海南省人大常委會(huì)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第10號(hào)

《海南省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2023年7月21日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年8月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年7月21日

海南省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定

（1997年10月24日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 根據(jù)2004年9月24日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 2013年7月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2016年11月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 2023年7月21日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第二次修訂）

第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假機(jī)制，落實(shí)本地方、本部門、本單位防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。

第三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞海南戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等統(tǒng)計(jì)，拓展統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)域，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，建立健全與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)制度。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全流程管理，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、審核驗(yàn)收、質(zhì)量核查、執(zhí)法監(jiān)督等方面的質(zhì)量管控，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第四條 省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)信息資源共享,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，妥善備份保管統(tǒng)計(jì)資料。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，依法管理、開展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配置統(tǒng)計(jì)協(xié)管員或者指定人員，協(xié)助開展統(tǒng)計(jì)工作。

企業(yè)事業(yè)單位、各類園區(qū)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者配置與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。

第六條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、各部門和企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，以及具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)職稱人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充并辦理統(tǒng)計(jì)資料交接手續(xù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)論證項(xiàng)目的必要性、可行性和科學(xué)性，合理確定調(diào)查范圍、頻率和指標(biāo)數(shù)量。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象說明法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和有關(guān)填報(bào)要求等，并提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。

禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益或者欺詐等違法犯罪活動(dòng)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用普查和行政登記信息，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立、更新和維護(hù)基本單位名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

機(jī)構(gòu)編制、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供基本單位行政登記及變更、注銷等信息，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本單位名錄資料，告知統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第九條 各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要，依法委托社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或者其他組織進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或者其他組織應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和保密規(guī)定，保證搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。

第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)、海南統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等渠道真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信用制度，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象履行統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)等信用信息納入公共信用信息平臺(tái)，依法公開相關(guān)信息，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用信息共享，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒措施。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及中央、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐瓊單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公開年度統(tǒng)計(jì)資料公布計(jì)劃，明確統(tǒng)計(jì)資料公布的時(shí)間、內(nèi)容、方式等，并按照計(jì)劃通過新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站等方式定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)資料。不能按照計(jì)劃公布的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告并說明理由。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料由本部門依法公布，在公布統(tǒng)計(jì)資料前應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。其中，與同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)就指標(biāo)涵義、調(diào)查方法和計(jì)算方法等與同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，未經(jīng)協(xié)商一致的不得公布。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門公布統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象和計(jì)算方法等作出說明。

尚未公布的統(tǒng)計(jì)資料，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供、泄露。

新聞、出版等單位發(fā)布縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門公布的統(tǒng)計(jì)資料，內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與其保持一致。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果開展統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)為政府決策提供服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作，利用統(tǒng)計(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù)。

單位和個(gè)人需要了解有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的，可以向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門查詢；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供可以公開的統(tǒng)計(jì)資料，不得收取費(fèi)用。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，涉及現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

考核評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)建立健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的行政記錄、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，保障考核評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確�？h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核與評(píng)估。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙檢查。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，向被檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng)。被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)自接到統(tǒng)計(jì)檢查查詢書之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)，并提供相關(guān)證明和資料。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員從事統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定查處管轄范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為的，省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處，必要時(shí)可以直接查處。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)立案查處的重大統(tǒng)計(jì)違法行為,在立案的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送處理結(jié)果。上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)糾正下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為不適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門未履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假職責(zé)，或者履行職責(zé)不到位、存在嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為的，可以約談其負(fù)責(zé)人，并按照職責(zé)開展調(diào)查，提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議，及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果和整改情況作為考核、評(píng)價(jià)、任免、獎(jiǎng)懲部門負(fù)責(zé)人的重要參考。

第二十一條 有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)：

（一）將政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)目標(biāo)的牽頭單位、責(zé)任單位等；

（二）向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象分解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)任務(wù)；

（三）以工作考核等方式干擾影響統(tǒng)計(jì)人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象獨(dú)立填報(bào)數(shù)據(jù)、要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照指定數(shù)值或者數(shù)值區(qū)間填報(bào)數(shù)據(jù)、要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送數(shù)據(jù)必須經(jīng)過有關(guān)部門審核同意等；

（四）違反有關(guān)法律法規(guī)調(diào)用統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的個(gè)體統(tǒng)計(jì)資料作為各項(xiàng)評(píng)比表彰、資格認(rèn)定、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的依據(jù)；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未按照規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供基本單位行政登記等相關(guān)信息的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未與同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致公布本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)資料的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門審核同意，發(fā)布尚未公布的統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告；泄露國(guó)家秘密的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰，但《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。

第二十五條 本規(guī)定自2023年8月1日起施行。