四川省人大常委會

四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第132號）

　　《四川省水文條例》已由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2022年12月2日通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。


四川省人民代表大會常務(wù)委員會
　　2022年12月2日

四川省水文條例

（2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）


　　目 錄
　　第一章 總 則
　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)
　　第三章 監(jiān)測與資料管理
　　第四章 情報(bào)預(yù)報(bào)與預(yù)警
　　第五章 監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護(hù)
　　第六章 法律責(zé)任
　　第七章 附 則
　　
第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)展水文事業(yè)，發(fā)揮水文在水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水文條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文活動及其相關(guān)管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　本條例所稱水文活動，是指水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、水文監(jiān)測與資料管理、水文情報(bào)預(yù)報(bào)、水資源調(diào)查評價、水文監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護(hù)等活動。
　　第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)�？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并依照相關(guān)規(guī)定將水文工作納入水資源管理制度和河湖長制的目標(biāo)責(zé)任考核。
　　省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入省本級財(cái)政預(yù)算，保障水文工作正常開展。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合派駐水文機(jī)構(gòu)的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)水文工作需要，安排相應(yīng)的財(cái)政保障資金。
　　第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省的水文工作，其直屬的省水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水文管理的具體工作。
　　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好有關(guān)工作。
　　省水文機(jī)構(gòu)派駐市（州）的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)，為轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱減災(zāi)、水資源管理決策、水生態(tài)文明建設(shè)等提供支撐和服務(wù)；負(fù)責(zé)流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控水文監(jiān)測、水文預(yù)報(bào)預(yù)警的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。
　　第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息化、智能化建設(shè)。
　　省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全省水文數(shù)據(jù)庫和水文信息共享平臺，構(gòu)建覆蓋地表水、地下水的水文監(jiān)測站網(wǎng)，推進(jìn)水文監(jiān)測自動化、水文預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演實(shí)時化、水文信息分析評價智能化建設(shè)，建立信息共享機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代水文體系。
　　第六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善水文測站的工作條件，保持水文隊(duì)伍的穩(wěn)定。
　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)為派駐當(dāng)?shù)氐乃�文機(jī)構(gòu)正常開展工作提供必要的保障。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
　　市（州）人民政府水行政主管部門可以根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制本行政區(qū)域的水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征求省人民政府水行政主管部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
　　水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、水安全保障規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等相銜接。
　　第八條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循流域與區(qū)域相結(jié)合、區(qū)域服從流域等原則，根據(jù)省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制水文專業(yè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　水文專業(yè)規(guī)劃包括各類水文站網(wǎng)建設(shè)、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水文信息化建設(shè)等內(nèi)容。
　　第九條 水文測站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，按照國家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程建設(shè)。
　　水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站，實(shí)行分類分級管理。
　　國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。
　　專用水文測站包括水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門和水工程建設(shè)管理單位設(shè)立的水文測站。
　　第十條 國家重要水文測站的設(shè)立、調(diào)整由省人民政府水行政主管部門報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；一般水文測站的設(shè)立、調(diào)整由省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
　　第十一條 設(shè)立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復(fù)；在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。其中，因交通、電力、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃與建設(shè)等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府水行政主管部門的意見。
　　撤銷專用水文測站，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
　　第十二條 大中型及重要小型水利水電工程、水資源配置工程等水工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)專用水文測站，其建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，分別列入工程建設(shè)概算和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。
　　第十三條 水文測站建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。水文測報(bào)等水利基礎(chǔ)設(shè)施用地可以通過劃撥方式依法取得土地使用權(quán)。

第三章　監(jiān)測與資料管理

　　第十四條 從事水文監(jiān)測的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守水文水資源監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，采取駐測、巡測、水文調(diào)查、水文測量和自動化測報(bào)等監(jiān)測方式，保證監(jiān)測質(zhì)量，不得漏報(bào)、遲報(bào)、錯報(bào)水文監(jiān)測信息，不得偽造監(jiān)測資料。
　　在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監(jiān)測作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過往車輛、船舶等應(yīng)當(dāng)注意避讓。
　　未經(jīng)批準(zhǔn)，水文測站不得中止水文監(jiān)測。
　　第十五條 水文監(jiān)測所使用的專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)要求，計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)合格。
　　第十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的動態(tài)監(jiān)測。
　　水文機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及防洪安全、用水安全的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，及時將監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議報(bào)所在地人民政府及其水行政主管部門；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時將監(jiān)測、調(diào)查情況報(bào)所在地人民政府水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。
　　有關(guān)單位和個人對水資源的動態(tài)監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水文監(jiān)測納入政府突發(fā)水事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)水文應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，組織水行政、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立防汛抗旱和水資源管理應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
　　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共水事決策和應(yīng)急管理需要，編制水文測報(bào)預(yù)案，及時提供水文信息服務(wù)。
　　第十八條 供電、無線電、通信等單位應(yīng)當(dāng)保障水文測報(bào)用電及無線信道和有線通信線路的暢通。
　　任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文機(jī)構(gòu)依法取得的無線電頻率和有線通信線路。
　　第十九條 水文監(jiān)測資料依法實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水文監(jiān)測資料匯交的監(jiān)督管理，省水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
　　從事水文監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯交資料的整編，并按規(guī)定向省水文機(jī)構(gòu)匯交以下資料：
　　（一）國家基本水文測站和專用水文測站的水文監(jiān)測資料；
　�。ǘ�）地表水水源地、行政區(qū)界斷面、生態(tài)流量控制斷面、干支流控制斷面等重要斷面水文監(jiān)測資料；
　�。ㄈ�）重要地下水水源地、超采區(qū)等水文監(jiān)測資料，以及其他區(qū)域有關(guān)地下水的水文監(jiān)測資料；
　　（四）水庫、灌區(qū)、引調(diào)水工程、水電站以及其他取用水工程的�。ㄍ耍┧�、蓄（泄）水資料；
　　（五）城市防洪排澇、中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)及土壤墑情的水文監(jiān)測資料；
　�。�六）城鎮(zhèn)供水工程的水文監(jiān)測資料；
　�。ㄆ撸┖拥�、湖泊水下地形資料，河岸地形資料，水文測量、水文調(diào)查、水資源調(diào)查評價資料，水文應(yīng)急監(jiān)測資料；
　�。ò耍┢渌�重大涉水工程或項(xiàng)目的水文監(jiān)測資料。
　　第二十條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對匯交資料進(jìn)行復(fù)審、匯編和入庫管理，并將匯交入庫的基本水文水資源監(jiān)測資料及水文數(shù)據(jù)目錄依法公開，但是屬于國家秘密和有關(guān)法律法規(guī)有特別規(guī)定的除外。
　　第二十一條 國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定無償提供。
　　除前款規(guī)定的情形外，需要使用水文監(jiān)測資料的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條 編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理等使用的水文監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)完整、可靠、一致。
　　第二十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，會同同級有關(guān)部門組織開展流域或區(qū)域水資源調(diào)查評價。
　　跨行政區(qū)域的水資源調(diào)查評價，應(yīng)當(dāng)由上一級地方人民政府水行政主管部門會同其同級有關(guān)部門組織進(jìn)行。
　　第二十四條 水資源調(diào)查評價應(yīng)當(dāng)包括地表水和地下水，實(shí)行分區(qū)評價，主要內(nèi)容包括水資源基礎(chǔ)資料的收集整理和分析、水資源數(shù)量評價、水資源質(zhì)量評價、水資源利用現(xiàn)狀及其影響評價、水資源承載能力評價、水資源綜合評價等內(nèi)容。
　　從事水資源調(diào)查評價的單位，應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的條件，遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。
　　第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源調(diào)查評價成果作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等重大公共決策，以及涉水規(guī)劃、水資源配置和管理的依據(jù)。

第四章　情報(bào)預(yù)報(bào)與預(yù)警

　　第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門、水文機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門建立防汛監(jiān)測預(yù)警體系，健全流域干支流、上下游、左右岸及區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對水資源及重要河段洪水、中小流域突發(fā)性山洪的監(jiān)測與預(yù)警，提高水資源聯(lián)合調(diào)度管理能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
　　預(yù)報(bào)預(yù)警的具體辦法由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
　　第二十七條 承擔(dān)水文情報(bào)任務(wù)的水文測站、水利水電等水工程管理單位，應(yīng)當(dāng)按國家和省規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向縣級以上地方人民政府水行政主管部門、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水文機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)水文情報(bào)和水工程調(diào)度信息。
　　第二十八條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向縣級以上地方人民政府水行政主管部門、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供水文情報(bào)預(yù)報(bào)和水情預(yù)警信息。水文情報(bào)預(yù)報(bào)與水情預(yù)警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
　　水文機(jī)構(gòu)編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)與水情預(yù)警方案需要使用其他部門和單位設(shè)立的水文測站的資料時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、無償提供。
　　第二十九條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者水文機(jī)構(gòu)依法向社會統(tǒng)一發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。
　　廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時播發(fā)、刊登、更新，并注明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時間。
　　其他單位和個人不得向社會發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

第五章　監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護(hù)

　　第三十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。
　　第三十一條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動：
　�。ㄒ唬┓N植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、�？看�只；
　�。ǘ�）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；
　　（三）在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；
　�。ㄋ模┞裨O(shè)管線，設(shè)置障礙物；
　�。ㄎ澹┢渌麑λ�文監(jiān)測有影響的活動。
　　第三十二條 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動或者使用水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，不得干擾水文監(jiān)測。
　　第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)避免遷移水文測站和影響水文監(jiān)測設(shè)施及監(jiān)測環(huán)境。
　　因重大工程建設(shè)影響確需遷移、改建國家基本水文測站和省人民政府水行政主管部門設(shè)立的專用水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前報(bào)請有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
　　遷移或者改建水文測站應(yīng)當(dāng)遵循先建后拆原則。在水文測站遷移或者改建期間，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水文機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下采取應(yīng)急措施，保證水文監(jiān)測工作的連續(xù)性。
　　第三十四條 國家基本水文測站和為水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)提供公共服務(wù)的專用水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施，因不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量應(yīng)急搶修，保障監(jiān)測工作不中斷，水文測站的設(shè)立部門應(yīng)當(dāng)及時落實(shí)資金，組織力量全面修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。
　　第三十五條 省人民政府根據(jù)國家規(guī)定與長江水利委員會、黃河水利委員會等流域管理機(jī)構(gòu)及相鄰省、自治區(qū)、直轄市建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展跨區(qū)域水文工作協(xié)作，加強(qiáng)河湖省界水域的水量、水質(zhì)、水生態(tài)聯(lián)合監(jiān)測與信息共享，促進(jìn)跨區(qū)域水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動。
　　第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)侵占、損毀、拆除、擅自移動水文監(jiān)測設(shè)施或者危害水文監(jiān)測設(shè)施安全的行為，有權(quán)勸阻和向設(shè)施所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門投訴和舉報(bào)。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，相關(guān)法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十八條 水行政主管部門、水文機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門及其工作人員在水文工作管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，承擔(dān)水文情報(bào)任務(wù)的水文測站、水利水電等水工程管理單位，未按國家和省規(guī)定報(bào)送有關(guān)水文情報(bào)或水工程調(diào)度信息的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七章 附 則

　　第四十條 本條例自2023年1月1日起施行。