第二十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于鐵路沿線的安全隱患，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)處理。具有法定職責(zé)的政府部門應(yīng)當(dāng)依法排除安全隱患。
第二十三條 法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日、春運(yùn)、暑運(yùn)等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象時(shí)段，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，采取必要的安全應(yīng)急管理措施。
當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好站前交通疏解、綜合治理等工作。
第二十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)鐵路突發(fā)事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
鐵路站車、鐵路沿線發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告事發(fā)地縣級(jí)人民政府和所屬鐵路監(jiān)管部門�？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援。
第二十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)被公安機(jī)關(guān)處罰或者鐵路站車單位認(rèn)定的擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全的行為責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定限制其乘坐列車。
第二十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞、非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)向有關(guān)單位舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話，以及運(yùn)用移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為公眾舉報(bào)提供便利。
第二十七條 對(duì)維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)單位處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩百元以上五百元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十九條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩百元以上五百元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 從事鐵路建設(shè)、運(yùn)輸?shù)膯挝贿`反本辦法規(guī)定，由具有管理權(quán)限的部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本辦法自2021年1月1日起施行。
