交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的決定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第17號(hào)）



《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定〉的決定》已于2022年6月8日經(jīng)第14次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。


部長(zhǎng)　李小鵬

2022年6月12日


交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的決定


交通運(yùn)輸部決定對(duì)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第14號(hào)公布，交通運(yùn)輸部令2019年第25號(hào)修改）作如下修改：

一、第五條增加一項(xiàng)，作為第二項(xiàng)：“（二）受民航局委托實(shí)施機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)審查工作”。

二、將第十二條第二款修改為：“民航局或者民航地區(qū)管理局頒發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證后，應(yīng)當(dāng)將許可申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)等文件資料存檔。”

三、第十三條增加一款，作為第三款：“民航局或者民航地區(qū)管理局作出不予頒發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證的書面決定后，應(yīng)當(dāng)將書面決定等文件資料存檔。”

四、將第十五條第六項(xiàng)修改為：“（六）跑道運(yùn)行類別”。

增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“（七）跑道運(yùn)行模式”。

五、刪去第二十二條。

六、將第三十二條改為第三十一條，修改為：“機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊(cè)及時(shí)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。

“手冊(cè)單章的全面修改或者章節(jié)中相對(duì)獨(dú)立內(nèi)容的修改，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作；手冊(cè)的整體修改，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，出具審查意見。

“手冊(cè)經(jīng)審查合格后，負(fù)責(zé)審查的監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的手冊(cè)修改記錄頁(yè)（含修改頁(yè)）或者審查記錄頁(yè)上簽字”。

七、將第四十四條改為第四十三條，增加一款，作為第二款：“對(duì)于適用性檢查或者機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展航空研究或者安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估�！�

八、將第四十五條改為第四十四條，修改為：“民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定年度適用性檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、頻次、檢查方式等，并按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)檢查任務(wù)。

“民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局要求或者根據(jù)本轄區(qū)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全形勢(shì)，開展專項(xiàng)檢查（臨時(shí)性檢查）。”

九、將第五十七條改為第五十六條，第三項(xiàng)修改為：“（三）違反本規(guī)定第三十一條，未將修改后的手冊(cè)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查的”。

十、將附件1《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可申請(qǐng)書》中的序號(hào)由阿拉伯?dāng)?shù)字修改為漢字；“申請(qǐng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證的類別”修改為“申請(qǐng)類別”；刪去“機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址簡(jiǎn)況”“機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)況”中的“郵編”；“跑道運(yùn)行類別、模式”修改為“跑道運(yùn)行類別”和“跑道運(yùn)行模式”；“機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)法定代表人聲明”修改為“法定代表人聲明”，增加“請(qǐng)法定代表人抄錄以下內(nèi)容并簽字”。

十一、將附件2《機(jī)場(chǎng)使用許可證樣式》中的“跑道運(yùn)行類別、模式”修改為“跑道運(yùn)行類別”和“跑道運(yùn)行模式”；新增載明事項(xiàng)“機(jī)場(chǎng)地理位置”。

十二、刪去附件3《機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)主要內(nèi)容》。

本決定自2022年10月1日起施行。

《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定

（2018年8月31日交通運(yùn)輸部公布　根據(jù)2019年10月21日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年6月12日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可工作，保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（含軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)）的使用許可及其相關(guān)活動(dòng)管理。

第三條 機(jī)場(chǎng)實(shí)行使用許可制度。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)取得機(jī)場(chǎng)使用許可證后，機(jī)場(chǎng)方可開放使用。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是指依法組建的或者受委托的負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)管理的具有法人資格的機(jī)構(gòu)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)場(chǎng)使用許可證規(guī)定的范圍使用機(jī)場(chǎng)。

機(jī)場(chǎng)使用許可證在未被吊銷、撤銷、注銷等情況下，持續(xù)有效。

第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)使用許可及其相關(guān)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)飛行區(qū)指標(biāo)為4F的機(jī)場(chǎng)使用許可審批工作。

第五條 民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)場(chǎng)使用許可及其相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。包括：

（一）受民航局委托實(shí)施轄區(qū)內(nèi)飛行區(qū)指標(biāo)為4E（含）以下的機(jī)場(chǎng)使用許可審批工作；

（二）受民航局委托實(shí)施機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)審查工作；

（三）監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)使用許可的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得使用許可證的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行年度適用性檢查和每5年一次的符合性評(píng)價(jià)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的以及民航局授權(quán)的其他職責(zé)。

第六條 機(jī)場(chǎng)使用許可管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、條件完備、審核嚴(yán)格、程序規(guī)范的原則。

第二章 機(jī)場(chǎng)使用許可

第一節(jié) 申請(qǐng)

第七條 機(jī)場(chǎng)使用許可證應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定向民航局或者受民航局委托的機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的安全運(yùn)營(yíng)管理體系、組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、分管運(yùn)行安全的負(fù)責(zé)人以及其他需要承擔(dān)安全管理職責(zé)的高級(jí)管理人員具備與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)和條件；

（三）有符合規(guī)定的與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及運(yùn)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備及人員；

（四）有符合規(guī)定的能夠保障飛行安全的空中交通服務(wù)、航空情報(bào)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象等設(shè)施、設(shè)備及人員；

（五）使用空域已經(jīng)批準(zhǔn)；

（六）飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合民航局的規(guī)定；

（七）有符合規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備、人員及民用航空安全保衛(wèi)方案；

（八）有符合規(guī)定的機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備及人員；

（九）機(jī)場(chǎng)名稱已在民航局備案。

第九條 申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件資料：

（一）《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)書》（附件1）。

（二）機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)）。

（三）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、分管運(yùn)行安全的負(fù)責(zé)人以及其他需要承擔(dān)安全管理職責(zé)的高級(jí)管理人員的資質(zhì)證明，與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全有關(guān)的人員情況一覽表。

（四）機(jī)場(chǎng)建設(shè)的批準(zhǔn)文件和行業(yè)驗(yàn)收的有關(guān)文件；機(jī)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)和委托管理的證明文件。

（五）通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等設(shè)施設(shè)備開放使用的批準(zhǔn)或者備案文件。

（六）符合要求的機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則、飛行程序、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的材料。

（七）符合要求的民用航空安全保衛(wèi)方案和人員配備、設(shè)施設(shè)備配備清單。

（八）機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

（九）機(jī)場(chǎng)名稱在民航局的備案文件。

（十）民航局、民航地區(qū)管理局要求報(bào)送的其他必要材料。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證文件資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二節(jié) 核發(fā)

第十一條 民航局或者民航地區(qū)管理局收到符合要求的機(jī)場(chǎng)使用許可申請(qǐng)文件資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行審查：

（一）對(duì)文件資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核；

（二）對(duì)手冊(cè)的格式以及內(nèi)容與規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行審查；

（三）對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備、人員及管理制度與所報(bào)文件材料的一致性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核。

負(fù)責(zé)前款事項(xiàng)的人員由民航局或者民航地區(qū)管理局指派或者監(jiān)察員擔(dān)任，但只有監(jiān)察員有權(quán)在相應(yīng)的文件上簽字。

第十二條 民航局或者民航地區(qū)管理局經(jīng)過審查，認(rèn)為機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)符合本規(guī)定第八條、第九條要求的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的45個(gè)工作日內(nèi)以民航局的名義作出批準(zhǔn)決定，并自作出批準(zhǔn)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件、機(jī)場(chǎng)使用許可證以及手冊(cè)一并交與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

民航局或者民航地區(qū)管理局頒發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證后，應(yīng)當(dāng)將許可申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)等文件資料存檔。

第十三條 民航局或者民航地區(qū)管理局經(jīng)過審查，認(rèn)為機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的文件資料或者實(shí)際情況不完全具備本規(guī)定第八條、第九條要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)并說明理由。

在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施彌補(bǔ)前款提及的缺陷后，仍不能滿足要求的，民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)以民航局的名義作出不予頒發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證的書面決定。

民航局或者民航地區(qū)管理局作出不予頒發(fā)機(jī)場(chǎng)使用許可證的書面決定后，應(yīng)當(dāng)將書面決定等文件資料存檔。

第十四條 民航局統(tǒng)一印制機(jī)場(chǎng)使用許可證（附件2），并對(duì)許可證編號(hào)實(shí)施統(tǒng)一管理。

第三節(jié) 變更

第十五條 機(jī)場(chǎng)使用許可證載明的下列事項(xiàng)發(fā)生變化的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)變更：

（一）機(jī)場(chǎng)名稱；

（二）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)；

（三）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)法定代表人；

（四）機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)；

（五）機(jī)場(chǎng)目視助航條件；

（六）跑道運(yùn)行類別；

（七）跑道運(yùn)行模式；

（八）機(jī)場(chǎng)可使用最大機(jī)型；

（九）跑道道面等級(jí)號(hào)；

（十）機(jī)場(chǎng)消防救援等級(jí)；

（十一）機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)等級(jí)。

第十六條 申請(qǐng)變更機(jī)場(chǎng)使用許可證的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以僅報(bào)送機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)資料的變化部分。

第四節(jié) 注銷

第十七條 有下列情況之一的，民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理機(jī)場(chǎng)使用許可證的注銷手續(xù)：

（一）機(jī)場(chǎng)關(guān)閉后，不再具備安全生產(chǎn)條件，被撤銷機(jī)場(chǎng)使用許可的；

（二）決定機(jī)場(chǎng)關(guān)閉不再運(yùn)營(yíng)的；

（三）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)使用許可無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)決定機(jī)場(chǎng)關(guān)閉不再運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于機(jī)場(chǎng)預(yù)期關(guān)閉前至少45日向民航局或者所在地民航地區(qū)管理局提出關(guān)閉申請(qǐng)，經(jīng)民航局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)后方可關(guān)閉，并向社會(huì)公告。民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，并在預(yù)期的機(jī)場(chǎng)關(guān)閉日期注銷該機(jī)場(chǎng)使用許可證。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)許可證注銷后的5個(gè)工作日內(nèi)，將原證交回頒證機(jī)關(guān)。

第十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將機(jī)場(chǎng)關(guān)閉信息通知航行情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告并向社會(huì)公告，并自關(guān)閉之日起，撤掉識(shí)別機(jī)場(chǎng)的標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)等，設(shè)置跑道、滑行道關(guān)閉標(biāo)志。

第二十條 有下列情形之一的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于機(jī)場(chǎng)預(yù)期關(guān)閉前至少45日?qǐng)?bào)民航局或者所在地民航地區(qū)管理局審批，民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，但機(jī)場(chǎng)使用許可證不予注銷：

（一）機(jī)場(chǎng)因改擴(kuò)建在1年以內(nèi)暫不接受航空器起降的；

（二）航空業(yè)務(wù)量不足，暫停機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)1年以內(nèi)的。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局或者民航地區(qū)管理局的答復(fù)，及時(shí)通知有關(guān)的空中交通管理單位或者航行情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告并向社會(huì)公告。在批準(zhǔn)的關(guān)閉日期，撤掉識(shí)別機(jī)場(chǎng)的標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)等，設(shè)置跑道、滑行道關(guān)閉標(biāo)志。

機(jī)場(chǎng)恢復(fù)開放使用時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)民航局或者所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

第三章 機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)

第一節(jié) 編制與生效

第二十一條 手冊(cè)是機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的基本依據(jù)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生效的手冊(cè)運(yùn)行和管理機(jī)場(chǎng)。

第二十二條 手冊(cè)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)組織編制。手冊(cè)編制時(shí)應(yīng)當(dāng)廣泛征求使用者的意見，確保手冊(cè)具有可操作性、實(shí)用性，滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理工作需要。

相關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)完成手冊(cè)編制。

第二十三條 手冊(cè)應(yīng)當(dāng)采用活頁(yè)格式，預(yù)留手冊(cè)修改記錄空白頁(yè)和機(jī)場(chǎng)使用許可證變更記錄頁(yè)，編排形式便于編寫、審查。

第二十四條 編制完成的手冊(cè)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第九條，在申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可證時(shí)報(bào)送民航局或者所在地民航地區(qū)管理局。經(jīng)審查合格的，在民航局或者民航地區(qū)管理局發(fā)放機(jī)場(chǎng)使用許可證以及手冊(cè)時(shí)一并生效。

第二節(jié) 發(fā)放與使用

第二十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生效的手冊(cè)的相關(guān)章節(jié)發(fā)放給在本場(chǎng)運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位。

第二十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、在本場(chǎng)運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)將手冊(cè)的相關(guān)章節(jié)印發(fā)給相關(guān)部門及崗位人員，就手冊(cè)內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保員工熟知并嚴(yán)格遵守。

第二十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、在本場(chǎng)運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位各部門的工作職責(zé)和崗位的實(shí)際分工，制定相應(yīng)部門、崗位的手冊(cè)實(shí)施細(xì)則。手冊(cè)實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)涵蓋手冊(cè)中與該部門、崗位職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并不得與手冊(cè)相沖突。

第三節(jié) 動(dòng)態(tài)管理

第二十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理制度，使手冊(cè)符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，確保手冊(cè)的持續(xù)有效。

第二十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年組織相關(guān)駐場(chǎng)單位對(duì)手冊(cè)的完整性、適用性、有效性等進(jìn)行一次評(píng)估和完善。

第三十條 有下列情形之一的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修改手冊(cè)：

（一）手冊(cè)不符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的；

（二）機(jī)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、保障設(shè)備等發(fā)生變化的；

（三）手冊(cè)執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)定內(nèi)容難以客觀反映運(yùn)行安全管理要求，不利于保障機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行的；

（四）手冊(cè)年度評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在問題的；

（五）民航局或者民航地區(qū)管理局要求修改的。

第三十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的手冊(cè)及時(shí)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。

手冊(cè)單章的全面修改或者章節(jié)中相對(duì)獨(dú)立內(nèi)容的修改，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作；手冊(cè)的整體修改，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，出具審查意見。

手冊(cè)經(jīng)審查合格后，負(fù)責(zé)審查的監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的手冊(cè)修改記錄頁(yè)（含修改頁(yè)）或者審查記錄頁(yè)上簽字。

第三十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見，對(duì)手冊(cè)進(jìn)行修改完善。

第三十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查修改完成的手冊(cè)在生效日期的5個(gè)工作日前印發(fā)至使用手冊(cè)的相關(guān)單位。

第三十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為民航局、所在地民航地區(qū)管理局各提供一套，并至少保存一套現(xiàn)行完整的手冊(cè)。

第四章 機(jī)場(chǎng)名稱管理

第三十五條 機(jī)場(chǎng)名稱是體現(xiàn)航空運(yùn)輸始發(fā)、經(jīng)停、到達(dá)的重要標(biāo)識(shí)，其命名、更名和使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 機(jī)場(chǎng)的命名應(yīng)當(dāng)以確定機(jī)場(chǎng)具體位置并區(qū)別于其他機(jī)場(chǎng)為準(zhǔn)則。

第三十七條 機(jī)場(chǎng)名稱一般由行政區(qū)劃名，后綴機(jī)場(chǎng)專名組成。

機(jī)場(chǎng)行政區(qū)劃名應(yīng)當(dāng)與所在地行政區(qū)劃名稱相一致�？绲貐^(qū)的機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)行政區(qū)劃名應(yīng)當(dāng)使用所跨行政區(qū)的地方政府協(xié)商確定的名稱。

機(jī)場(chǎng)專名通常使用機(jī)場(chǎng)所在地縣、區(qū)、旗、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，并不得與其他機(jī)場(chǎng)的行政區(qū)劃名、專名重名，同時(shí)避免使用同音字和生僻字。

按照國(guó)家譯名管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范拼寫機(jī)場(chǎng)英文譯名。

第三十八條 機(jī)場(chǎng)的更名應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）機(jī)場(chǎng)所在地更名的，應(yīng)當(dāng)變更機(jī)場(chǎng)行政區(qū)劃名；

（二）有機(jī)場(chǎng)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婏L(fēng)俗習(xí)慣相沖突、現(xiàn)有名稱的諧音容易產(chǎn)生歧義等情況的，可以變更機(jī)場(chǎng)專名；

（三）作為國(guó)際機(jī)場(chǎng)使用的機(jī)場(chǎng)，需在機(jī)場(chǎng)名稱內(nèi)增加“國(guó)際”二字；

（四）變更后的名稱應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十七條的要求。

第三十九條 機(jī)場(chǎng)的命名或者更名，應(yīng)當(dāng)按照《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行，并報(bào)民航局備案。

第四十條 機(jī)場(chǎng)名稱備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民航局報(bào)送下列文件：

（一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)關(guān)于機(jī)場(chǎng)命名或者更名的申請(qǐng)文件；

（二）機(jī)場(chǎng)所在地人民政府的審核意見；

（三）軍隊(duì)產(chǎn)權(quán)的軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分，附相關(guān)軍隊(duì)機(jī)關(guān)的意見；

（四）機(jī)場(chǎng)名稱內(nèi)需增加“國(guó)際”二字的，附第四十一條要求的相關(guān)文件。

第四十一條 在機(jī)場(chǎng)名稱中增加“國(guó)際”二字的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)向民航局報(bào)送下列文件：

（一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立航空口岸的批復(fù)；

（二）聯(lián)檢設(shè)施經(jīng)國(guó)家口岸管理辦公室驗(yàn)收合格的證明文件；

（三）國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)對(duì)外籍飛機(jī)開放的證明文件。

第四十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)入口和航站樓顯著位置設(shè)置機(jī)場(chǎng)名稱標(biāo)志。

一個(gè)城市只有一個(gè)機(jī)場(chǎng)的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以在航站樓屋面上只設(shè)置機(jī)場(chǎng)行政區(qū)劃名；一個(gè)城市有多個(gè)機(jī)場(chǎng)的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在航站樓屋面上同時(shí)設(shè)置行政區(qū)劃名和專名。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示符合規(guī)范的機(jī)場(chǎng)英文名稱。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已取得使用許可證的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行年度適用性檢查和符合性評(píng)價(jià)，監(jiān)督檢查機(jī)場(chǎng)使用許可的執(zhí)行情況和許可條件的符合性；發(fā)現(xiàn)存在問題的，督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)整改。

對(duì)于適用性檢查或者機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展航空研究或者安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

適用性檢查與符合性評(píng)價(jià)的形式包括文件審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第四十四條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)制定年度適用性檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、頻次、檢查方式等，并按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)檢查任務(wù)。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局要求或者根據(jù)本轄區(qū)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全形勢(shì)，開展專項(xiàng)檢查（臨時(shí)性檢查）。

第四十五條 民航地區(qū)管理局對(duì)已取得使用許可證的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具符合性評(píng)價(jià)意見，并報(bào)民航局備案。

第四十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)配合所在地民航地區(qū)管理局對(duì)機(jī)場(chǎng)使用許可的監(jiān)督管理，及時(shí)整改監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

第四十七條 對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的適用性檢查、符合性評(píng)價(jià)、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理措施及其執(zhí)行情況記入民航行業(yè)信用信息記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第三條，未取得機(jī)場(chǎng)使用許可證或者機(jī)場(chǎng)使用許可證被吊銷、撤銷、注銷而開放使用機(jī)場(chǎng)的，由民航局或者受民航局委托的民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開放使用；沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。

第四十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照機(jī)場(chǎng)使用許可證規(guī)定的范圍使用機(jī)場(chǎng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第九條，提供虛假材料申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用許可的，由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告。

第五十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十五條，應(yīng)當(dāng)變更機(jī)場(chǎng)使用許可證而未申請(qǐng)變更的，由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉機(jī)場(chǎng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十八條、第二十條關(guān)于申請(qǐng)時(shí)間的要求，未在預(yù)期關(guān)閉前45日向民航局或者民航地區(qū)管理局提出關(guān)閉申請(qǐng)的，由民航局或者民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十九條、第二十條第二款，未按規(guī)定程序關(guān)閉的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令立即改正，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；其中違反《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定的，按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定予以處罰。

第五十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十條第三款，未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，即恢復(fù)開放使用機(jī)場(chǎng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止開放使用，按照本規(guī)定第四十八條的規(guī)定予以處罰。

第五十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民航地區(qū)管理局給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十五條、第三十三條有關(guān)發(fā)放手冊(cè)要求的；

（二）違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第三十條，未對(duì)手冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的；

（三）違反本規(guī)定第三十一條，未將修改后的手冊(cè)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查的；

（四）違反本規(guī)定第三十二條，未根據(jù)審查意見對(duì)手冊(cè)進(jìn)行修改完善的；

（五）未按照本規(guī)定第三十四條要求提供、保存手冊(cè)的。

第五十七條 相關(guān)駐場(chǎng)單位違反本規(guī)定第二十二條，不配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)編制手冊(cè)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、在本場(chǎng)運(yùn)行的航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條，造成手冊(cè)不能有效實(shí)施的，由民航地區(qū)管理局給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第四十六條，對(duì)民航地區(qū)管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合安全運(yùn)營(yíng)要求的問題拒不改正，或者經(jīng)改正仍不符合安全運(yùn)營(yíng)要求的，由民航局或者民航地區(qū)管理局作出機(jī)場(chǎng)限制使用的決定；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)場(chǎng)使用許可證。

第七章 附則

第六十條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。原民航總局于2005年10月7日公布的《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》（民航總局令第156號(hào)）同時(shí)廢止。