山西省晉中市人民政府

晉中市殯葬管理實施辦法
（2020年9月29日晉中市人民政府令第3號公布　自 2020年11月1日起施行）



第一條 為了加強殯葬管理，規(guī)范殯葬行為，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設，根據國務院《殯葬管理條例》《山西省殯葬管理辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡本市行政區(qū)域內的殯葬活動均適用本辦法。

第三條 殯葬活動及其管理，應遵循綠色生態(tài)、文明節(jié)約、移風易俗、實行火葬的原則。

第四條 市、縣（區(qū)、市）人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內的殯葬管理工作。

發(fā)展改革、財政、公安、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、文化旅游等部門在各自的職責范圍內做好殯葬相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內做好殯葬相關工作。

村（居）民委員會依法做好殯葬相關工作，結合當地實際在村規(guī)民約中約定殯葬管理措施。

第五條 本市火葬區(qū)域按照山西省人民政府劃定的區(qū)域執(zhí)行�；鹪釁^(qū)內的公民死亡后，遺體一律實行火化。

第六條 黨員、干部應當帶頭文明節(jié)儉治喪，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭綠色低碳祭掃，帶頭宣傳倡導殯葬改革。

國家機關、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和社會組織應當支持和宣傳殯葬改革，引導群眾積極開展移風易俗的活動。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體和有關單位應當采取多種形式開展宣傳活動，弘揚文明殯葬新風。

第七條 建立健全殯葬管理聯合執(zhí)法機制。相關部門根據法律法規(guī)和職責分工，加強日常監(jiān)督檢查，對本地重大違法違規(guī)殯葬行為進行聯合執(zhí)法。

第八條 建設殯儀館、骨灰堂、公墓、殯儀服務站（中心、市場）等殯葬設施應當符合國家、本省的規(guī)定，以及本地殯葬設施建設專項規(guī)劃，并依法辦理用地、建設和其他相關手續(xù)。

任何組織和個人未經批準，不得擅自建設殯葬設施。

第九條 禁止建設豪華墓、硬化大墓、活人墓。禁止建立或恢復宗族墓地。禁止為火葬區(qū)居民提供土葬墓地。

第十條 禁止在下列區(qū)域建造墳墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線兩側。

前款規(guī)定區(qū)域內現有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋、不留墳頭。

第十一條 在實行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。

禁止將應當火化的遺體土葬。禁止將骨灰裝入棺材土葬。

第十二條 辦理喪事活動應當遵守法律、法規(guī)和社會公德。市、縣（區(qū)、市）城市建成區(qū)內，禁止在主次干道搭設舞臺、拱門、餐棚、靈棚，拋撒冥幣紙錢、焚燒祭品。

第十三條 喪葬用品應當符合國家規(guī)定的環(huán)保標準。

禁止制造、銷售紙人、紙馬、紙房、冥幣等紙制和塑料封建迷信喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

第十四條 全市行政區(qū)域內的森林、草原、林地及其邊緣禁止吸煙、燃放煙花爆竹，燒紙、焚香、點蠟等祭祀殯葬用火。

提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、網絡祭掃、代祭掃等文明低碳祭掃方式。

第十五條 應實行火化的死亡人員遺體未火化且拒不改正的，原屬機關、企事業(yè)單位職工的，其家屬不得享受喪葬費、撫恤費、遺屬生活補助費和困難補助費；原屬農村村民的，其家屬不得享受鄉(xiāng)村有關社會福利待遇。所在單位一年內不得評為文明單位和先進單位。

第十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，為土葬區(qū)村民以外的人員提供土葬墓地的，由規(guī)劃和自然資源部門依照《山西省殯葬管理辦法》第三十二條規(guī)定，對被提供方處以五百元以上一千元以下的罰款，對提供方處以一千元以上三千元以下的罰款。

第十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照《晉中市文明行為促進條例》第四十六條規(guī)定責令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第十八條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門依照《山西省人民代表大會常務委員會關于禁止野外用火的決定》第十四條規(guī)定，責令改正，給予警告，對個人并處二百元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第十九條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為的處罰，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法自2020年11月1日起施行。