黑龍江省人大常委會(huì)

（三）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)指定商品，接受有償服務(wù)、有償宣傳或者征訂報(bào)刊、圖書(shū)、音像資料等；

（四）向市場(chǎng)主體索要產(chǎn)品或者強(qiáng)行低價(jià)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，要求市場(chǎng)主體無(wú)償或者不合理低價(jià)提供勞務(wù)或者技術(shù)；

（五）借用市場(chǎng)主體財(cái)物，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給市場(chǎng)主體的撥款或者依法應(yīng)當(dāng)退還市場(chǎng)主體的稅金、收費(fèi)、政府性基金、補(bǔ)助資金等財(cái)物；

（六）要求市場(chǎng)主體接受法律、法規(guī)規(guī)定之外的經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)；

（七）侵害市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者泄露涉及市場(chǎng)主體商業(yè)秘密的信息；

（八）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體為其他單位、個(gè)人的金融借款提供擔(dān)保，或者以市場(chǎng)主體名義借款給其他單位、個(gè)人使用；

（九）向市場(chǎng)主體攤派、索要贊助或者強(qiáng)制市場(chǎng)主體捐贈(zèng)捐獻(xiàn)、參加商業(yè)保險(xiǎn)；

（十）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體在接受有關(guān)檢查時(shí)暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（十一）不及時(shí)公開(kāi)惠企政策，造成市場(chǎng)主體不能公平享受惠企政策；

（十二）其他損害營(yíng)商環(huán)境或者侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的行為。

第八章 法律責(zé)任

第九十六條法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革有責(zé)任追究規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按照本條例規(guī)定追究責(zé)任。

第九十七條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)可以向有權(quán)機(jī)關(guān)提出下列意見(jiàn)：

（一）責(zé)令公開(kāi)道歉；

（二）取消、收回獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）取消執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位；

（四）責(zé)令引咎辭職；

（五）責(zé)令辭退、解聘；

（六）對(duì)主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

營(yíng)商環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違法取得財(cái)物，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠、退還或者上繳國(guó)庫(kù)。

第九十八條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定、損害營(yíng)商環(huán)境，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法從重處理：

（一）造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）不在規(guī)定期限內(nèi)解決歷史遺留問(wèn)題的；

（三）一年內(nèi)受到兩次以上處理的；

（四）弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（五）打擊、報(bào)復(fù)、威脅投訴人、舉報(bào)人、辦案人、證人或者通過(guò)行政執(zhí)法手段施加壓力的；

（六）與違法人員相互勾結(jié)，包庇、縱容違法的；

（七）枉法辦案、徇私舞弊的；

（八）其他依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第九十九條公用企事業(yè)單位工作人員勒拿卡要、刁難市場(chǎng)主體的，由其所在單位給予處分。

第一百條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)深化改革中探索試驗(yàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)，但工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，其工作符合國(guó)家和省確定的改革方向，決策程序符合規(guī)定，實(shí)施程序不違反法律法規(guī)的規(guī)定，未謀取私利并且未損害公共利益的，對(duì)其不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免予追究責(zé)任。

第一百零一條公用企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)違反本條例規(guī)定、損害營(yíng)商環(huán)境的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰外，各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法情況納入誠(chéng)信檔案，并依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光等懲戒措施。

第一百零二條適用告知承諾制方式辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，辦理該政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén)核查發(fā)現(xiàn)未履行承諾或者虛假承諾的，應(yīng)當(dāng)依法予以指導(dǎo)并責(zé)令限期整改；拒不履行承諾、逾期未整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法撤銷(xiāo)有關(guān)決定或者依法予以行政處罰，并納入信用記錄。

第九章 附則

第一百零三條本條例所稱(chēng)公用企事業(yè)單位，包括電力、供排水、熱力、燃?xì)�、通信、有線(xiàn)電視和公共交通等為社會(huì)公眾提供產(chǎn)品、服務(wù)，直接關(guān)系公共利益的特定企業(yè)和事業(yè)單位。

本條例所稱(chēng)部門(mén)，包括行使行政權(quán)力的縣級(jí)以上人民政府組成部門(mén)、工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)駐本省機(jī)構(gòu)、單位。

本條例所稱(chēng)工作人員，是指代表本部門(mén)、本單位履行公職的公務(wù)員、事業(yè)單位人員以及雇員、聘用人員。

第一百零四條本條例自2023年3月1日起施行。

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