安徽省滁州市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《滁州市餐廚垃圾管理條例》的決議



（2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十九次會議通過）



安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議審查了《滁州市餐廚垃圾管理條例》，決定予以批準，由滁州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



滁州市餐廚垃圾管理條例



（2022年11月29日滁州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準）



第一條 為了加強餐廚垃圾管理，促進餐廚垃圾的減量化產(chǎn)生、資源化利用和無害化處理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收運、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置可以按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱餐廚垃圾，是指餐飲服務(wù)、食品加工、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食品加工廢料、過期食品、食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全餐廚垃圾工作協(xié)調(diào)機制，合理安排餐廚垃圾收運及處置設(shè)施建設(shè)，落實經(jīng)費保障，制定餐廚垃圾管理和綜合利用政策。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求做好轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作，督促、指導(dǎo)居（村）民委員會協(xié)助做好餐廚垃圾管理工作。

第四條 城市管理部門是餐廚垃圾管理工作的主管部門，負責(zé)餐廚垃圾收運處置體系建設(shè)和監(jiān)督管理工作，查處餐廚垃圾收運、處置中的違法行為。

市場監(jiān)管部門負責(zé)查處以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品的違法行為。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)餐廚垃圾處置過程的環(huán)境監(jiān)測及污染防治的監(jiān)督管理工作。

商務(wù)部門負責(zé)督促餐飲企業(yè)按規(guī)定做好餐廚垃圾管理工作。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、公安、文化和旅游、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)資源、教育體育等部門按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。

第五條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，推廣減少餐廚垃圾產(chǎn)生的技術(shù)和方法，將餐廚垃圾管理納入行業(yè)激勵范圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展餐廚垃圾相關(guān)法律法規(guī)及知識的宣傳，倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護環(huán)境，引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保理念。

物業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾定點投放和知識宣傳工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理激勵和考核機制，對在餐廚垃圾管理中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置聯(lián)單制度，會同有關(guān)部門設(shè)立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾信息化管理平臺，推進餐廚垃圾產(chǎn)生、收運和處置活動有效監(jiān)督。

第八條 餐廚垃圾產(chǎn)生者和收運、處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行聯(lián)單制度，建立臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。餐廚垃圾處置單位及時將相關(guān)信息錄入餐廚垃圾管理信息平臺。

聯(lián)單和臺賬資料的保存期限不少于二年。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機制，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收運和處置中的違法行為。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理機制。

餐廚垃圾收運和處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第十一條 倡導(dǎo)通過凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城、改進食品加工工藝、合理用餐等方式，從源頭減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動提醒消費者適量點餐，倡導(dǎo)光盤行動，防止浪費。

鼓勵和支持餐廚垃圾產(chǎn)生者安裝油水分離等設(shè)施設(shè)備。

鼓勵和支持餐廚垃圾處置技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。

第十二條 從事餐廚垃圾收運、處置活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標等方式確定餐廚垃圾的收運、處置單位，簽訂餐廚垃圾收運、處置服務(wù)協(xié)議。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將餐廚垃圾交付符合條件的單位收運，并按規(guī)定投放；

（二）保持餐廚垃圾收集容器密閉、整潔，及時清理周邊環(huán)境；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十四條 餐廚垃圾收運單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定時間頻次收集餐廚垃圾并運輸至規(guī)定的地點，交由符合條件的單位處置；

（二）提供餐廚垃圾收集容器，收運后對容器清空復(fù)位、清洗消毒，保持周邊環(huán)境整潔；

（三）使用符合規(guī)定的運輸車輛，保持裝載容器完好、密閉、整潔，并噴涂標識標志；

（四）發(fā)現(xiàn)交付的餐廚垃圾種類、數(shù)量、產(chǎn)生時間等出現(xiàn)異常情況，及時將相關(guān)數(shù)據(jù)報送市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門；

（五）不得在收運過程中丟棄、遺撒垃圾，不得滴漏垃圾污水；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十五條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備和計量系統(tǒng)，并保證其正常運行和使用；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，對餐廚垃圾采用資源化利用和無害化方式處理；

（三）保持餐廚垃圾處置場地和周邊環(huán)境整潔；

（四）按照規(guī)定處理餐廚垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，并實時監(jiān)測，防止二次污染；

（五）定期對餐廚垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標進行檢測，及時向市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報告檢測結(jié)果；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋餐廚垃圾。

第十七條 禁止將餐廚垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。

第十八條 任何單位和個人有權(quán)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置活動中的違法行為進行投訴和舉報。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善餐廚垃圾管理的投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時依法處理。

第十九條 違反本條例第八條規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者和收運、處置單位未建立臺賬或者對臺賬弄虛作假的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

第二十條 違反本條例第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門責(zé)令改正，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在餐廚垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾管理和利用的具體實施辦法。

第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾，參照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例自2023年5月1日起施行。