廣東省人大常委會(huì)

廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第3號(hào)）

　　《廣東省家政服務(wù)條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年3月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年3月30日




廣東省家政服務(wù)條例

（2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）

　　第一條 為了規(guī)范家政服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)家政服務(wù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)開展家政服務(wù)活動(dòng)，以及促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和規(guī)范家政服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)工作。

　　本條例所稱家政服務(wù)，是指以家庭為服務(wù)對(duì)象，在家庭成員住所或者其他約定場(chǎng)所有償提供照護(hù)、保潔、烹飪等滿足家庭日常生活需求的服務(wù)活動(dòng)。

　　本條例所稱家政服務(wù)人員，是指按照家政服務(wù)合同約定提供家政服務(wù)的人員。

　　本條例所稱家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，從事家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、非法人組織和個(gè)體工商戶，包括員工制家政企業(yè)和家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將家政服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，制定和實(shí)施促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容的政策措施，建立健全促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策制定、監(jiān)督管理等工作。縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家政服務(wù)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、勞動(dòng)權(quán)利保障等工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)分工協(xié)作，做好家政服務(wù)業(yè)相關(guān)促進(jìn)和管理工作。

　　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好家政服務(wù)業(yè)相關(guān)促進(jìn)工作。

　　第五條 支持家政服務(wù)行業(yè)組織發(fā)展，鼓勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員加入家政服務(wù)行業(yè)組織。

　　家政服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，配合有關(guān)部門開展行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)交流合作，維護(hù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員的合法權(quán)益。

　　第六條 省人民政府發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制定和實(shí)施家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　鼓勵(lì)家政服務(wù)行業(yè)組織、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

　　第七條 省人民政府依托數(shù)字政府支撐能力和移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全省統(tǒng)一的“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，整合各種資源，發(fā)布國(guó)家和省有關(guān)促進(jìn)、規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同示范文本等信息，依法歸集、儲(chǔ)存、使用、更新、保護(hù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員基礎(chǔ)信息、信用信息和評(píng)價(jià)信息，并為公眾提供查詢等公共服務(wù)。

　　省人民政府發(fā)展改革、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同共享家政服務(wù)信息，促進(jìn)部門間信息互聯(lián)互通，共同做好家政服務(wù)信息管理和保護(hù)工作。

　　“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)的管理辦法由省人民政府組織制定。

　　第八條 本省推行家政服務(wù)碼制度。

　　“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)為按照規(guī)定錄入信息的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)人員生成家政服務(wù)碼，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　鼓勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員向家政服務(wù)消費(fèi)者主動(dòng)出示家政服務(wù)碼，展示其與家政服務(wù)相關(guān)的信息。

　　任何組織和個(gè)人不得泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)人員家政服務(wù)碼相關(guān)信息。

　　第九條 本省對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員實(shí)行評(píng)價(jià)制度，探索建立家政服務(wù)消費(fèi)者評(píng)價(jià)制度。

　　省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定家政服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)辦法，第三方機(jī)構(gòu)可以按照該辦法開展評(píng)價(jià)。

　　省人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定家政服務(wù)人員星級(jí)評(píng)價(jià)辦法，組織實(shí)施家政服務(wù)人員星級(jí)評(píng)價(jià)。

　　家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家政服務(wù)人員服務(wù)經(jīng)歷、服務(wù)評(píng)價(jià)等跟蹤評(píng)價(jià)檔案。

　　支持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員與家政服務(wù)消費(fèi)者之間相互進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

　　 第十條 省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定并推廣使用家政服務(wù)合同示范文本。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)與家政服務(wù)消費(fèi)者充分協(xié)商，訂立家政服務(wù)合同。

　　鼓勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員和家政服務(wù)消費(fèi)者通過(guò)“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽家政服務(wù)合同。

　　第十一條 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法核驗(yàn)家政服務(wù)人員、家政服務(wù)消費(fèi)者的身份證明，充分了解其健康狀況、家政服務(wù)需求、家政服務(wù)技能等重要信息，并如實(shí)告知家政服務(wù)相關(guān)方。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將家政服務(wù)人員信息真實(shí)、準(zhǔn)確錄入“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

　　家政服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┌l(fā)布虛假?gòu)V告或者隱瞞真實(shí)信息誤導(dǎo)家政服務(wù)消費(fèi)者；

　�。ǘ�）利用家政服務(wù)之便強(qiáng)行向家政服務(wù)消費(fèi)者推銷商品和服務(wù)；

　�。ㄈ�）扣押、拖欠家政服務(wù)人員工資或者違規(guī)收取費(fèi)用，以及其他損害家政服務(wù)人員合法權(quán)益的行為；

　�。ㄋ模┛垩杭艺�服務(wù)人員身份證明、技能證明、健康證明等證件材料；

　�。ㄎ澹┬孤痘蛘呦蛩�人非法提供家政服務(wù)消費(fèi)者、家政服務(wù)對(duì)象、家政服務(wù)人員的隱私、個(gè)人信息；

　�。�六）指派或者介紹未持有有效身份證明的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù)；

　�。ㄆ撸�為未持有有效身份證明的家政服務(wù)消費(fèi)者指派或者介紹家政服務(wù)人員；

　　（八）指派或者介紹未按照規(guī)定參加體檢或者體檢不合格的家政服務(wù)人員從事家政服務(wù)；

　�。ň牛┻`反法律、法規(guī)的其他行為。

　　第十二條 家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，如實(shí)向家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)消費(fèi)者提供本人身份證明、健康狀況以及家政服務(wù)技能等重要信息，按照家政服務(wù)合同的約定提供服務(wù)。

　　家政服務(wù)人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┢缫�、謾罵、侮辱、誹謗、虐待、毆打家政服務(wù)對(duì)象；

　　（二）盜竊、侵占、騙取、故意毀損或者擅自處置家政服務(wù)對(duì)象的財(cái)物，索取或者變相索取額外財(cái)物；

　�。ㄈ�）泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)消費(fèi)者、家政服務(wù)對(duì)象的隱私、個(gè)人信息；

　�。ㄋ模╇[瞞與其所提供家政服務(wù)有重大影響的背景情況和健康狀況；

　�。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)或者違背公序良俗、職業(yè)道德的其他行為。

　　第十三條 家政服務(wù)消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定為家政服務(wù)人員提供工作和生活條件，告知與家政服務(wù)相關(guān)的個(gè)性化需求，保證家政服務(wù)人員必要的休息時(shí)間，按時(shí)足額支付服務(wù)報(bào)酬。

　　家政服務(wù)消費(fèi)者不得有下列行為：

　　（一）歧視、謾罵、侮辱、誹謗、虐待、毆打家政服務(wù)人員；

　�。ǘ�）強(qiáng)迫家政服務(wù)人員提供合同約定以外的或者可能對(duì)家政服務(wù)人員人身、財(cái)產(chǎn)安全造成損害的服務(wù)；

　　（三）扣押家政服務(wù)人員身份證明、技能證明、健康證明等證件材料；

　　（四）泄露或者向他人非法提供家政服務(wù)人員的隱私、個(gè)人信息；

　　（五）違反法律、法規(guī)或者違背公序良俗的其他行為。

　　家政服務(wù)對(duì)象患有傳染病、精神障礙或者其他嚴(yán)重疾病，可能影響家政服務(wù)人員身心健康或者家政服務(wù)工作質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員。

　　第十四條 省人民政府商務(wù)、衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立家政服務(wù)人員分類體檢制度。

　　家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)消費(fèi)者不得要求家政服務(wù)人員進(jìn)行超出分類體檢要求的項(xiàng)目檢查；確有需要的，應(yīng)當(dāng)征得家政服務(wù)人員同意，并由家政服務(wù)機(jī)構(gòu)或者家政服務(wù)消費(fèi)者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

　　第十五條 員工制家政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為與其簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系的家政服務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)靈活就業(yè)的家政服務(wù)人員按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)專門的家政服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等產(chǎn)品。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)支持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為家政服務(wù)人員投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，并按照規(guī)定給予政策扶持。

　　第十六條 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)家政服務(wù)人員開展與其提供服務(wù)相適應(yīng)的崗位培訓(xùn)，開展家政服務(wù)人員心理狀況篩查和心理咨詢輔導(dǎo)，提高家政服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和技能水平。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦給家政服務(wù)消費(fèi)者的家政服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)支持家政服務(wù)人員參加崗前和在崗職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能評(píng)價(jià)以及職業(yè)技能大賽，并按照規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。

　　縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)支持各類院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)師資隊(duì)伍，促進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷培養(yǎng)相銜接。支持各類院校、機(jī)構(gòu)加大家政服務(wù)應(yīng)用型、高層次人才培養(yǎng)力度，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼或者納入急需緊缺人才目錄。

　　第十七條 公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)，對(duì)持有家政服務(wù)碼且居住半年以上，并依托“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)共享信息確認(rèn)通過(guò)的家政服務(wù)人員，申請(qǐng)辦理居住證時(shí)，可以免予其提供常住地址相關(guān)證明材料。

　　第十八條 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)依法在社區(qū)設(shè)置的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格；在政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，符合條件的，可以減免租賃費(fèi)用。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)培育家政服務(wù)區(qū)域特色品牌和龍頭企業(yè)，對(duì)符合條件的家政服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定給予政策扶持。

　　第二十條 支持發(fā)展員工制家政企業(yè)�？h級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予員工制家政企業(yè)政策扶持。

　　員工制家政企業(yè)家政服務(wù)崗位不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行特殊工時(shí)制度。

　　縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的員工制家政企業(yè)從業(yè)人員納入公共租賃住房等住房保障范圍。

　　第二十一條 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立方便、快捷的家政服務(wù)投訴處理機(jī)制，公開服務(wù)電話、投訴渠道等，依法處理家政服務(wù)投訴。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)暢通“12345”等政府服務(wù)熱線，保障家政服務(wù)消費(fèi)者、家政服務(wù)人員投訴渠道。縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)受理家政服務(wù)消費(fèi)者、家政服務(wù)人員投訴舉報(bào)，保障家政服務(wù)消費(fèi)者、家政服務(wù)人員訴求得到及時(shí)處置和辦理。

　　發(fā)揮家政服務(wù)行業(yè)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等作用，建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。

　　鼓勵(lì)、支持居民委員會(huì)、村民委員會(huì)參與家政服務(wù)糾紛的調(diào)解工作。

　　第二十二條 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第九條第四款，未按照規(guī)定建立家政服務(wù)人員跟蹤評(píng)價(jià)檔案，或者違反本條例第二十一條第一款，未按照規(guī)定處理投訴的，由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十三條 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員、家政服務(wù)消費(fèi)者違反本條例規(guī)定，未按照合同約定履行義務(wù)或者侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 在已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法并依法整合了市場(chǎng)監(jiān)管和家政服務(wù)行政執(zhí)法職能的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)），本條例規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門行使的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)，由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法集中行使。

　　第二十五條 本條例自2023年7月1日起施行。