黑龍江省人大常委會

黑龍江省人民代表大會議事規(guī)則


（1990年３月８日黑龍江省第七屆人民代表大會第三次會議通過2023年1月16日黑龍江省第十四屆人民代表大會第一次會議修訂）

第一章　總則

第一條為了保障和規(guī)范省人民代表大會依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律規(guī)定，參照《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則》，結(jié)合本省實踐，制定本規(guī)則。

第二條省人民代表大會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會議、開展工作。

省人民代表大會堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，代表人民利益，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

省人民代表大會實行民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

第三條省人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，出席省人民代表大會會議，依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)。

第二章　會議的準(zhǔn)備和舉行

第四條省人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會議召開的日期由省人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。

遇有特殊情況，省人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，省人民代表大會常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)主任會議決定，并予以公布。

省人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者經(jīng)五分之一以上的省人民代表大會代表提議，可以臨時召集省人民代表大會會議。

第五條省人民代表大會會議由省人民代表大會常務(wù)委員會召集。省人民代表大會第一次會議，在本屆省人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆省人民代表大會常務(wù)委員會召集。

第六條省人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

第七條省人民代表大會會議舉行前，省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)人召集省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人舉行聯(lián)席會議，研究省人民代表大會會議的籌備工作。

第八條省人民代表大會會議舉行前，省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過多種形式，征求省人民代表大會代表對有關(guān)工作報告的意見。

省人民代表大會會議舉行前，省人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)參加省人民代表大會常務(wù)委員會和所在選區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組織的集中視察、專題調(diào)研等活動，采取多種形式聽取人民群眾的意見和建議。

第九條省人民代表大會會議舉行的一個月前，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會匯報，由財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查。財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查時，可以邀請省人民代表大會代表參加。

第十條省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會會議舉行的一個月前，應(yīng)當(dāng)將會議日期和建議會議討論的主要事項通知代表，并將準(zhǔn)備提請會議審議的法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給代表。必要時，可以在會議舉行前組織代表研讀討論法規(guī)草案，征求代表的意見。

第十一條臨時召集的省人民代表大會會議不適用本規(guī)則第八條、第九條、第十條的規(guī)定。

第十二條省人民代表大會會議舉行前，代表原則上按設(shè)區(qū)的市、地區(qū)為單位組成代表團(tuán)；解放軍和武警駐省部隊組成一個代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議。副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。

代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表團(tuán)團(tuán)長或者副團(tuán)長組織代表小組會議推選小組召集人。小組召集人負(fù)責(zé)主持代表小組會議，按照會議日程安排組織代表討論和審議。

第十三條省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會會議舉行前，進(jìn)行下列工作:

（一）提出會議議程草案;

（二）提出主席團(tuán)和秘書長名單草案;

（三）提出省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;

（四）決定列席會議人員名單;

（五）會議的其他準(zhǔn)備事項。

第十四條省人民代表大會會議預(yù)備會議前，各代表團(tuán)審議省人民代表大會常務(wù)委員會提出的主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項。

省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及關(guān)于會議的其他準(zhǔn)備事項提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議。

第十五條省人民代表大會會議舉行前，召開預(yù)備會議，選舉主席團(tuán)和秘書長、通過會議議程和關(guān)于會議其他準(zhǔn)備事項的決定。

預(yù)備會議由省人民代表大會常務(wù)委員會主持。省人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆省人民代表大會常務(wù)委員會主持。

預(yù)備會議選舉主席團(tuán)和秘書長、通過有關(guān)事項的決定，由全體代表的過半數(shù)通過。

第十六條主席團(tuán)主持省人民代表大會會議。

主席團(tuán)會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。

主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

第十七條主席團(tuán)第一次會議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項：

（一）副秘書長的人選;

（二）會議日程;

（三）代表提出議案截止時間和表決方式;

（四）需要由主席團(tuán)第一次會議決定的其他事項。

第十八條　主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會議。主席團(tuán)第一次會議由省人民代表大會常務(wù)委員會主任召集。主任不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)委托副主任召集。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項向主席團(tuán)提出建議，并可以主持主席團(tuán)會議決定對會議日程安排作出必要的調(diào)整。

第十九條代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告，一般以代表小組會議進(jìn)行審議，也可根據(jù)需要召開代表團(tuán)全體會議進(jìn)行審議。

第二十條主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選出的有關(guān)代表進(jìn)行討論。根據(jù)需要請省有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告。

第二十一條主席團(tuán)可以召開大會全體會議，組織代表進(jìn)行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。

第二十二條省人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長、副秘書長和若干工作組組成。

秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，處理會議日常事務(wù)工作和辦理主席團(tuán)交付的事項。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

秘書處應(yīng)當(dāng)制定并印發(fā)會議守則，以及列席人員、旁聽人員、工作人員行為準(zhǔn)則。

第二十三條省人民代表大會舉行會議時，省人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)出席，遵守會議紀(jì)律，勤勉盡責(zé)，充分研究、認(rèn)真審議各項議案和報告。

省人民代表大會代表因健康情況或者其他原因不能出席的，會前應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)報告，由所在代表團(tuán)為代表向省人民代表大會常務(wù)委員會書面請假；會議期間應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)報告，并由所在代表團(tuán)為代表向秘書處書面請假。

秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告代表出席會議的情況和缺席的原因，并以適當(dāng)方式向全體代表公布。

第二十四條　不是省人民代表大會代表的省人民政府的組成人員、省監(jiān)察委員會主任、省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)列席省人民代表大會會議。

本省選舉產(chǎn)生的全國人民代表大會代表，可以列席省人民代表大會會議。其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定，可以列席省人民代表大會會議。

列席會議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會議，遵守會議紀(jì)律。因健康情況或者其他原因不能列席的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請假。全程請假的，應(yīng)當(dāng)由代表團(tuán)向大會秘書處請假；臨時請假或者階段性請假的，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請假。

第二十五條省人民代表大會會議公開舉行。

省人民代表大會會議議程、日程和會議情況應(yīng)當(dāng)予以公開。

省人民代表大會會議期間，代表在各種會議上的發(fā)言，由秘書處整理形成簡報印發(fā)會議，并可以根據(jù)本人要求，經(jīng)大會主席團(tuán)常務(wù)主席同意，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會議。

大會全體會議根據(jù)情況設(shè)旁聽席。旁聽辦法由省人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)制定。

第二十六條省人民代表大會由大會副秘書長擔(dān)任新聞發(fā)言人。省人民代表大會會議舉行新聞發(fā)布會，由大會新聞發(fā)言人向社會發(fā)布有關(guān)情況。

秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。

代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人，可以組織代表接受新聞媒體采訪。

省人民代表大會會議通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報道。

第二十七條省人民代表大會在必要時，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會議決定。

第二十八條省人民代表大會舉行會議時，秘書處和有關(guān)的代表團(tuán)可以根據(jù)需要，為少數(shù)民族代表提供翻譯。

第二十九條省人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會期和會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議。

第三十條省人民代表大會會議應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會議文件資料電子化，必要時采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

第三章　議案的提出和審議

第三十一條　主席團(tuán)、省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民代表大會各專門委員會、省人民政府，可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定列入會議議程。

一個代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會議程，或者先由有關(guān)的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，并將主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報告印發(fā)會議。

向省人民代表大會提出的議案應(yīng)當(dāng)在本次會議規(guī)定的截止時間前提交秘書處。

代表聯(lián)名提出議案，可以在省人民代表大會會議舉行前提出，也可以在省人民代表大會會議期間提出。會議期間超過議案截止時間報送的代表議案，符合議案基本要求的，作為閉會期間提出的代表議案處理。

第三十二條列入會議議程的議案，提案人和省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。

第三十三條列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議、提出報告。審議結(jié)果報告由主席團(tuán)審議決定提請大會全體會議表決。

第三十四條列入會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取關(guān)于法規(guī)草案的說明后，由各代表團(tuán)審議，并由省人民代表大會法制委員會和有關(guān)的專門委員會審議。

省人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由省人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決。

有關(guān)的專門委員會的審議意見，應(yīng)當(dāng)及時印發(fā)會議。

第三十五條在省人民代表大會閉會期間，向省人民代表大會提出法規(guī)案，依據(jù)《黑龍江省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》進(jìn)行。

省人民代表大會常務(wù)委員會對準(zhǔn)備提請會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會公布，廣泛征求意見，經(jīng)主任會議決定不予公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。

第三十六條專門委員會審議議案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議、發(fā)表意見、接受詢問。

專門委員會審議議案和有關(guān)報告，涉及專門性問題時，可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議，發(fā)表意見。專門委員會可以舉行秘密會議。

第三十七條列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報告，會議對該議案的審議即行終止。

第三十八條列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報省人民代表大會下次會議備案或者提請省人民代表大會下次會議審議。

第三十九條經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會議議程的議案，由主席團(tuán)交有關(guān)的專門委員會在省人民代表大會閉會后審議。有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議后，向省人民代表大會常務(wù)委員會提出審議結(jié)果報告，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，印發(fā)省人民代表大會下次會議。

第四十條省人民代表大會代表向省人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或者省人民代表大會秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理，并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。涉及面廣、辦理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由省人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級機(jī)關(guān)、組織再進(jìn)行研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

第四章　審議工作報告、審查計劃和預(yù)算

第四十一條省人民代表大會每年舉行會議時，省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會議提出工作報告，各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對有關(guān)報告進(jìn)行修改。

第四十二條省人民代表大會每年舉行會議時，省人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告、本年度預(yù)算草案。上述報告和草案由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查。

省人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見，對前款規(guī)定的事項進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告。主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會議，并將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。

有關(guān)專門委員會的審查意見應(yīng)當(dāng)及時印發(fā)會議。

第四十三條省人民代表大會會議應(yīng)當(dāng)對各項工作報告作出決議。

大會秘書處起草關(guān)于各項工作報告的決議草案，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，提請主席團(tuán)會議審議，經(jīng)主席團(tuán)決定提請大會全體會議表決。

第四十四條國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、省級預(yù)算經(jīng)省人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第四十五條國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、辭職和罷免

第四十六條省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的人選，省人民政府省長、副省長的人選，省監(jiān)察委員會主任、省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長的人選，由主席團(tuán)提名或者由代表三十人以上書面聯(lián)名提出。

全國人民代表大會代表的人選，由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

省人民代表大會各專門委員會組成人員人選，由主席團(tuán)在代表中提名。

被提名的候選人如拒絕接受提名，應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)作出書面說明，主席團(tuán)不再將拒絕接受提名的候選人交各代表團(tuán)醞釀討論。

第四十七條省人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長，省人民政府省長，省監(jiān)察委員會主任，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長的候選人數(shù)可以多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以進(jìn)行等額選舉。

省人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員，省人民政府副省長，全國人民代表大會代表，依法進(jìn)行差額選舉。

如果提名的候選人數(shù)超過法定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交代表醞釀討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

第四十八條省人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉全國人民代表大會代表時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。

第四十九條省人民代表大會補(bǔ)選省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，省人民政府省長、副省長，省監(jiān)察委員會主任，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，全國人民代表大會代表時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

第五十條候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會議介紹候選人的基本情況，并對代表提出的問題作必要的說明。

第五十一條省人民代表大會選舉辦法由大會全體會議通過。選舉應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。

省人民代表大會選舉，得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。

候選人得票數(shù)和選舉結(jié)果當(dāng)場宣布。

選出的省人民檢察院檢察長，須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第五十二條省人民代表大會選舉或者表決通過的國家機(jī)關(guān)工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。

第五十三條省人民代表大會會議期間，省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、省人民代表大會專門委員會組成人員，省人民政府省長、副省長，省監(jiān)察委員會主任，省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議決定。

大會閉會期間提出辭職的，由主任會議將其辭職請求提請省人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。省人民代表大會常務(wù)委員會決定接受辭職后，報省人民代表大會下次會議備案。省人民檢察院檢察長的辭職，須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第五十四條主席團(tuán)、常務(wù)委員會或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，省人民政府組成人員，省監(jiān)察委員會主任，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長的罷免案。

省人民代表大會會議期間，主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對本省選出的全國人民代表大會代表的罷免案。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決；或者依照本規(guī)則第七章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由省人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

罷免省人民檢察院檢察長，須報經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。罷免全國人民代表大會代表的決議，須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六章 詢問和質(zhì)詢

第五十五條各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告時，代表可以提出詢問。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答代表提出的詢問。

各代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告和審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相關(guān)報告和草案、預(yù)算相關(guān)報告和草案，審議省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告時，省人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人，省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會議，聽取意見，回答詢問。

主席團(tuán)和專門委員會對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議時，省人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意見，回答詢問，并可以對議案或者有關(guān)報告作補(bǔ)充說明。

第五十六條省人民代表大會會議期間，十名以上的代表聯(lián)名，可以書面提出對省人民政府及其各部門、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第五十七條質(zhì)詢案經(jīng)主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。

提質(zhì)詢案的代表對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專門委員會會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，經(jīng)主席團(tuán)決定印發(fā)會議。

第七章　調(diào)查委員會

第五十八條省人民代表大會認(rèn)為必要，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

第五十九條主席團(tuán)或者十分之一以上的代表書面聯(lián)名，可以向省人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。

調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，人選由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

第六十條調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民有義務(wù)如實提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

第六十一條調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會提交調(diào)查報告。省人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應(yīng)的決議。

省人民代表大會可以授權(quán)省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并可以作出相應(yīng)的決議，報省人民代表大會下次會議備案。

第八章 發(fā)言和表決

第六十二條代表在省人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

代表在省人民代表大會各種會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)當(dāng)維護(hù)人民群眾的共同利益，反映地方和基層人民群眾的切身利益。

第六十三條代表在大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、分組會議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。

要求在大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；在大會全體會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

第六十四條主席團(tuán)成員、代表團(tuán)團(tuán)長或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當(dāng)延長。

第六十五條大會全體會議進(jìn)行表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

會議表決時，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。

第六十六條全體會議和預(yù)備會議表決采用無記名按表決器方式。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式。

主席團(tuán)會議表決有關(guān)事項，采用無記名按表決器方式或者舉手方式。

第九章 公布

第六十七條省人民代表大會選舉產(chǎn)生的省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，省人民政府省長、副省長，省監(jiān)察委員會主任，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，通過的省人民代表大會專門委員會組成人員，選舉的本省出席全國人民代表大會代表名單，由省人民代表大會公告予以公布。

前款規(guī)定的人員在省人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，接受辭職或者罷免的決定，由省人民代表大會公告予以公布。

第六十八條省人民代表大會通過的法規(guī)，由省人民代表大會公告予以公布。

第六十九條省人民代表大會通過的法規(guī)、決議、決定和主席團(tuán)發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)在《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上公布，并及時在黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會網(wǎng)站、《黑龍江日報》、黑龍江廣播電視臺新聞聯(lián)播等欄目刊載和播出。

第十章 附則

第七十條本規(guī)則自公布之日起施行。