湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法
湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法
湖南省人民政府
湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法
湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法
（2022年1月4日湖南省人民政府令第308號(hào)公布 自2022年3月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧的管理，有效調(diào)控糧食市場(chǎng)，確保糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存、動(dòng)用、財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督檢查等活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧，是指縣級(jí)以上人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。
地方儲(chǔ)備糧包括省級(jí)儲(chǔ)備糧、市級(jí)儲(chǔ)備糧和縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第四條 地方儲(chǔ)備糧管理遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、市場(chǎng)配置、優(yōu)儲(chǔ)安全、滿足需求的原則。
第五條 地方儲(chǔ)備糧實(shí)行省、市、縣分級(jí)儲(chǔ)備，糧權(quán)屬于本級(jí)人民政府。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)糧食安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的建立和管理，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧所需資金和倉儲(chǔ)等設(shè)施。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大地方儲(chǔ)備糧安全管理工作在設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。
第七條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理工作。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門受省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的委托，管理本行政區(qū)域內(nèi)承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬訂地方儲(chǔ)備糧總量計(jì)劃。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌措、下達(dá)以及監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)做好地方儲(chǔ)備糧管理相關(guān)工作。
第八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）按照國家有關(guān)規(guī)定，安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧管理中的違法行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第二章 計(jì) 劃
第十條 全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)�？偭亢头旨�(jí)儲(chǔ)備規(guī)模，由省人民政府發(fā)展改革部門、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。地方儲(chǔ)備糧規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上3至5年調(diào)整一次。
地方儲(chǔ)備糧的具體品種、數(shù)量以及質(zhì)量要求，由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
地方儲(chǔ)備糧以稻谷為主，適當(dāng)安排一定比例的小麥、玉米、雜糧和食用植物油。稻谷、小麥等口糧（含成品糧）品種比例不得低于國家規(guī)定。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)需要，建立一定規(guī)模的成品糧（含小包裝食用植物油）儲(chǔ)備。長沙市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于15天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備，其他設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于7天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備。
第十二條 地方儲(chǔ)備糧收購、銷售計(jì)劃，由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定并下達(dá)，由地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）具體實(shí)施。
地方儲(chǔ)備糧收購、銷售計(jì)劃抄送本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門。
第十三條 地方儲(chǔ)備糧實(shí)行按計(jì)劃均衡輪換制度�？h級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)本級(jí)庫存地方儲(chǔ)備糧的入庫年限、品質(zhì)情況，下達(dá)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，由承儲(chǔ)企業(yè)按照計(jì)劃實(shí)施。地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃抄送本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門。
縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門可以根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)變化或者宏觀調(diào)控需要，會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，計(jì)劃調(diào)整情況抄送發(fā)展改革、財(cái)政部門。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門報(bào)送地方儲(chǔ)備糧的收購、銷售、輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，并抄送發(fā)展改革、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第三章 儲(chǔ) 存
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政府投資建設(shè)或者購置的糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)儀器設(shè)備，除依照國家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)外，不得隨意改變用途或者擅自處置。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┳杂袀}庫容量、倉儲(chǔ)設(shè)施符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（二）具有與糧食儲(chǔ)存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施條件，具備糧食裝卸、輸送、清理、計(jì)量、消防等設(shè)備；
（三）具有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)糧食常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)必需的檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備符合規(guī)定的檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度等糧情的條件；
（四）具有符合規(guī)定數(shù)量要求、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員；
�。ㄎ澹┚哂心軌蚺c省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接的糧庫信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施；
�。┙�(jīng)營管理和企業(yè)資信良好，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款條件，無嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則選擇承儲(chǔ)企業(yè)，并與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)承儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行國家倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)；
�。ǘ﹫�(zhí)行地方儲(chǔ)備糧收購、銷售和輪換計(jì)劃，保證入庫的糧食為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的糧食或者近期新加工的產(chǎn)品，達(dá)到收購、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，符合國家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄈ﹥�(chǔ)備運(yùn)營業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營相分離，實(shí)行人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)分開管理；
�。ㄋ模⿲�(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉（罐）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載；
�。ㄎ澹┙⒔∪阑稹⒎辣I、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；
�。⿲�(duì)儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門；
（七）執(zhí)行國家和省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，建立相關(guān)臺(tái)賬。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為：
�。ㄒ唬┨搱�(bào)、瞞報(bào)承儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量；
�。ǘ⿹诫s使假、以次充好、以陳頂新；
�。ㄈ┥米源畵Q品種以及變更儲(chǔ)存地點(diǎn)、倉房（油罐），擅自委托或者租賃其他企業(yè)庫點(diǎn)代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧，擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧；
�。ㄋ模┮缘胤絻�(chǔ)備糧擔(dān)保、清償債務(wù)；
�。ㄎ澹┮蕴撡徧撲N、以次充好、以陳頂新、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取地方儲(chǔ)備糧貸款、利息和費(fèi)用補(bǔ)貼；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章和承儲(chǔ)合同禁止的其他行為。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行入庫前空倉（罐）驗(yàn)收和入庫數(shù)量確認(rèn)。
省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門可以委托省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)屬地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行空倉查勘、入庫初驗(yàn)，協(xié)助開展驗(yàn)收確認(rèn)。
第二十一條 地方儲(chǔ)備糧實(shí)行入庫必檢、出庫必檢、在儲(chǔ)糧食抽檢的質(zhì)量管理制度。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)收購的地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，不符合糧食質(zhì)量要求的，不得入庫。糧食入庫平倉后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)驗(yàn)收檢驗(yàn)，驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的，方可作為地方儲(chǔ)備糧。
地方儲(chǔ)備糧出庫應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食的常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)；在儲(chǔ)存期間施用過儲(chǔ)糧藥劑且未滿安全間隔期的，還應(yīng)當(dāng)增加儲(chǔ)糧藥劑殘留檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的暫緩出庫。未經(jīng)出庫檢驗(yàn)的，不得出庫銷售；經(jīng)檢驗(yàn)食品安全指標(biāo)超標(biāo)的，不得作為食用用途出庫銷售。
縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行抽查。
第二十二條 地方儲(chǔ)備糧入庫驗(yàn)收檢驗(yàn)和出庫檢驗(yàn)由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
被委托的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)扦樣，不得由承儲(chǔ)企業(yè)送樣檢驗(yàn)；扦樣方法、程序和扦樣人員應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)。
地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)督扦樣檢驗(yàn)的具體管理辦法，由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門制定。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定，定期開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況開展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限，自糧食銷售之日起不得少于5年。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成地方儲(chǔ)備糧的輪換。
地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限一般為小麥不超過5年，稻谷、玉米不超過3年，食用植物油不超過2年。
地方儲(chǔ)備糧的輪換架空期不得超過4個(gè)月，如遇不可抗力或者宏觀調(diào)控需要，經(jīng)本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長，延長期限不得超過2個(gè)月。超過規(guī)定4個(gè)月輪換架空期的承儲(chǔ)企業(yè)不享受超出部分的利息、保管費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼。
地方儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法，由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門，并征求農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行意見制定。
第二十五條 成品糧儲(chǔ)備可以結(jié)合加工、貿(mào)易實(shí)行先購后銷、邊購邊銷等方式動(dòng)態(tài)輪換，成品糧儲(chǔ)備實(shí)物庫存不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃。
第二十六條 地方儲(chǔ)備糧的收購、銷售、輪換主要通過規(guī)范的糧食交易中心以公開競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以通過直接收購、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等符合國家和省規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
地方儲(chǔ)備糧相關(guān)交易憑證、資料應(yīng)當(dāng)予以保存，保存期限不少于6年。
第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)、重組或者因其他原因不再具備承儲(chǔ)條件的，由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依法重新確定承儲(chǔ)企業(yè)。
第四章 動(dòng) 用
第二十八條 地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用權(quán)屬于糧權(quán)所屬人民政府，未經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用機(jī)制，適時(shí)向本級(jí)人民政府提出動(dòng)用建議。
第二十九條 有下列情形之一的，可以動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；
�。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫模?br>
�。ㄈ┍炯�(jí)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的其他情形。
地方儲(chǔ)備糧按照分級(jí)動(dòng)用原則，先行動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備；本級(jí)儲(chǔ)備不足的，可以申請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備。
第三十條 地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，由本級(jí)人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障和費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，并組織承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施。
緊急情況下，縣級(jí)以上人民政府可以直接決定動(dòng)用本級(jí)地方儲(chǔ)備糧。
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)庫存。
第五章 財(cái)務(wù)管理
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的驗(yàn)收情況和補(bǔ)貼撥付申請(qǐng)撥付貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)及損失損耗等補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同糧食和儲(chǔ)備行政管理部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府同意后執(zhí)行。
地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，不足部分由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)并列入預(yù)算。
第三十三條 動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧取得的差價(jià)收入上繳本級(jí)財(cái)政，設(shè)立專戶管理，用于糧食事業(yè)等方面的支出；動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的差價(jià)虧損及有關(guān)費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第三十四條 地方儲(chǔ)備糧貸款按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行封閉運(yùn)行管理，做到庫貸掛鉤、專戶管理、專款專用。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。
第三十五條 地方儲(chǔ)備糧的入庫成本，由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門，參考國家當(dāng)年確定的糧食最低收購價(jià)及市場(chǎng)行情核定。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧集中承儲(chǔ)、輪換公開競(jìng)價(jià)交易等情況，會(huì)同糧食和儲(chǔ)備行政管理部門研究制定地方儲(chǔ)備糧輪換風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十七條 由于不可抗力造成的損失、損耗，由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
因管理不善或者其他違反承儲(chǔ)合同行為造成的損失，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督檢查和年度考核。
縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即整改，并報(bào)告上級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門。
地方儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門在監(jiān)督檢查中可以行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬⿲�(duì)承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施檢查；
�。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和個(gè)人了解地方儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱、復(fù)制地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)資料、憑證；
�。ㄋ模z查承儲(chǔ)企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
�。ㄎ澹┮婪ú榉狻⒖垩悍欠ㄊ召徎蛘卟环蠂壹Z食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法對(duì)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)地方儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
�。ㄒ唬┎患皶r(shí)下達(dá)地方儲(chǔ)備糧收購、銷售或者年度輪換計(jì)劃的；
（二）不及時(shí)、足額撥付地方儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼的；
（三）擅自改變地方儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃或者動(dòng)用命令的；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全存在問題，不責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)糾正或者處理的；
�。ㄎ澹┙拥脚e報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第四十三條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，依法予以處罰；拒不改正的，依法解除承儲(chǔ)合同。
第四十四條 破壞地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方儲(chǔ)備糧的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第八章 附 則
第四十五條 規(guī)模以上糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的具體管理辦法，由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鼓勵(lì)糧食經(jīng)營企業(yè)建立合理商業(yè)庫存，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)自主儲(chǔ)糧。
第四十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。2010年4月1日起施行的《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》同時(shí)廢止。
