山西省教育督導(dǎo)條例
山西省教育督導(dǎo)條例
山西省人大常委會
山西省教育督導(dǎo)條例
山西省教育督導(dǎo)條例
（2022年7月22日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，促進(jìn)教育公平，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《教育督導(dǎo)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作及其相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱教育督導(dǎo)，是指縣級以上人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府、本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的教育及其相關(guān)工作進(jìn)行的監(jiān)督、指導(dǎo)、評估和監(jiān)測的活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊伍和信息化建設(shè)，將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第四條 縣級以上人民政府設(shè)立政府教育督導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)工作，審議教育督導(dǎo)工作的重大事項，督促解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題。
教育督導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在同級人民政府教育行政部門，承擔(dān)教育督導(dǎo)委員會的日常工作。
教育督導(dǎo)委員會及其辦公室作為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使教育督導(dǎo)職能，接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 鼓勵和支持學(xué)生、家長、教師和其他社會公眾以及社會組織依法參與教育督導(dǎo)相關(guān)活動。
第二章 督學(xué)
第六條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定的任職條件。
督學(xué)分為專職督學(xué)和兼職督學(xué)。專職督學(xué)由縣級以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作的需要配備。兼職督學(xué)由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照督學(xué)的任職條件和程序聘任。
第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照督學(xué)與學(xué)校數(shù)不少于一比五的比例配備督學(xué)；學(xué)生數(shù)兩千人以上的學(xué)校，按照一比一的比例配備督學(xué)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府按照學(xué)校數(shù)、學(xué)生數(shù)、工作任務(wù)等，配備一定比例的督學(xué)。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的布局與規(guī)模設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)。
督學(xué)的姓名、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項等信息，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口醒目位置向社會公布。
第九條 督學(xué)實施教育督導(dǎo)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人存在近親屬關(guān)系；
（二）配偶、父母、子女、孫子女、外孫子女在被督導(dǎo)單位就業(yè)或者就讀；
（三）屬于被督導(dǎo)單位工作人員，或者從被督導(dǎo)單位離職不滿三年；
（四）可能影響客觀公正實施教育督導(dǎo)的其他情形。
第十條 兼職督學(xué)的通信、交通、食宿、勞務(wù)等教育督導(dǎo)工作費用，由組織實施教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十一條 從事教育督導(dǎo)的工作量以及工作實績，可以作為督學(xué)晉升專業(yè)技術(shù)職稱的業(yè)績成果。
第十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全督學(xué)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流機(jī)制，提升督學(xué)隊伍專業(yè)水平和工作能力。
第十三條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對督學(xué)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核�？己瞬缓细竦模∠蚊蛘哂枰越馄�。
第三章 督導(dǎo)實施
第十四條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的下列事項實施督導(dǎo)：
（一）貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針政策情況；
（二）制定和實施教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育發(fā)展情況；
（三）推行學(xué)校評價工作，糾正片面追求升學(xué)率傾向情況；
（四）校長隊伍建設(shè)和教師配備、管理及待遇保障情況；
（五）教育經(jīng)費投入、管理與使用情況；
（六）促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色發(fā)展、特殊教育融合發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)以及教學(xué)、科研發(fā)展，深化產(chǎn)教融合發(fā)展等情況；
（七）支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展情況；
（八）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，落實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)情況；
（九）解決教育突出問題，處置教育群體性事件，建立風(fēng)險防控體系情況；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針政策規(guī)定的其他事項。
第十五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校類型、辦學(xué)特點，對學(xué)校的下列事項實施分級、分類督導(dǎo)：
（一）依法辦學(xué)情況；
（二）堅持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況；
（三）學(xué)生社會主義核心價值觀培塑、人格培育、心理健康教育等情況；
（四）落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教材使用，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)情況；
（五）師德師風(fēng)等教師隊伍建設(shè)情況；
（六）教育收費、經(jīng)費管理和使用情況；
（七）教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備的配備、管理與使用情況；
（八）招生、就業(yè)、學(xué)生資助、學(xué)籍管理等情況；
（九）校園安全、食品安全、衛(wèi)生健康、師生權(quán)益保護(hù)、家校共育等制度建設(shè)與執(zhí)行情況；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針政策規(guī)定的其他事項。
第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一管理、多方參與的教育評估監(jiān)測機(jī)制，完善教育評估監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托第三方專業(yè)評估監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測工作。
第十七條 根據(jù)教育發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對下列事項組織開展評估監(jiān)測：
（一）幼兒園辦園行為、義務(wù)教育各學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量、普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量情況；
（二）中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）辦學(xué)能力、高等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會需求能力，普通（職業(yè)）本科教育教學(xué)質(zhì)量評估，本科學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）、博士碩士研究生學(xué)位論文質(zhì)量抽檢情況；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策方針規(guī)定的其他事項。
第十八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以采取綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)等方式開展教育督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府應(yīng)當(dāng)每五年至少實施一次綜合督導(dǎo)，對學(xué)校應(yīng)當(dāng)每三年實施一次綜合督導(dǎo)，根據(jù)需要開展專項督導(dǎo)。
督學(xué)對責(zé)任區(qū)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)，每學(xué)期不得少于兩次。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施中小學(xué)、幼兒園主要負(fù)責(zé)人任期結(jié)束綜合督導(dǎo)。
第十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施教育督導(dǎo)，可以行使下列職權(quán)：
（一）查閱、復(fù)制有關(guān)資料；
（二）要求被督導(dǎo)單位就有關(guān)問題作出說明；
（三）開展督導(dǎo)調(diào)查；
（四）對整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（五）提出獎懲建議。
第二十條 綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)按照下列要求實施：
（一）成立由三名以上督學(xué)組成的督導(dǎo)組；
（二）提前十五日發(fā)出書面督導(dǎo)通知；
（三）被督導(dǎo)單位組織自評；
（四）審核被督導(dǎo)單位自評材料等相關(guān)材料，確定督導(dǎo)重點；
（五）通過聽取匯報、教育活動觀察、隨堂聽課等方式實施現(xiàn)場考察；
（六）采取座談會、隨機(jī)訪談、問卷調(diào)查等形式聽取學(xué)生、家長、教師和其他社會公眾的意見；
（七）形成初步督導(dǎo)意見，并進(jìn)行反饋。
第二十一條 被督導(dǎo)單位可以自收到初步督導(dǎo)意見之日起十日內(nèi)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交異議申請和申辯意見。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被督導(dǎo)單位的異議申請和申辯意見，自督導(dǎo)結(jié)束之日起三十日內(nèi)向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書。
第二十二條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見書及時整改，并將整改情況書面報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
被督導(dǎo)單位有主管部門的，其主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促被督導(dǎo)單位落實整改意見。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的整改情況及時進(jìn)行核查。
第二十三條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告，同時報上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)包括督導(dǎo)基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等，并依法向社會公開。
第二十四條 督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)作為縣級以上人民政府或者相關(guān)主管部門考核、評價被督導(dǎo)單位以及考核、獎懲其主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。
第二十五條 督學(xué)對責(zé)任區(qū)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交工作報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)、侵犯師生合法權(quán)益、影響正常教育教學(xué)秩序或者危及師生人身安全等情況，應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位有下列情形之一的，可以約談被督導(dǎo)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人：
（一）貫徹教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針政策不力；
（二）辦學(xué)行為不規(guī)范；
（三）教育教學(xué)質(zhì)量明顯下降；
（四）校園安全問題較多；
（五）不接受教育督導(dǎo)；
（六）不履行、不完全履行或者不正確履行教育職責(zé)的其他情形。
第二十七條 被督導(dǎo)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法追究責(zé)任，或者依法提出處分建議；涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第二十八條 督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員在教育督導(dǎo)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本條例自2022年10月1日起施行。
