廣州市校車安全管理規(guī)定
廣州市校車安全管理規(guī)定
廣東省廣州市人民政府
廣州市校車安全管理規(guī)定
廣州市人民政府令
第197號
《廣州市校車安全管理規(guī)定》已經(jīng)2022年12月15日市人民政府第16屆26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。
市 長：郭永航
2023年1月6日
廣州市校車安全管理規(guī)定
第一條 為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生及幼兒的人身安全，依照《校車安全管理條例》《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》《廣州市學(xué)校安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱校車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得使用許可，用于接送學(xué)齡前幼兒和接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車。
第三條 接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)使用小學(xué)生專用校車或者中小學(xué)生專用校車。接送中學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)使用中小學(xué)生專用校車。
入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用幼兒專用校車。
第四條 市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定、調(diào)整學(xué)校及幼兒園設(shè)置規(guī)劃，加大公辦學(xué)位供給，保障義務(wù)教育階段學(xué)生和入園幼兒就近入學(xué)，減少上下學(xué)的交通風(fēng)險。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展和完善城市、農(nóng)村公共交通，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。
對確實難以保障就近入學(xué)，且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)；對能保障就近入學(xué)，且公共交通能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的城鎮(zhèn)地區(qū)，可以不設(shè)置校車行駛線路。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《廣州市學(xué)校安全管理條例》的規(guī)定成立聯(lián)席會議。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項，促進(jìn)部門間協(xié)作配合，組織聯(lián)合專項執(zhí)法行動。
第六條 校車在公安機關(guān)交通管理部門注冊登記的所有人應(yīng)當(dāng)為學(xué)校或者校車服務(wù)提供者。申請注冊登記時，應(yīng)當(dāng)提供學(xué)校、校車服務(wù)提供者的身份證明。未提供相應(yīng)身份證明的，依法不予辦理注冊登記。
第七條 學(xué)�；蛘咝＼嚪⻊�(wù)提供者申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)依法通過全市統(tǒng)一的校車使用許可信息化平臺向使用校車學(xué)校所在地的區(qū)教育行政部門提交申請材料，由區(qū)教育行政部門對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核申請材料符合規(guī)定的，區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)退回原申請人。
區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個工作日內(nèi)，分別送市公安機關(guān)交通管理部門、區(qū)負(fù)責(zé)交通運輸管理的部門征求意見；涉及城市道路的，還應(yīng)當(dāng)送區(qū)負(fù)責(zé)城市道路管理的機構(gòu)征求意見。
市公安機關(guān)交通管理部門、區(qū)負(fù)責(zé)交通運輸管理的部門、區(qū)負(fù)責(zé)城市道路管理的機構(gòu)收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。回復(fù)意見應(yīng)當(dāng)包括對校車運行方案的審核意見。
除接送寄宿制學(xué)生上下學(xué)或者借道行駛外，校車行駛線路不得跨區(qū)，借道區(qū)間不得設(shè)置校車�？空军c。因接送寄宿制學(xué)生上下學(xué)或者借道行駛，校車行駛線路確需跨區(qū)的，受理申請的區(qū)教育行政部門還應(yīng)當(dāng)向相關(guān)區(qū)教育行政部門征求意見。相關(guān)區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)征求本區(qū)負(fù)責(zé)交通運輸管理的部門意見，并根據(jù)實際情況同時征求本區(qū)負(fù)責(zé)城市道路管理的機構(gòu)意見。
區(qū)負(fù)責(zé)交通運輸管理的部門應(yīng)當(dāng)編制、更新并公布本轄區(qū)的校車停靠站點目錄，設(shè)置校車�？空军c標(biāo)識，劃定校車�？坎次弧�
第八條 區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)部門回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起5個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定；決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)定許可有效期。有效期最長不得超過3年。
區(qū)人民政府可以委托區(qū)教育行政部門作出是否批準(zhǔn)校車使用許可的決定。
第九條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到校車使用許可機關(guān)批準(zhǔn)決定之日起3個工作日內(nèi)，通過全市統(tǒng)一的校車使用許可信息化平臺等獲取下列信息，并發(fā)放校車標(biāo)牌：
�。ㄒ唬C動車所有人的身份證明；
�。ǘ┬＼囻{駛?cè)说臋C動車駕駛證；
�。ㄈC動車行駛證；
�。ㄋ模┬＼囀褂迷S可；
�。ㄎ澹┬＼囀褂迷S可機關(guān)批準(zhǔn)的包括行駛線路、開行時間和�？空军c等內(nèi)容的校車運行方案。
校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、機動車所有人、駕駛?cè)�、行駛線路、開行時間、停靠站點、使用學(xué)校以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項。開行時間包括開行頻次及開行時段。有效期包括校車安全技術(shù)檢驗有效期、校車使用許可有效期。
第十條 申請延續(xù)校車使用許可有效期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，提前30日以上提出申請。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
校車使用許可有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請未被批準(zhǔn)的，原被許可人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回原核發(fā)的公安機關(guān)交通管理部門。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將校車標(biāo)牌回收情況向教育行政部門通報。
第十一條 校車應(yīng)當(dāng)按照校車標(biāo)牌載明的事項運營。校車標(biāo)牌載明事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定申請變更校車使用許可，經(jīng)許可機關(guān)批準(zhǔn)，重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。
具有下列情形之一，校車無法正常運行的，學(xué)�；蛘咝＼嚪⻊�(wù)提供者經(jīng)向公安機關(guān)交通管理部門備案后，可以于當(dāng)日內(nèi)臨時調(diào)配其他取得校車標(biāo)牌的校車或者取得校車駕駛資格的駕駛?cè)�，并使用原校車�?biāo)牌：
�。ㄒ唬┬＼嚢l(fā)生故障或者進(jìn)行維修的；
�。ǘ┬＼囘M(jìn)行安全技術(shù)檢驗的；
�。ㄈ┬＼嚢l(fā)生交通事故或者因交通違法被查扣的；
�。ㄋ模┬＼囻{駛?cè)艘虿』蛘咂渌驘o法駕駛校車的。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定公布之日起30日內(nèi)公布接受備案的方式。
第十二條 禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。
禁止借用、冒用、盜用和偽造、變造校車標(biāo)牌。
第十三條 校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機動車安全技術(shù)檢驗。
校車通過機動車安全技術(shù)檢驗，且校車所有人、駕駛?cè)�、行駛線路、開行時間、�？空军c等取得校車使用許可的條件在實際運營中未發(fā)生變化的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)直接換發(fā)新的校車標(biāo)牌。上述取得校車使用許可的條件在實際運營中發(fā)生變化的，學(xué)�；蛘咝＼嚪⻊�(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十一條申請變更校車使用許可，重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。
未按時取得機動車安全技術(shù)檢驗合格證明的校車已不具備取得校車使用許可條件，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)收回校車標(biāo)牌，并通知許可機關(guān)撤銷該校車使用許可。
第十四條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車安全維護(hù)，每學(xué)期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行不少于3次的安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全。
第十五條 校車應(yīng)當(dāng)安裝實時監(jiān)控車輛機械性能、電氣性能、行駛線路、行駛速度以及車載人員等的行駛記錄裝置。學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過校車行駛記錄裝置監(jiān)控平臺，對校車運行進(jìn)行實時監(jiān)管。校車行駛記錄裝置監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與全市的校車動態(tài)信息監(jiān)控平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)車況、偏航實時監(jiān)管。監(jiān)控記錄保存時限不少于30日；涉及安全事故的，監(jiān)控記錄保存時限不少于3年。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車駕駛?cè)�、隨車照管人員的姓名、聯(lián)系方式等信息，以及校車的發(fā)車和到達(dá)各接送站點的運行信息告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。
第十六條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)警通知制度。氣象災(zāi)害預(yù)警信號在上下學(xué)途中生效的，校車駕駛員和隨車照管人員應(yīng)當(dāng)就近尋找安全場所暫避，保護(hù)校車上的學(xué)生，并向?qū)W校報告相關(guān)情況。
第十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的校車安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織編制校車安全管理年度專項報告，向同級人民政府報告本行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理工作情況。
交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)在校車使用許可審查過程中，加強對校車行駛線路的道路通行條件審核，并依法對取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)的嚴(yán)重違法行為予以處理。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在校車使用許可審查過程中，加強對校車行駛線路的交通運行秩序?qū)徍�；對校車運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處校車道路交通安全違法行為；定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。
教育、公安、交通運輸、應(yīng)急管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，并建立健全校車安全管理信息共享機制。
教育行政部門、公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期聯(lián)合開展校車安全檢查工作。多次違反校車安全管理規(guī)定的學(xué)�；蛘咝＼嚪⻊�(wù)提供者應(yīng)當(dāng)被列為重點檢查對象。
第十八條 配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者實施違反校車安全管理規(guī)定行為的，除依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰外，教育、公安、交通運輸、應(yīng)急管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)如實記錄失信信息，依法實施懲戒。
學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十二條第一款、第十四條、第十五條第一款規(guī)定，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，未對校車進(jìn)行安全維護(hù)或者未為校車安裝實時監(jiān)控裝置的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條 本市港澳臺子弟學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校的校車安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自2023年3月1日起施行。
