山西省人民政府

山西省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法

（2022年12月28日山西省人民政府令第300號公布 自2023年3月1日起施行）


第一條 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，保障網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)從事餐飲服務(wù)以及對其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱第三方平臺提供者，是指在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供者。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者，是指通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上店鋪提供餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營者。

第三條 從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信原則，執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由財政保障。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)依法開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、行政審批以及通信等主管部門按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)從業(yè)者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全知識。

第七條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳普及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)。

第八條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店，按照食品經(jīng)營許可證或者食品小經(jīng)營店備案證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

第九條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)之日起30個工作日內(nèi)，向省人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。

自建網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門備案之日起30個工作日內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。

備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者備案號、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。

省、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起7個工作日內(nèi)向社會公開備案信息。

第十條 第三方平臺提供者依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者選擇的代理商，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立或者代理協(xié)議生效之日起30個工作日內(nèi)，向所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、代理協(xié)議等。

縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自備案之日起7個工作日內(nèi)向社會公開備案信息。

第十一條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者提交的食品經(jīng)營許可證、食品小經(jīng)營店備案證依法進(jìn)行審查，如實(shí)登記網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址等信息，并與其簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對其提供的信息負(fù)責(zé)。

第十二條 第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面公示餐飲服務(wù)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品小經(jīng)營店備案證或者證照的鏈接標(biāo)識。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其頁面公示門店照片、菜品名稱、餐食分量、主要原料名稱和價格，并對真實(shí)性負(fù)責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將變更情況報送第三方平臺提供者；第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn)，及時更新公示。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）符合餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范；

（三）與實(shí)體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致；

（四）不得將自己加工操作區(qū)內(nèi)的訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者在其食品包裝上使用餐食封簽。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者接受消費(fèi)者餐食封簽要求的，應(yīng)當(dāng)在食品包裝上使用餐食封簽，未使用封簽或者封簽損毀的，送餐人員有權(quán)拒絕配送，消費(fèi)者有權(quán)拒絕接收。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者或者第三方平臺提供者以視頻形式實(shí)時公開食品加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者實(shí)時公開食品加工視頻提供技術(shù)支持。

第十六條 鼓勵社會力量依法建設(shè)共享廚房，建立食品安全管理責(zé)任制度，實(shí)時公開食品加工視頻，配備食品安全管理人員。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者可以利用共享廚房，依法開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。

本辦法所稱共享廚房，是指提供集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的餐飲軟件、硬件配套設(shè)施和場地資源，供多個入駐商戶共享資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的模式。

第十七條 第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者提供的容器、餐具和包裝材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。

餐飲食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的，第三方平臺提供者或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證貯存、運(yùn)輸中的食品安全。

送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害、清潔的配送容器，保證配送過程食品不受污染。

第十八條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對第三方平臺提供者的食品安全管理人員進(jìn)行隨機(jī)抽查考核并公布考核情況。

第三方平臺提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者或者被委托的送餐單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于2年。

第十九條 第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐食品的名稱、下單時間、送餐人員、送達(dá)時間以及收貨地址等訂單信息。信息保存時間自交易完成之日起不得少于6個月。

第二十條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者檔案，記錄其基本情況、食品安全管理人員等信息。

第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報處理制度，及時受理投訴舉報并反饋處理結(jié)果，并將投訴處理、違法違規(guī)等信息記入網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者檔案。

第二十一條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布電子信箱、電話等，接受投訴、舉報。接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)依法處理并告知投訴舉報人，對舉報人的信息予以保密。對查證屬實(shí)的舉報，依法給予舉報人獎勵。

第二十二條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，依法進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)通知第三方平臺提供者停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行。

第二十三條 第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)測并定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止并報告所在地縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門；被依法認(rèn)定為嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者有下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重違法行為：

（一）因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的；

（二）因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的；

（三）因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；

（四）被市場監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。

第二十五條 第三方平臺提供者以及分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的管轄權(quán)限進(jìn)行查處。

第三方平臺提供者的代理商存在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全違法行為的，由第三方平臺提供者代理商所在地的縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處。

第二十六條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨省域網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)助配合，依法做好調(diào)查取證、案件移送、處理結(jié)果反饋等工作。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與同級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、行政審批以及通信等主管部門協(xié)作配合，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完善案件移送、處理、信息通報等制度。

第二十七條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對第三方平臺提供者和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施信用監(jiān)管，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）、省信用信息共享平臺進(jìn)行公示。

第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費(fèi)者提供評價途徑。

第二十八條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)第三方平臺提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未依法履行責(zé)任和義務(wù)的，可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。責(zé)任約談情況應(yīng)當(dāng)依法納入食品安全信用檔案。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 公職人員在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2023年3月1日起施行。