江西省人大常委會

江西省促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展條例

(2023年5月26日江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第四章 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　第五章 綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　第六章 基本公共服務(wù)

　　第七章 紅色基因傳承

　　第八章 保障與監(jiān)督

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展，弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，傳承紅色基因，在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范，讓革命老區(qū)人民過上更好生活，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)活動。

　　本條例所稱革命老區(qū)，是指土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的革命根據(jù)地。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的革命老區(qū)實(shí)行名錄制度。革命老區(qū)的具體名錄，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定并公布。

　　第三條 促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、各方支持的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與和自我發(fā)展相結(jié)合的機(jī)制，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)革命老區(qū)振興發(fā)展。

　　第四條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將革命老區(qū)振興發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、國土空間規(guī)劃，在先行先試、規(guī)劃布局、政策扶持、項(xiàng)目安排、資金配置、人才引進(jìn)等方面給予傾斜支持，統(tǒng)籌解決革命老區(qū)振興發(fā)展中的重大問題。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展主體責(zé)任，利用振興發(fā)展扶持政策，制定本行政區(qū)域具體措施，提高自我發(fā)展能力，加快革命老區(qū)振興發(fā)展。

　　本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級人民政府是指革命老區(qū)所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級人民政府。

　　第五條 縣級以上人民政府革命老區(qū)振興發(fā)展工作主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)革命老區(qū)振興發(fā)展工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好革命老區(qū)振興發(fā)展工作。

　　第六條 國有企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在資金、項(xiàng)目、人才、科技等方面支持革命老區(qū)振興發(fā)展。

　　鼓勵(lì)社會組織動員和協(xié)調(diào)社會力量參與支持革命老區(qū)振興發(fā)展；鼓勵(lì)社會力量通過投資開發(fā)、產(chǎn)業(yè)共建、人才培養(yǎng)、科技推廣、捐資捐助等途徑和方式，支持、參與革命老區(qū)振興發(fā)展。

　　第二章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　第七條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將革命老區(qū)符合條件的交通運(yùn)輸、水利、能源、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先列入有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和支持革命老區(qū)鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持革命老區(qū)普通國省干線公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)縣道升級、建制村通雙車道改造和公路通村入組工程，加強(qiáng)農(nóng)村公路危橋改造和村道安全生命防護(hù)工程建設(shè)，優(yōu)化高速公路出入口布局。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)革命老區(qū)水資源開發(fā)利用保護(hù)，完善防洪減災(zāi)、水資源配置和河湖生態(tài)健康體系，推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)與改造、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪、干旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)，因地制宜實(shí)施源頭保護(hù)和水土流失治理，提升水安全保障能力。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)加強(qiáng)支撐性清潔煤電項(xiàng)目、煤運(yùn)通道、煤炭儲備基地建設(shè)；推動石油、天然氣管道和配套項(xiàng)目建設(shè)；因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源；加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，完善抽水蓄能、新型儲能等儲能設(shè)施。

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善革命老區(qū)移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施數(shù)字政府、智慧城市等工程。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；優(yōu)先支持革命老區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；鼓勵(lì)發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工；支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，打造森林康養(yǎng)基地，培育革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有色金屬、電子信息、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代家居、紡織服裝、綠色食品、航空、節(jié)能環(huán)保等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　第十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先支持革命老區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)；支持革命老區(qū)采取聯(lián)合共建、委托管理等形式，與發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)跨區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立跨區(qū)域合作工作機(jī)制；支持符合條件的革命老區(qū)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色商品交易中心，申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)。

　　第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

　　第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、龍頭企業(yè)合作，共建具有區(qū)域特色的研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展協(xié)同創(chuàng)新；支持符合條件的革命老區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣(市、區(qū))。

　　第四章 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大以工代賑支持力度，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)；支持開展消費(fèi)幫扶，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持符合條件的革命老區(qū)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)革命老區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫建設(shè)，優(yōu)先支持革命老區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)作物良種繁育基地。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)組織引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對革命老區(qū)村莊規(guī)劃的管理，提高農(nóng)村村民住宅設(shè)計(jì)和建造水平，推進(jìn)農(nóng)村廁所改造、生活垃圾處理和污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)，因地制宜提高鄉(xiāng)村供水能力，確保飲用水安全，實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)革命老區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)；推進(jìn)革命老區(qū)縣城建設(shè)，推動有條件的縣城發(fā)展成為中小城市；實(shí)施革命老區(qū)城市更新行動，提升城市功能品質(zhì)；推動革命老區(qū)精神文明建設(shè)，支持創(chuàng)建全國文明城市。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)支持符合條件的革命老區(qū)重點(diǎn)城市建設(shè)區(qū)域性中心城市和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　第五章 綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)革命老區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，優(yōu)先支持革命老區(qū)實(shí)施國土綠化、水土保持、森林質(zhì)量提升、礦山生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，在符合條件的革命老區(qū)建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持符合條件的革命老區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地。

　　第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動能源清潔低碳安全高效利用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全面提高資源利用效率，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，優(yōu)先將符合條件的革命老區(qū)納入生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，逐步加大對革命老區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持有條件的革命老區(qū)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)綠色采購，推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證，促進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易；支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

　　第六章 基本公共服務(wù)

　　第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，強(qiáng)化對革命老區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支持，推動優(yōu)質(zhì)公共資源向革命老區(qū)轉(zhuǎn)移，提升基本公共服務(wù)均等化水平。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，采用政府購買服務(wù)等方式，提升革命老區(qū)基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對革命老區(qū)的教育投入，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化；優(yōu)先支持革命老區(qū)發(fā)展各類教育，改善辦學(xué)條件，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生的資助體系；推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省屬高等學(xué)校通過地方專項(xiàng)計(jì)劃對革命老區(qū)高考招生予以傾斜。

　　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校與革命老區(qū)開展合作共建。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在革命老區(qū)捐資助學(xué)。

　　第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)革命老區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合能力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣級以上公立中醫(yī)院全覆蓋，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加強(qiáng)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)慢性病綜合防控，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)健康教育和精神衛(wèi)生、職業(yè)病、重大傳染病防治，以及熱敏灸小鎮(zhèn)等中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)；推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)革命老區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，支持革命老區(qū)建立健全衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)向基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，支持人工智能輔助診療在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)和支持一流醫(yī)院與革命老區(qū)重點(diǎn)醫(yī)院開展對口幫扶，合作共建區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療聯(lián)合體。

　　第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)革命老區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、體育場館以及廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)保障，開展群眾文化活動和全民健身活動。

　　省人民政府文化和旅游、體育等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持有條件的革命老區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善革命老區(qū)社會保障體系，發(fā)展養(yǎng)老、托育事業(yè)，健全分層分類社會救助體系。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級人民政府提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、健全繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推動提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全革命老區(qū)優(yōu)撫對象的幫扶援助機(jī)制，落實(shí)符合條件的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、烈士老年子女、年滿六十周歲農(nóng)村籍退役士兵等的優(yōu)撫待遇。

　　鼓勵(lì)社會資本在革命老區(qū)投資建設(shè)養(yǎng)老、托育基礎(chǔ)設(shè)施，提供養(yǎng)老、托育服務(wù)。

　　第七章 紅色基因傳承

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址的保護(hù)修繕力度；推進(jìn)長征國家文化公園(江西段)建設(shè)；實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，因地制宜建設(shè)革命文物保護(hù)利用片區(qū)，創(chuàng)建革命文物保護(hù)利用示范縣。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持革命老區(qū)所在地符合條件的革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址申報(bào)全國愛國主義教育示范基地、全省愛國主義教育基地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位、國家級或者省級烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　第三十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和保障對紅色文化的研究、教育和宣傳，創(chuàng)設(shè)紅色教育品牌，將紅色經(jīng)典、革命故事納入中小學(xué)教育活動和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

　　黨史研究、社會科學(xué)及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紅色文化的研究，促進(jìn)紅色基因的傳承。

　　鼓勵(lì)革命后代、家屬和各界人士開展紅色故事宣講、紅色文化傳播等活動。

　　第三十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持革命老區(qū)加強(qiáng)紅色資源整合與開發(fā)利用，完善紅色旅游配套設(shè)施，開發(fā)紅色旅游精品線路，宣傳推廣紅色旅游產(chǎn)品。

　　第八章 保障與監(jiān)督

　　第三十三條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助資金、地方政府債券資金加強(qiáng)對革命老區(qū)的支持。

　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，逐步加大對革命老區(qū)振興發(fā)展的財(cái)政支持力度。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)營造有序的金融環(huán)境，吸引金融機(jī)構(gòu)加大對革命老區(qū)的信貸投放和在革命老區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持革命老區(qū)符合條件的企業(yè)上市融資。

　　政府性投資基金以及有關(guān)子基金在同等條件下優(yōu)先支持革命老區(qū)符合條件的項(xiàng)目。

　　第三十五條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對革命老區(qū)符合條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目在用地、用能、排污指標(biāo)等要素方面給予傾斜保障。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在革命老區(qū)投資興辦的企業(yè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全革命老區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)扶持體系，支持大學(xué)生、農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在革命老區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善革命老區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，對長期在革命老區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、人才計(jì)劃和人才項(xiàng)目申報(bào)等方面實(shí)行傾斜。

　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃組織機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員到革命老區(qū)進(jìn)行掛職或者開展人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　省有關(guān)單位、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過對口支援、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才服務(wù)、文化旅游指導(dǎo)等方式，幫扶革命老區(qū)發(fā)展。

　　第三十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全革命老區(qū)區(qū)域合作機(jī)制，支持贛南等原中央蘇區(qū)、湘贛邊區(qū)域、閩浙贛蘇區(qū)等對接融入粵港澳大灣區(qū)、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭都市圈建設(shè)。

　　革命老區(qū)所在地的城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與結(jié)對城市的對接協(xié)調(diào)，建立健全對口合作工作機(jī)制。

　　第三十八條 省人民政府革命老區(qū)工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展工作評估機(jī)制，定期評估本省促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展政策的實(shí)施情況，并將評估結(jié)果作為有關(guān)政策調(diào)整的重要依據(jù)。

　　第三十九條 縣級以上人民政府的財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對支持革命老區(qū)振興發(fā)展的財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督。

　　第四十條 對促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第四十二條 本條例自2023年7月1日起施行。