浙江省紹興市人民政府

紹興市柴油動力移動源排氣污染防治辦法


(2022年1月15日紹興市人民政府令第104號公布 自2022年3月1日起施行)





第一條 為了防治柴油動力移動源排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾身體健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省機動車排氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)柴油動力移動源排氣污染的防治，適用本辦法。

本辦法所稱柴油動力移動源，是指以柴油作為動力來源的重型柴油車、非道路移動機械和船舶。

本辦法所稱非道路移動機械是指不在道路上行駛、裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備，主要包括工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、材料裝卸機械、機場地勤設(shè)備、發(fā)電機組等機械設(shè)備。

第三條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將柴油動力移動源排氣污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，保障經(jīng)費投入，健全監(jiān)督管理體系，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機制，研究解決柴油動力移動源排氣污染防治工作中的重大問題。

第四條 生態(tài)環(huán)境部門對本轄區(qū)內(nèi)的柴油動力移動源排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的柴油動力移動源排氣污染防治實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)柴油動力移動源排氣污染防治工作，配合有關(guān)部門做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建立柴油動力移動源排氣污染防治信息管理系統(tǒng)，整合防治政策、排放標(biāo)準、注冊登記、定期檢驗、監(jiān)督抽測、維修治理、分級管理、行政處罰等信息資源，實現(xiàn)信息共享、實時更新。

第六條 本市實行柴油動力移動源分級管理制度，按照大氣污染物排放狀況，將在用柴油動力移動源分為低、中、高以及超標(biāo)排放四級進行分級管理。具體等級劃分方案由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準制定并向社會公布。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定在用柴油動力移動源分級管理名錄和分級管理實施方案。

第七條 分級管理名錄應(yīng)當(dāng)依據(jù)定期排氣污染檢測或者監(jiān)督抽測的結(jié)果確定在用柴油動力移動源的排放等級并進行實時更新調(diào)整。首次對在用非道路移動機械進行分級，無排氣污染檢測信息的，可以按照其出廠設(shè)置的排放階段進行分級。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將首次納入分級管理名錄或者更新調(diào)整的信息及時告知柴油動力移動源所有人或者使用人。柴油動力移動源所有人或者使用人認為分級結(jié)果與實際排放情況不一致的，可以申請排氣污染檢測進行核實。

有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促柴油動力移動源所有人或者使用人主動申請污染物排放檢測。

第八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用低排放移動源，限制高油耗、高排放移動源的發(fā)展，推進高排放移動源依法淘汰、置換或者尾氣治理改造工作，減少化石能源的消耗。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對高排放、超標(biāo)排放柴油動力移動源的監(jiān)管力度，增加監(jiān)督抽測頻次。

第九條 市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門推進清潔化生產(chǎn)，開展優(yōu)良文明工地、綠色單位等評優(yōu)評先活動，應(yīng)當(dāng)對實現(xiàn)柴油動力移動源低排放化提出具體要求。

市和縣（市、區(qū)）人民政府及其所屬部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位采購貨物、工程或者服務(wù)，涉及柴油動力移動源的，該移動源應(yīng)當(dāng)符合低排放要求；已采購的柴油動力移動源為非低排放的，應(yīng)當(dāng)進行治理改造；已采購的工程或者服務(wù)所使用的移動源為非低排放的，應(yīng)當(dāng)鼓勵供應(yīng)商進行治理改造。

政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)使用低排放移動源。

第十條 柴油動力移動源不得超過標(biāo)準排放大氣污染物。

在用重型柴油車應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定定期進行排氣污染檢測。經(jīng)檢測合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢測合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

在用機動船舶超過標(biāo)準排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)進行維修或者采用污染控制技術(shù)；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合規(guī)定排放標(biāo)準的，不得運營。

第十一條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要，依法劃定、調(diào)整高排放重型柴油車禁止通行區(qū)域、高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域，并向社會公告。

公路、城市道路等道路管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在高排放重型柴油車禁行路段設(shè)置禁令性標(biāo)志、標(biāo)線。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在高排放非道路移動機械禁用區(qū)內(nèi)的工地設(shè)置相關(guān)禁用警示標(biāo)志。

第十二條 生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)實施非道路移動機械編碼登記管理工作。

非道路移動機械的所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向所在地生態(tài)環(huán)境部門申報編碼登記，并按照規(guī)定在非道路移動機械上安裝環(huán)保標(biāo)牌。

第十三條 未經(jīng)編碼登記或者不符合排放標(biāo)準的非道路移動機械不得進入作業(yè)現(xiàn)場施工。

非道路移動機械進入作業(yè)現(xiàn)場施工，作業(yè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)通過柴油動力移動源排氣污染防治信息管理系統(tǒng)查詢核實其編碼登記信息和污染物排放情況，并做好進出場情況、燃料和氮氧化物還原劑購買使用等臺賬管理記錄。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門對施工工地、礦山等作業(yè)現(xiàn)場的非道路移動機械污染物排放狀況加強監(jiān)管和巡查，作業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準的柴油、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑等產(chǎn)品。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

柴油動力移動源所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準的油品。

第十五條 從事客運、物流、環(huán)衛(wèi)、郵政以及非道路移動機械租賃經(jīng)營等柴油動力移動源重點使用單位應(yīng)當(dāng)建立排氣污染防治責(zé)任制度，加強宣傳教育，及時對柴油動力移動源進行保養(yǎng)與維護，按時參加排氣污染檢測，做好柴油、氮氧化物還原劑等油品的購買使用記錄并保留相關(guān)購買憑證，確保本單位柴油動力移動源符合排放標(biāo)準。

柴油動力移動源重點使用單位具體名單由市生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門制定并公布。

第十六條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門建立柴油動力移動源排氣污染防治聯(lián)動協(xié)作機制，加強信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。有關(guān)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定情形且不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時通報，由相應(yīng)部門依法處理。

第十七條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善柴油動力移動源排氣污染監(jiān)控平臺，逐步采用電子標(biāo)簽、電子圍欄、遠程排放在線監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段對柴油動力移動源污染物排放狀況進行實時監(jiān)控。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T按照國家、省有關(guān)規(guī)定在交通干道、禁行區(qū)出入口等重要點位設(shè)置柴油動力移動源排氣污染檢測信息識別系統(tǒng)、黑煙抓拍系統(tǒng)等設(shè)施。

第十八條 生態(tài)環(huán)境部門通過遙感監(jiān)測、攝影攝像等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)在用柴油動力移動源可能超標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

有關(guān)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有柴油動力移動源排放黑煙等明顯可視污染物的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索通報生態(tài)環(huán)境部門。

生態(tài)環(huán)境部門可以采用現(xiàn)場檢測、黑煙抓拍、車載診斷系統(tǒng)檢查、在線監(jiān)控等方式調(diào)查收集柴油動力移動源污染物超標(biāo)排放的證據(jù)。

非道路移動機械、船舶超標(biāo)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

生態(tài)環(huán)境部門查明重型柴油車超標(biāo)排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)建立檔案，依法保存有關(guān)證據(jù)材料，責(zé)令重型柴油車所有人或者使用人在十五日內(nèi)進行維修并重新進行排氣污染檢測。重型柴油車逾期后未重新檢測合格的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將收集的證據(jù)材料及時移交公安機關(guān)交通管理部門。

第十九條 柴油動力移動源排氣污染檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法檢定合格的檢測設(shè)備，按照國家和省規(guī)定的檢測方法、技術(shù)規(guī)范進行檢測，并與生態(tài)環(huán)境部門信息聯(lián)網(wǎng)。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)收集匯總柴油動力移動源排氣污染檢測機構(gòu)名稱、地址、咨詢電話等相關(guān)信息并向社會公布。

第二十條 柴油動力移動源維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修，保證維修質(zhì)量并按照規(guī)定明確質(zhì)量保證期。維修完成后，應(yīng)當(dāng)向委托修理方提供維修合格證明、維修清單。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，駕駛定期排氣污染檢測不合格的重型柴油車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上二百元以下罰款。

第二十三條 本辦法自2022年3月1日起施行。