廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法
廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法
廣東省人民政府
廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法
廣東省高速公路運(yùn)營管理辦法
文號： 粵府令第297號發(fā)布日期： 2022-09-09
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范高速公路運(yùn)營管理和車輛通行行為，保障高速公路安全暢通，提高服務(wù)質(zhì)量和通行效率，維護(hù)高速公路使用者和高速公路經(jīng)營管理單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《廣東省公路條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路及其服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等場所的運(yùn)營管理，適用本辦法。
第三條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省高速公路運(yùn)營管理工作，對高速公路路網(wǎng)運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等實(shí)施行業(yè)管理。
地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路運(yùn)營管理工作，縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以配合。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好高速公路運(yùn)營管理的相關(guān)工作。
第四條 高速公路經(jīng)營管理單位承擔(dān)所屬高速公路運(yùn)營管理的具體工作，維護(hù)和管理高速公路及其附屬設(shè)施，保障正常運(yùn)行和安全使用。
第五條 全省高速公路經(jīng)營管理單位可以成立行業(yè)組織，制定高速公路經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)則和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)會員單位依法經(jīng)營，保障會員單位合法權(quán)益，代表會員單位監(jiān)督、校核結(jié)算機(jī)構(gòu)的清分結(jié)算等工作，并接受省人民政府交通運(yùn)輸主管部門的行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)規(guī)范，定期組織對全省高速公路運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，評價結(jié)果向社會公開。
省、地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全高速公路運(yùn)營服務(wù)投訴處理機(jī)制，公開投訴方式，及時受理有關(guān)投訴。
第二章 路網(wǎng)運(yùn)行管理
第七條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行平臺，會同省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門、應(yīng)急管理部門，做好全省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急處置調(diào)度和出行信息服務(wù)等工作，推進(jìn)高速公路與普通公路的協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運(yùn)行。
第八條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地采集高速公路路網(wǎng)運(yùn)行信息，按照相關(guān)規(guī)定向省高速公路路網(wǎng)運(yùn)行平臺報送路網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻、路況等信息。
高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行情況，提示交通管制、安全出行、氣象等信息。
第九條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對高速公路容易擁堵的路段、特長隧道、特大橋梁、互通立交、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，制定相應(yīng)的疏堵方案，并適時調(diào)整。
高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定容易擁堵的重點(diǎn)區(qū)域采取信息指引、車流疏導(dǎo)和按照規(guī)定程序?qū)嵤└脑鞌U(kuò)容等措施，提高車輛通行能力和服務(wù)水平�？h級以上人民政府在改造擴(kuò)容的土地使用等方面，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予支持。
第十條 除自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大交通事故，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形外，高速公路經(jīng)營管理單位不得關(guān)閉高速公路的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)。
第十一條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)針對自然災(zāi)害、交通事故、公共衛(wèi)生事件等情形，組織制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。
第十二條 省、地級以上市人民政府公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等主管部門和高速公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，健全信息通報、定期會商、隱患排查整治、擁堵治理、突發(fā)事件處置等相關(guān)制度，保障高速公路安全暢通。
因交通阻塞、中斷等需要對車輛進(jìn)行疏導(dǎo)或者分流時，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門及時采取措施，引導(dǎo)車輛駛離或者繞行，并發(fā)布信息和繞行指引。
第三章 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)的高速公路應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。車輛通行費(fèi)按照國家和省有關(guān)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營服務(wù)的規(guī)定，統(tǒng)一清分和結(jié)算。
實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路應(yīng)當(dāng)提供多種收費(fèi)服務(wù)方式，推廣電子不停車收費(fèi)。
第十四條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、完整地上傳聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)，保障聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行，并對所屬高速公路收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、收費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的要求做好車輛通行費(fèi)的管理工作，及時足額上繳現(xiàn)金通行費(fèi)。
第十五條 全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算機(jī)構(gòu)（以下簡稱結(jié)算機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)下列工作：
�。ㄒ唬┤「咚俟奋囕v通行費(fèi)的清分結(jié)算工作；
�。ǘ┤÷�(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)檢測和運(yùn)行監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等工作；
�。ㄈ┤「咚俟仿范钨M(fèi)率參數(shù)和通行介質(zhì)的管理工作；
�。ㄋ模┤÷�(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)的管理、統(tǒng)計(jì)、分析，提供聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，處理聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的咨詢、爭議、投訴等工作。
第十六條 結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)檔案庫，按照有關(guān)規(guī)定保存相關(guān)數(shù)據(jù)，不得截留、刪除、偽造、篡改、泄露。
結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向高速公路經(jīng)營管理單位公布聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)等情況，同時向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門報送高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
高速公路經(jīng)營管理單位有權(quán)查詢所屬高速公路收費(fèi)結(jié)算信息，對車輛通行費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)存在異議時，結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，在5個工作日內(nèi)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與資料。出現(xiàn)結(jié)算數(shù)據(jù)錯誤的，結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第十七條 高速公路電子不停車收費(fèi)通行介質(zhì)發(fā)行服務(wù)單位（以下簡稱發(fā)行服務(wù)單位）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做好電子不停車收費(fèi)通行介質(zhì)的發(fā)行、管理、推廣應(yīng)用以及客戶服務(wù)等工作，對發(fā)行錯誤的電子不停車收費(fèi)通行介質(zhì)免費(fèi)召回、修改或者更換，并配合開展清分結(jié)算工作。
第十八條 高速公路使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用通行介質(zhì)，及時足額交納車輛通行費(fèi)。禁止調(diào)換、截留、篡改、干擾屏蔽、惡意損壞通行介質(zhì)或者使用偽造的通行介質(zhì)。
高速公路電子不停車收費(fèi)通行介質(zhì)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際安裝車輛唯一對應(yīng)。禁止虛假申請和使用與實(shí)際車型、車類不符的電子不停車收費(fèi)通行介質(zhì)。
第十九條 高速公路經(jīng)營管理單位、發(fā)行服務(wù)單位以及受委托的第三方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向高速公路使用者提供收費(fèi)票據(jù)。
第二十條 高速公路使用者對所交納車輛通行費(fèi)存在爭議的，可以向結(jié)算機(jī)構(gòu)、發(fā)行服務(wù)單位或者高速公路經(jīng)營管理單位等提出，由結(jié)算機(jī)構(gòu)會同發(fā)行服務(wù)單位、高速公路經(jīng)營管理單位及時予以處理并反饋給高速公路使用者。
第二十一條 對依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，高速公路經(jīng)營管理單位有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交車輛通行費(fèi)；對拒不補(bǔ)交的，依法予以追繳。
第二十二條 高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在省人民政府批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，可以根據(jù)車型、車類、路段、時段、出入口、通行方向、支付方式以及運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等因素實(shí)行差異化調(diào)整。
第二十三條 高速公路提前終止收費(fèi)的，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章 收費(fèi)站管理
第二十四條 高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛省人民政府交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)制的收費(fèi)站站牌、公告牌，公開審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第二十五條 高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置、維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線，配備安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，保障車輛通行安全順暢。鼓勵運(yùn)用信息技術(shù)，提升智能化服務(wù)水平。
高速公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)大件運(yùn)輸通道建設(shè)要求，適當(dāng)設(shè)置超寬車道，滿足大件運(yùn)輸車輛正常通過的需求。
第二十六條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)開通足夠的收費(fèi)車道，配備相應(yīng)的收費(fèi)工作人員和足夠的移動收費(fèi)終端。
電子不停車收費(fèi)車道出現(xiàn)無法正常收費(fèi)等特殊情況時，收費(fèi)站工作人員應(yīng)當(dāng)使用移動收費(fèi)終端及時處理，或者將車輛引導(dǎo)至收費(fèi)廣場處理，保證收費(fèi)站的通行秩序。
收費(fèi)站排隊(duì)繳費(fèi)車輛影響高速公路安全通行的，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)通報公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并采取疏導(dǎo)措施，做好安全警示和防護(hù)工作。
第二十七條 高速公路使用者在收費(fèi)站對車輛通行費(fèi)交納等存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)站工作人員指引至相應(yīng)場所處理，不得故意堵塞收費(fèi)車道、擾亂收費(fèi)秩序。
第二十八條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期對收費(fèi)站工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。
收費(fèi)站工作人員在崗期間應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、文明服務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場操作，保障車輛通行順暢。
第二十九條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置稱重檢測設(shè)施設(shè)備，對貨車進(jìn)行稱重檢測。有條件的高速公路入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛外廓尺寸自動檢測設(shè)備。
超過公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路行駛，確需行駛的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公路超限運(yùn)輸許可。
高速公路經(jīng)營管理單位發(fā)現(xiàn)違法超限超載車輛時，應(yīng)當(dāng)及時報告交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并提供檢測數(shù)據(jù)。交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
新建、改建高速公路或者有條件的高速公路入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用車道供違法超限超載車輛掉頭。
第三十條 車輛應(yīng)當(dāng)遵守高速公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示，符合規(guī)定的裝載和時速要求。
未安裝電子不停車收費(fèi)通行介質(zhì)的車輛，不得駛?cè)腚娮硬煌＼囀召M(fèi)專用車道。
第五章 服務(wù)管理
第三十一條 新建高速公路的服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
第三十二條 高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)在高速公路通車時同步為高速公路使用者提供停車、休息、如廁、開水供應(yīng)、加油、充電等基本服務(wù)。縣級以上人民政府對轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)的用水、用電、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和污水處理等方面，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予支持。
高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通量增長等情況逐步提供購物、餐飲、住宿、汽車維修等服務(wù)。
鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)結(jié)合旅游休閑、農(nóng)副產(chǎn)品推廣、物流客運(yùn)等拓展豐富服務(wù)內(nèi)容。
第三十三條 高速公路經(jīng)營管理單位、服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)服務(wù)區(qū)公共秩序，保障交通順暢，保持公共場所衛(wèi)生整潔。
服務(wù)區(qū)停車場所應(yīng)當(dāng)按照車型、車類實(shí)行分區(qū)管理。危險貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)停放。
高速公路使用者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)識指引停放車輛，不得違規(guī)長時間占用服務(wù)區(qū)停車位，影響其正常流轉(zhuǎn)使用。
第三十四條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和改善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并按照相關(guān)規(guī)范，進(jìn)行日常管養(yǎng)和提升，保證公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
高速公路服務(wù)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備不能滿足需求時，應(yīng)當(dāng)及時維修、改造或者更新。
第三十五條 高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范和要求，保持良好運(yùn)營秩序。
高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位或者服務(wù)區(qū)經(jīng)營商戶的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并承擔(dān)服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理的主體責(zé)任。
第三十六條 高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營商戶應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、明碼標(biāo)價，接受有關(guān)部門對商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、價格等方面的監(jiān)管。
第三十七條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職救援隊(duì)伍或者委托社會救援機(jī)構(gòu)，提供車輛救援服務(wù)。
高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立車輛救援服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照規(guī)定在高速公路沿線統(tǒng)一設(shè)置救援點(diǎn)，根據(jù)需要提供相應(yīng)的工作場地等，為救援服務(wù)車輛快速通行提供便利條件。
高速公路使用者可以選擇社會救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助，并承擔(dān)救助過程中的相應(yīng)責(zé)任。任何單位和個人不得強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu)，不得妨礙和阻止當(dāng)事人選擇的救援機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。
第三十八條 高速公路車輛救援服務(wù)費(fèi)用，屬于政府指導(dǎo)價的，按照省人民政府發(fā)展改革部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)；屬于市場調(diào)節(jié)價的，由高速公路經(jīng)營管理單位或者社會救援機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人協(xié)商確定。
第三十九條 車輛救援遵循安全、高效、便捷的原則。
救援服務(wù)車輛在執(zhí)行救援任務(wù)遇到擁堵借用應(yīng)急車道的，應(yīng)當(dāng)在救援任務(wù)完成后24小時內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報告。
被救援車輛應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場組織和調(diào)度，配合救援工作，及時恢復(fù)路面通暢。車輛需要拖離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)將其拖移至最近的高速公路出口處、服務(wù)區(qū)或者與當(dāng)事人商定的其他安全地點(diǎn)。任何單位和個人不得強(qiáng)制指定維修場所。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門及其工作人員在高速公路運(yùn)營管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 高速公路經(jīng)營管理單位有下列情形之一的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處50000元以上100000元以下罰款：
（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未按照規(guī)定采集、報送、發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息的；
（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，未及時、準(zhǔn)確、完整地上傳聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)或者未及時足額上繳現(xiàn)金通行費(fèi)的。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以將前款規(guī)定的行政處罰職責(zé)，委托地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門行使。
第四十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，高速公路使用者調(diào)換、截留、篡改、干擾屏蔽、惡意損壞通行介質(zhì)的，使用偽造通行介質(zhì)的，或者虛假申請和使用與實(shí)際車型、車類不符的電子不停車收費(fèi)通行介質(zhì)的，由地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上10000元以下罰款。
第七章 附則
第四十三條 納入收費(fèi)公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的城市快速路及其服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等場所的運(yùn)營管理，依照本辦法執(zhí)行。
高速公路的養(yǎng)護(hù)、路政等相關(guān)活動，適用其他法律、法規(guī)、規(guī)章。
第四十四條 本辦法自2022年12月1日起施行。1998年1月18日廣東省人民政府公布、2018年1月20日廣東省人民政府修改的《廣東省公路收費(fèi)站管理辦法》，2015年4月1日廣東省人民政府公布的《廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》同時廢止。
