安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告



（第八十四號）



《安徽省質(zhì)量促進條例》已經(jīng)2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年12月16日



安徽省質(zhì)量促進條例



（2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十九次會議通過）



目 錄



第一章 總 則

第二章 基礎(chǔ)支撐

第三章 創(chuàng)新驅(qū)動

第四章 品牌引領(lǐng)

第五章 保障服務(wù)

第六章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強省，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、保障服務(wù)等促進活動。

第三條 質(zhì)量促進堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、安全可靠的原則，樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的工作機制。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系，完善質(zhì)量考核機制，全面促進質(zhì)量水平提升。

縣級以上人民政府建立質(zhì)量發(fā)展議事協(xié)調(diào)機制，研究質(zhì)量發(fā)展的重大政策，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量發(fā)展中的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)質(zhì)量促進工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水行政、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，做好質(zhì)量促進工作。

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實質(zhì)量主體責(zé)任，加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，弘揚工匠精神，提高質(zhì)量管理水平。

第七條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，加強行業(yè)自律管理，增強行業(yè)質(zhì)量意識。

鼓勵行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量創(chuàng)新等方面發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)作用，促進行業(yè)質(zhì)量水平提升。

第八條 鼓勵公民、法人和其他組織參與質(zhì)量促進活動。

第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動長三角區(qū)域產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量聯(lián)動提升，質(zhì)量安全聯(lián)動監(jiān)管，質(zhì)量資源共建共享。

第二章 基礎(chǔ)支撐

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，參與構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)事業(yè)單位和社會組織創(chuàng)建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)驗證點、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐水平。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范和宣傳工作。

支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)、社會團體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域推進創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

第十三條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強國際區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，推進標(biāo)準(zhǔn)信息共享與服務(wù)，推進中國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運用。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動構(gòu)建權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系，推行高端品質(zhì)認(rèn)證和新型服務(wù)認(rèn)證。

健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認(rèn)證采信機制，推動認(rèn)證結(jié)果在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域采信。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，支持建設(shè)相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測機構(gòu)。

鼓勵社會資本投資檢驗檢測服務(wù)。支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)及其他社會組織開放共享檢驗檢測資源。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，為企業(yè)質(zhì)量提升提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等服務(wù)。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)平臺，推動質(zhì)量信息數(shù)據(jù)資源的開放、共享和應(yīng)用。

第十八條 計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗檢測、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量鑒定等領(lǐng)域的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提升服務(wù)能力，規(guī)范服務(wù)行為，發(fā)揮質(zhì)量促進服務(wù)作用。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對第三方機構(gòu)質(zhì)量服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。

第三章 創(chuàng)新驅(qū)動

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。

第二十條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)和企業(yè)加強質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，推進質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、重大顛覆性技術(shù)突破，加強檢測設(shè)備創(chuàng)新研制，實施質(zhì)量攻關(guān)項目。

支持市場主體應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推動技術(shù)進步和質(zhì)量創(chuàng)新。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，推進質(zhì)量管理數(shù)字化，創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，建設(shè)高水平質(zhì)量管理隊伍，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。

第二十二條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)成立質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，建立重點突出、優(yōu)勢互補、資源共享的質(zhì)量創(chuàng)新基地，設(shè)立質(zhì)量創(chuàng)新項目，推動機制創(chuàng)新。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動實施質(zhì)量分級制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持構(gòu)建數(shù)字化、智能化產(chǎn)品質(zhì)量管控模式，實施重點產(chǎn)品質(zhì)量比對分析；建設(shè)重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程，實施卓越績效管理模式等先進管理方法；發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動消費品供給向全生命周期服務(wù)延伸。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建立健全工程質(zhì)量保證體系，落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，推進建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，推進工程信息數(shù)據(jù)共享，實行智慧監(jiān)管。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、融合化，生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化，推進公共服務(wù)均等化、普惠化。

第四章 品牌引領(lǐng)

第二十七條 實施品牌戰(zhàn)略，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力的產(chǎn)品品牌；提升工程標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、信息化、綠色化和精細(xì)化水平，創(chuàng)建工程質(zhì)量品牌；推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，培育知名服務(wù)品牌。

第二十八條 鼓勵企業(yè)建立品牌培育管理體系，加大品牌建設(shè)投入，加強品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運營能力。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全品牌培育、激勵機制，加強對市場主體品牌運用、管理、保護與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。

引導(dǎo)、支持市場主體增強品牌意識，建立健全品牌管理制度，培育高端品牌，提升品牌運用能力，強化品牌維權(quán)保護。

鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品設(shè)計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，建設(shè)品牌專業(yè)化服務(wù)平臺。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)研究品牌運營，推動建立完善市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、商標(biāo)注冊、品牌策劃推廣等一體化機制，塑造品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

鼓勵、支持企業(yè)通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和博覽會、展銷會等形式，加大品牌宣傳和推廣力度。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，健全品牌保護體系，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的機制和環(huán)境。

加強對中華老字號、安徽老字號、地理標(biāo)志等品牌的保護，培育百年老店和民族品牌。

第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)開展品牌質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)投資入股，優(yōu)先支持品牌企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資，支持品牌企業(yè)通過兼并重組延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

實施地理標(biāo)志運用促進工程，推動地理標(biāo)志納入中歐互認(rèn)地理標(biāo)志產(chǎn)品目錄等。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等培育區(qū)域品牌，創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)，推動質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

第五章 保障服務(wù)

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排質(zhì)量發(fā)展相關(guān)經(jīng)費，用于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量治理、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量服務(wù)等。

第三十五條 縣級以上人民政府對質(zhì)量管理水平高、成效顯著，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益處于行業(yè)領(lǐng)先地位的單位和質(zhì)量工作成績突出的個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

縣級以上人民政府對獲得中國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量強市示范城市等國家級質(zhì)量榮譽以及省人民政府質(zhì)量獎的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第三十六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、質(zhì)量主管等部門會同金融監(jiān)管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量增信融資制度。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素。

第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持市場主體運用保險手段促進質(zhì)量提升和新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝的推廣應(yīng)用。

鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)質(zhì)量促進需要的保險產(chǎn)品。

鼓勵市場主體投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險。

第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)保障機制，鼓勵企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度，明確職責(zé)權(quán)限，落實質(zhì)量提升主體責(zé)任，完善企業(yè)質(zhì)量治理機制。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進力度。

縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定將質(zhì)量人才納入相關(guān)專業(yè)人才序列，制定質(zhì)量領(lǐng)域高層次人才激勵措施，在落戶、住房、子女入學(xué)等方面給予政策支持。

第四十條 縣級以上人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門將質(zhì)量教育納入全民教育體系，通過將質(zhì)量教育融入相關(guān)教育課程、開展質(zhì)量教育實踐等活動，提升全民質(zhì)量素養(yǎng)。

鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校和科研機構(gòu)完善質(zhì)量相關(guān)學(xué)科和專業(yè)課程設(shè)置，開展質(zhì)量教學(xué)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次、實用型質(zhì)量人才。

第四十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全國質(zhì)量月、中國品牌日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界認(rèn)可日、國際消費者權(quán)益保護日、世界知識產(chǎn)權(quán)日等活動，弘揚質(zhì)量精神，提升全民質(zhì)量、誠信、責(zé)任意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展質(zhì)量促進公益宣傳，依法開展輿論監(jiān)督。

建設(shè)完善具有安徽特色的質(zhì)量文化長廊、質(zhì)量主題公園、質(zhì)量博物館等質(zhì)量文化宣傳平臺。

第四十二條 縣級以上人民政府根據(jù)實際需要選聘質(zhì)量領(lǐng)域的專家學(xué)者為質(zhì)量促進提供咨詢服務(wù)和智力支持。

鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會團體共同參與質(zhì)量發(fā)展研究。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)重大質(zhì)量事故報告制度，依法開展質(zhì)量安全事故上報、應(yīng)急處置、調(diào)查處理、案件移送等工作。

第四十四條 建立質(zhì)量誠信體系，健全質(zhì)量信用信息收集和公開公示制度，完善質(zhì)量信用評價機制，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管。

建立并實施質(zhì)量守信激勵和失信懲戒制度，對守信主體按照規(guī)定予以激勵，對嚴(yán)重失信主體依照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以懲戒。

第六章 附 則

第四十五條 本條例自2023年3月1日起施行。