貴州省人大常委會

貴州省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（2022第28號）



《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則修正案》已于2022年12月1日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年2月1日起施行。



貴州省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年12月1日





貴州省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則修正案

（2022年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）



一、第一條中的“為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事活動”修改為“為了健全省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事程序，保障和規(guī)范其行使職權(quán)”;“結(jié)合常務(wù)委員會工作實際”修改為“結(jié)合常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗”。

二、增加一條作為第二條，內(nèi)容為:“常務(wù)委員會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會議、開展工作。”

三、增加一條作為第三條，內(nèi)容為:“常務(wù)委員會堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益�！�

四、原第二條改為第四條，修改為:“常務(wù)委員會審議議案、決定問題，實行民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)�！�

五、增加一條作為第五條，內(nèi)容為:“常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會期、議程和日程，提高議事質(zhì)量和效率�！�

六、原第三條改為第六條，第一款修改為：“常務(wù)委員會會議每２個月至少舉行１次；根據(jù)需要，可以臨時召集會議；遇有特殊情況，可以適當(dāng)推遲會議；會議日期由主任會議決定�！�

刪除第二款中的第二個“召集”。

原第四條改為第七條，刪除第一款中的“應(yīng)當(dāng)”，“才能”修改為“始得”。
增加一款作為第二款，內(nèi)容為:“遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議�！�

八、原第五條改為第八條，第一款中的“由主任會議決定或者主任會議提請常務(wù)委員會全體會議決定”修改為“由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議同意”。

增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“常務(wù)委員會會議日程由主任會議決定�！�

九、原第七條改為第十條，第一款修改為:“常務(wù)委員會舉行會議的時候，省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席全體會議�！�

第三款中的“咨詢專家”修改為“聘請的專家”。

第四款修改為:“根據(jù)會議議程和日程的安排，常務(wù)委員會辦事機構(gòu)可以通知有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人列席會議。”

增加一款作為第五款，內(nèi)容為:“遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，可以調(diào)整列席人員的范圍�！�

原第八條改為第十一條，第二款修改為:“常務(wù)委員會分組會議人員名單包含召集人、出席會議人員、列席會議人員，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)擬訂，報常務(wù)委員會秘書長審定，并定期調(diào)整；常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議由主任或者副主任主持，常務(wù)委員會分組會議由小組召集人主持�！�
增加一款作為第三款，內(nèi)容為:“分組會議審議過程中有重大意見分歧或者其他重要情況的，小組召集人應(yīng)當(dāng)及時向常務(wù)委員會秘書長報告�！�

十一、原第九條改為第十二條，“省人民政府”后增加“省監(jiān)察委員會”。

十二、原第十條改為第十三條，修改為：“常務(wù)委員會組成人員，應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會會議；因病或者其他特殊情況不能出席常務(wù)委員會會議的，應(yīng)當(dāng)通過常務(wù)委員會辦事機構(gòu)，向常務(wù)委員會主任書面請假，或者向主任委托的主持日常工作的副主任書面請假。會議的出席情況印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，并在常務(wù)委員會公報上公布。

“常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真審議各項議案和報告，嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。

“列席會議的省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人因病或者其他特殊情況不能列席會議的，應(yīng)當(dāng)及時更換其他負(fù)責(zé)人列席會議并提前通知常務(wù)委員會辦事機構(gòu)，列席會議的其他人員因病或者其他特殊情況不能列席會議的，應(yīng)當(dāng)通過常務(wù)委員會辦事機構(gòu)，向常務(wù)委員會秘書長請假。”

十三、原第十二條改為第十五條，增加一款作為第一款，內(nèi)容為:“常務(wù)委員會會議公開舉行。常務(wù)委員會會議會期、議程、日程予以公開。必要時，經(jīng)主任會議決定，可以暫不公開有關(guān)議程�！�

十四、增加一條作為第十六條，內(nèi)容為：“常務(wù)委員會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會組成人員和列席人員履職提供便利和服務(wù)。”

十五、原第十三條改為第十七條，刪除第二款中的“省高級人民法院、省人民檢察院”。

第三款修改為:“常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明，必要時向常務(wù)委員會報告�！�

增加一款作為第四款，內(nèi)容為:“省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院依法向常務(wù)委員會提出的人事任免案、撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議。”

十六、原第十四條改為第十八條，句末增加“常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將審議結(jié)果報告報省人民代表大會會議備案”。

十七、原第十六條改為第二十條，修改為:“對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，主任會議組成人員、提議案單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)名提案人中的領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議作說明。

“議案文本和說明等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)在會議舉行20日前送交常務(wù)委員會，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用本款規(guī)定�！�

十八、原第十七條改為第二十一條，修改為：“常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議或者聯(lián)組會議進行審議，或者交由有關(guān)的專門委員會進行審議、提出報告。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說明。”

十九、原第十九條改為第二十三條，其中的“第一提案人”修改為“領(lǐng)銜人”。

二十、原第二十條改為第二十四條，修改為：“擬提請常務(wù)委員會全體會議表決的議案，在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出，全體會議同意，可以暫不交付表決，交專門委員會進一步審議，提出審議報告�！�

二十一、原第二十二條改為第二十六條，第二款句末增加“由全體會議決定”。

二十二、原第二十三條改為第二十七條，修改為：“法規(guī)案的提出、審議、批準(zhǔn)，按照《貴州省地方立法條例》的規(guī)定執(zhí)行。

“任免案、撤職案的提出和審議，按照《貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免條例》的規(guī)定執(zhí)行。

“預(yù)算調(diào)整案、決算案的提出和審議，按照《貴州省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的規(guī)定執(zhí)行。

“全國人大代表補選、辭職、罷免的議案提出和審議，按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定執(zhí)行�！�

二十三、刪除原第二十四條。

二十四、原第二十五條改為第二十八條，修改為:“常務(wù)委員會根據(jù)年度工作計劃和需要聽取省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院和省人民檢察院的專項工作報告。

“常務(wù)委員會召開全體會議，定期聽取下列報告：

（一）關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告；

（二）決算報告、審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告；

（三）省人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告；

（四）省人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告；

（五）常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告；

（六）關(guān)于省人民代表大會會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告；

（七）關(guān)于省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的報告；

（八）關(guān)于備案審查工作情況的報告；

（九）其他報告�！�

二十五、原第二十六條改為第二十九條，刪除第三款。

二十六、原第二十七條改為第三十條，修改為：“常務(wù)委員會組成人員對各項報告的審議意見交由有關(guān)機關(guān)研究處理。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。

“常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對報告作出決議，并監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。

“主任會議可以根據(jù)工作報告中的建議、常務(wù)委員會組成人員的審議意見，提出有關(guān)法規(guī)問題或者重大問題決定的議案，提請常務(wù)委員會審議，必要時由常務(wù)委員會提請省人民代表大會審議�！�

二十七、原第二十八條改為第三十一條，“省人民政府”后增加“省監(jiān)察委員會”。

二十八、原第二十九條改為第三十二條，第一款修改為：“常務(wù)委員會圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，可以對省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的工作開展專題詢問�！�

二十九、原第三十一條改為第三十四條，修改為：“開展專題詢問時，根據(jù)專題詢問的議題，省人民政府及其有關(guān)部門、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院和省人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�，聽取意見，回答詢問�?br>
“專題詢問中提出的意見交由有關(guān)機關(guān)研究處理，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告。必要時，可以由主任會議將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議，由常務(wù)委員會作出決議。”

三十、增加一條作為第三十五條，內(nèi)容為：“根據(jù)常務(wù)委員會工作安排或者受主任會議委托，專門委員會可以就有關(guān)問題開展調(diào)研詢問，并提出開展調(diào)研詢問情況的報告�！�

三十一、原第三十二條改為第三十六條，其中“省人民政府及其部門”后增加“省監(jiān)察委員會”。

三十二、原第三十三條改為第三十七條，第一款中的“主要負(fù)責(zé)人”修改為“負(fù)責(zé)人”。

第二款修改為：“質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議或者提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員�！�

三十三、原第三十四條改為第三十八條，第一款修改為:“在專門委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢的，專門委員會應(yīng)當(dāng)向主任會議提出答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告，主任會議認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。”

三十四、原第三十七條改為第四十一條，第一款句首增加“常務(wù)委員會組成人員在全體會議、聯(lián)組會議和分組會議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進行”。

三十五、原第三十八條改為第四十二條，第一款句末增加“在分組會議上，召集人應(yīng)該引導(dǎo)發(fā)言圍繞審議主題開展，并合理把握發(fā)言時間”；第二款句末增加“并整理歸檔，會議簡報可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版”。

三十六、原第三十九條改為第四十三條，增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“出席會議的常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式參加表決。表決時，常務(wù)委員會組成人員可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)�！�

三十七、原第四十一條改為第四十五條，增加兩款作為第二、三款，內(nèi)容為:“采用按表決器表決的，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)按表決器。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式或者其他方式。

“常務(wù)委員會組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議的，采用舉手方式或者其他方式表決。”

三十八、原第四十二條改為第四十六條，修改為:“常務(wù)委員會討論決定事項，以決議、決定的形式表示；批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，以決議的形式表示。”

三十九、增加一章作為第七章，內(nèi)容為:

“第七章　公布

“第四十七條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)和省人民代表大會代表選舉、補選、辭職、罷免等事項及其他事項，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

“常務(wù)委員會通過的決議、決定和人事任免及其他事項，由常務(wù)委員會予以公布。

“本條規(guī)定的公告、決定、決議及人事任免等應(yīng)當(dāng)于通過后次日在貴州日報刊載。常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)于通過后15日內(nèi)在貴州日報刊載。

“第四十八條　常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)及其說明、修改情況的說明、審議結(jié)果的報告，決議、決定及其說明，有關(guān)報告、審議審查意見，發(fā)布的公告，人事任免等，應(yīng)當(dāng)及時在常務(wù)委員會公報和常務(wù)委員會網(wǎng)站上刊載�！�

四十、原第四十三條改為第四十九條，修改為:“本規(guī)則的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。執(zhí)行中的具體問題，由主任會議決定�！�

四十一、本修正案自2023年2月1日起施行。