安徽省合肥市人民政府

合肥市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理辦法

（2022年8月26日合肥市政府令第216號(hào)公布，自2022年11月1日起施行。）



第一條 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理，保證外賣食品安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲外賣配送服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送的食品安全監(jiān)督管理工作。商務(wù)、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、公安、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 有關(guān)餐飲行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)、督促網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者依法履行食品安全責(zé)任，做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲從業(yè)者食品安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理工作。

第五條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法在本市有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力，并依法履行下列職責(zé)：

（一）做好入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記工作；

（二）按照規(guī)定推進(jìn)外賣食品封簽工作；

（三）制定網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送服務(wù)管理制度；

（四）與配送服務(wù)提供者簽訂配送服務(wù)協(xié)議，明確食品安全責(zé)任；

（五）做好食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提升送餐員食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、個(gè)人衛(wèi)生等方面知識(shí)水平；

（六）督促做好送餐員健康管理、配送容器清洗消毒等工作，防止外賣食品污染；

（七）及時(shí)采取必要的措施處置外賣食品配送過(guò)程中的違法行為并向有關(guān)部門報(bào)告；

（八）建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者委托其他單位提供服務(wù)的，受委托單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全保障能力，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行食品安全管理責(zé)任。

第六條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法健全消費(fèi)評(píng)價(jià)制度，為消費(fèi)者提供對(duì)外賣食品、配送服務(wù)的評(píng)價(jià)途徑。未經(jīng)消費(fèi)者同意或者沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)。

第七條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送糾紛處理機(jī)制，接到消費(fèi)者投訴、送餐員申訴時(shí)，一般在二十四小時(shí)內(nèi)依法有效處置。

第八條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者小餐飲備案證明，并在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證明、小餐飲備案證明。

第九條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定加工制作外賣食品，完成外賣食品加工制作后使用密封、清潔容器盛裝，并按照要求使用封簽對(duì)外賣食品予以封口或者使用實(shí)現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物。

第十條 未按照本辦法第九條規(guī)定使用封簽對(duì)外賣食品予以封口或者使用實(shí)現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物的，送餐員有權(quán)拒絕配送。送餐員配送外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保外賣食品封簽完整，外賣食品封簽破損的，消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收。

第十一 條鼓勵(lì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)陽(yáng)光廚房，將視頻信號(hào)接入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)，以視頻形式向消費(fèi)者實(shí)時(shí)公開(kāi)食品加工制作現(xiàn)場(chǎng)。

第十二 條配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：（一）制定網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送服務(wù)制度；

（二）建立并及時(shí)更新送餐員檔案，記錄送餐員身份、聯(lián)系方式、健康狀況、培訓(xùn)情況等信息；

（三）開(kāi)展送餐員崗前培訓(xùn)和定期在崗培訓(xùn)，將職業(yè)道德教育、食品安全、交通安全、衛(wèi)生健康、心理疏導(dǎo)等知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于兩年；

（四）建立送餐員健康管理制度，督促送餐員做好健康狀況檢查；

（五）督促送餐員定期清洗消毒配送容器，確保配送容器安全;

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 送餐員應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，經(jīng)崗前培訓(xùn)后方可從事外賣配送工作。

第十四條 送餐員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，每日上崗前進(jìn)行健康狀況檢查。出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等癥狀，有礙外賣食品安全情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法停止配送工作，并及時(shí)向配送服務(wù)提供者報(bào)告。

第十五條 送餐員應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全要求的配送容器，并定期進(jìn)行清洗消毒。送餐員應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣食品進(jìn)行核對(duì)，將需要低溫保存的食品和其他食品分隔存放，保證食品溫度符合食品安全要求。送餐員不得在配送容器內(nèi)存放有毒、有害物品，不得故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品。

第十六條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、配送服務(wù)提供者設(shè)置智能取餐柜，并定期對(duì)智能取餐柜清洗消毒。機(jī)關(guān)院校、住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)為智能取餐柜設(shè)置提供便利。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立與工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，確保送餐員提供正常勞動(dòng)的實(shí)際所得不低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的送餐員，適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

第十八條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送訂單分派機(jī)制，優(yōu)化送餐員配送路線，適當(dāng)放寬配送時(shí)限，合理管控送餐員工作時(shí)長(zhǎng)和勞動(dòng)強(qiáng)度，對(duì)連續(xù)配送外賣食品超過(guò)四小時(shí)的送餐員，二十分鐘內(nèi)不再分派新的配送任務(wù)。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系，為建立勞動(dòng)關(guān)系的送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、配送服務(wù)提供者為送餐員提供多樣化商業(yè)保險(xiǎn)保障方案，提高職業(yè)保障水平。

第二十條 鼓勵(lì)配送服務(wù)提供者在商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)等區(qū)域設(shè)置送餐員臨時(shí)駐留點(diǎn)，為送餐員提供休息、飲水、如廁等服務(wù)。

第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障等部門建立外賣食品安全監(jiān)管機(jī)制，依法及時(shí)處理相關(guān)違法行為，并通知網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者依法采取必要的處置措施。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、配送服務(wù)提供者違反有關(guān)規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以依法組織實(shí)施責(zé)任約談。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，受委托單位未按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行食品安全管理責(zé)任的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按照要求使用封簽對(duì)外賣食品予以封口，或者未使用實(shí)現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上五百元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，送餐員故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 餐飲服務(wù)提供者自建網(wǎng)站為其門店提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的，參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者的規(guī)定執(zhí)行。

    第二十七條 本辦法自2022年11月1日起施行。