甘肅省人大常委會

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第15號）

　　《甘肅省平安建設(shè)條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年9月27日

　
甘肅省平安建設(shè)條例
（2023年9月27日甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

　
目 錄

　　第一章　總則
　　第二章　風(fēng)險防范與矛盾化解
　　第三章　重點防控與治理
　　第四章　公共安全保障
　　第五章　基層治理與社會參與
　　第六章　監(jiān)督與獎懲
　　第七章　附則
第一章　總則

　　第一條　為了提高社會治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的平安甘肅，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
　　本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動員全社會力量，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，提高社會治理水平，依法防范社會風(fēng)險，化解矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪，防止和減少各類安全事故，構(gòu)建共建共治共享格局，保障國家安全、社會安定、人民安寧。
　　法律、行政法規(guī)對平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　開展平安建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、專項治理。
　　第四條　開展平安建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動平安建設(shè)工作理念、工作體系、工作能力現(xiàn)代化，構(gòu)建服務(wù)、防范、治理、打擊、塑造于一體的主動創(chuàng)穩(wěn)工作新格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
　　第五條　平安建設(shè)的主要任務(wù)是：
　�。ㄒ唬┚S護(hù)國家政治安全；
　�。ǘ�）健全社會治安防控體系和公共安全保障體系；
　�。ㄈ�）健全基層社會治理機(jī)制；
　�。ㄋ模┓婪渡鐣�風(fēng)險、化解矛盾糾紛；
　�。ㄎ澹╊A(yù)防和打擊各類違法犯罪行為；
　�。�六）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理；
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；
　�。ò耍╅_展平安創(chuàng)建活動；
　�。ň牛﹪�家和省規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。
　　第六條　省、市（州）、縣（市、區(qū)）承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院關(guān)于平安建設(shè)的決策部署，推動落實上級和同級黨委、政府工作安排和工作要求；
　　（二）指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)工作；
　　（三）組織、指導(dǎo)實施平安建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；
　�。ㄋ模┱莆掌桨步ㄔO(shè)動態(tài)，定期分析平安建設(shè)形勢，提出深化平安建設(shè)的政策建議；
　　（五）組織開展平安建設(shè)工作落實情況的督導(dǎo)檢查、考核獎懲等工作；
　　（六）總結(jié)和推廣平安建設(shè)經(jīng)驗，推進(jìn)平安建設(shè)理論研究和實踐創(chuàng)新；
　�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。
　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，履行平安建設(shè)相關(guān)職責(zé)，將平安建設(shè)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
　　第八條　平安建設(shè)實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)工作直接責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　第九條　平安建設(shè)工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)，確定工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人。
　　第十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)與平安建設(shè)深度融合，深化公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)交通、警務(wù)、消防、城市管理、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保等平安建設(shè)重點領(lǐng)域的智能化建設(shè)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)賦能社會治理，提升平安建設(shè)智能化、信息化水平。
　　承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)平安建設(shè)信息化管理平臺建設(shè)，推動平安建設(shè)信息化管理平臺與公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安防小區(qū)管理平臺以及有關(guān)單位社會治理數(shù)據(jù)信息及時、有效、安全對接，依法加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理，實現(xiàn)信息資源的安全共享和深度挖掘利用，提升預(yù)測預(yù)判預(yù)警社會風(fēng)險的能力。
　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安建設(shè)合作與交流，在信息共享、重大突發(fā)事件處置、矛盾風(fēng)險防范與化解等方面加強(qiáng)協(xié)作，可以共同建立跨行政區(qū)域的平安建設(shè)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域平安一體化建設(shè)。
　　第十二條　承擔(dān)社會治安綜合治理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、集約高效的工作運(yùn)行機(jī)制，推動工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。
　　第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極開展平安建設(shè)宣傳教育。
　　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳，普及平安建設(shè)知識，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二章　風(fēng)險防范與矛盾化解

　　第十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)開展國家安全宣傳教育，加強(qiáng)意識形態(tài)安全工作，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，培育和踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅決防范和抵制不良思想文化影響。
　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政部門以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動、邪教活動以及其他危害國家政治安全的活動。
　　第十五條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險源頭預(yù)防、排查預(yù)警、分析研判、防控協(xié)同、應(yīng)急處置機(jī)制，建立社會風(fēng)險防控責(zé)任清單，落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、源頭責(zé)任，精準(zhǔn)高效防范和處置社會風(fēng)險。
　　第十六條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對事關(guān)人民群眾切身利益、可能引發(fā)社會穩(wěn)定、公共安全問題的重大決策進(jìn)行風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果作為作出重大決策的重要依據(jù)。
　　第十七條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，健全公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、托育、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增進(jìn)民生福祉，推動社會公平。
　　第十八條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，依法及時糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為，預(yù)防減少行政爭議的發(fā)生。
　　第十九條　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等單位在執(zhí)法辦案中應(yīng)當(dāng)堅持司法為民、公正司法，嚴(yán)格落實司法責(zé)任制，防止因案件辦理引發(fā)新的矛盾風(fēng)險。
　　第二十條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善和解、調(diào)解、公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決途徑相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，促進(jìn)社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解。
　　承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，推進(jìn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)解資源，強(qiáng)化組織調(diào)度，加強(qiáng)工作督辦，推動矛盾糾紛一窗口受理、一站式服務(wù)、一攬子解決。
　　第二十一條　承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、仲裁機(jī)構(gòu)等單位，依法建立健全訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，完善訴前調(diào)解機(jī)制，鼓勵當(dāng)事人選擇非訴訟程序解決矛盾糾紛，并在程序安排、效力確認(rèn)、生效法律文書執(zhí)行等方面加強(qiáng)機(jī)制對接。
　　第二十二條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé)和工作需要，設(shè)立或者指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，化解本領(lǐng)域、本行業(yè)矛盾糾紛。
　　第二十三條　信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，推動落實網(wǎng)上信訪、視頻接訪和基層接訪制度，建立健全訪調(diào)對接機(jī)制，依法分類處理信訪訴求，跟蹤、督促和協(xié)調(diào)信訪事項的辦理，及時有效化解重大、疑難信訪積案，推動解決群眾合理合法訴求。
　　第二十四條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，建立社會心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育專業(yè)心理服務(wù)人才隊伍，開展社會心態(tài)監(jiān)測、心理健康指導(dǎo)、心理咨詢服務(wù)等活動，加強(qiáng)心理健康知識宣傳，推動社會心理服務(wù)和教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，預(yù)防和減少個人極端案事件發(fā)生。
第三章　重點防控與治理

　　第二十五條　學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公園、文化娛樂場所、大型商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、機(jī)場、車站、公交、地鐵、鐵路沿線、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、重要場所的管理或者運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高風(fēng)險防控能力。
　　第二十六條　司法行政、公安、衛(wèi)生健康、民政等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員、嚴(yán)重精神障礙患者、流浪乞討人員等的服務(wù)與管理，建立健全政府、社會、家庭三位一體的服務(wù)管理體系，落實教育矯正、安置幫教、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、困難幫扶、醫(yī)療救助、心理疏導(dǎo)等措施，預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。
　　第二十七條　各級人民政府及有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，建立健全常態(tài)化掃黑除惡工作機(jī)制，完善司法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)涉黑涉惡案件和線索雙向移送制度，依法懲處涉黑涉惡違法犯罪行為。
　　任何組織和個人，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡等違法犯罪線索，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)。
　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、涉眾型侵財、侵害未成年人、危害食品藥品安全等突出違法犯罪，明確牽頭部門及相關(guān)部門單位職責(zé)任務(wù)，健全落實監(jiān)測預(yù)警、信息共享、防范處置、聯(lián)席會議、協(xié)同聯(lián)動等制度，開展專項治理。
　　第二十九條　網(wǎng)信、公安、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護(hù)工作，開展網(wǎng)絡(luò)違法信息巡查和網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，加強(qiáng)公民個人信息保護(hù)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的監(jiān)督管理，預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。
　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，落實網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護(hù)制度要求，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶信息安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
　　網(wǎng)絡(luò)使用者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序、侵害他人合法權(quán)益的活動，不得編造、傳播違法有害信息或者謠言。
　　第三十條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)動處置機(jī)制，堅持依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控同步開展的原則，及時回應(yīng)社會關(guān)切，防范處置重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
　　第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實地方金融監(jiān)督管理制度，建立健全金融風(fēng)險防范和處置工作機(jī)制，穩(wěn)妥處理地方金融領(lǐng)域影響社會穩(wěn)定的問題。
　　金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對金融風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警。
　　金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非法金融活動的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)非法金融活動線索，應(yīng)當(dāng)及時向金融監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)報告。
　　第三十二條　教育主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門建立健全聯(lián)動機(jī)制，落實校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理措施，做好安全防范工作。
　　教育、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)校園安全防范工作，配備報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施，落實專職保安員、護(hù)學(xué)崗、消防安全、食品安全、校園欺凌防控等內(nèi)部安全管理制度。
　　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治教育、心理健康和安全知識教育，制定完善校園安全應(yīng)急預(yù)案，開展經(jīng)常性的安全檢查和隱患排查，及時防范和消除安全隱患。
　　第三十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織、村（居）民委員會、學(xué)校、家庭，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)、相互配合，依法做好未成年人保護(hù)工作，建立健全家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)相結(jié)合的綜合保護(hù)體系，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治，及時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素。
　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育，做好有嚴(yán)重不良行為的青少年、未成年社區(qū)服刑人員的矯治教育和違法犯罪預(yù)防工作。
　　第三十四條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。
　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序，依法查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行安全秩序管理主體責(zé)任，強(qiáng)化人防物防技防措施，健全落實風(fēng)險排查、安全防控、守護(hù)巡查、應(yīng)急處置等安全保衛(wèi)制度，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和化解制度，建立高風(fēng)險就診人員信息共享、預(yù)警機(jī)制，提高安全防范水平。
　　第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動人口服務(wù)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善流動人口綜合服務(wù)管理信息，實現(xiàn)政府部門之間信息共享。
　　公安、教育、民政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動人口服務(wù)和管理工作，其他單位、組織和個人協(xié)助做好流動人口相關(guān)服務(wù)和管理工作。
　　第三十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租房屋的治安管理，依法采集、登記、核查相關(guān)信息，落實和完善治安防范措施，排查整治安全隱患。
　　村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門排查出租屋治安隱患，采集、核查出租屋和流動人口相關(guān)信息。
　　出租人應(yīng)當(dāng)依法申報出租屋信息，保障出租屋設(shè)施安全，及時排除或者督促承租人排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門報告。
　　第三十七條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代移動通信、人工智能、人臉識別等新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的安全監(jiān)管，對可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行分析研判，建立相應(yīng)的全流程防范監(jiān)管機(jī)制，督促落實安全防范措施。
　　交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、城市管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、通信管理、郵政、金融、人力資源和社會保障等部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對共享單車、共享租車、網(wǎng)約車、智能聯(lián)網(wǎng)汽車等新業(yè)態(tài)企業(yè)和外賣餐飲、電子商務(wù)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺、企業(yè)的監(jiān)督管理，有效防范和處置新型風(fēng)險。
　　網(wǎng)約車、外賣餐飲、物流快遞等相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員、配送員的安全教育和管理，提高新型風(fēng)險識別和預(yù)警能力。
　　第三十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)組織建設(shè)，依法建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全防范設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重要部位安全保衛(wèi)，組織開展法治宣傳教育和安全教育，及時處置安全隱患。
　　公安機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
　　第三十九條　承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會治安突出問題重點治理和掛牌整治機(jī)制，對案件高發(fā)、隱患突出的地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行重點治理，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實施掛牌整治。
　　第四十條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件聯(lián)動應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)分級響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)動，暢通與專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會公眾之間的信息傳遞和交流渠道，全面、準(zhǔn)確、及時向社會發(fā)布突發(fā)事件信息，組織動員社會各方面力量做好應(yīng)對處置工作。
第四章　公共安全保障

　　第四十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全公共安全保障體系，完善公共安全源頭預(yù)防、隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，全面提升公共安全效能，提高公共安全保障能力。
　　第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
　　應(yīng)急管理和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立健全安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制、重大事故隱患排查和治理督辦制度。
　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平。
　　第四十三條　省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、公布，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依法對容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、公布，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域的排查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況采取必要處置措施，并依法履行報告職責(zé)。
　　第四十四條　給排水、供電、供氣、供熱、供油、通信等相關(guān)主管部門及經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)管線和設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行和維護(hù)管理，及時排查消除安全隱患，配合公安機(jī)關(guān)依法查處破壞管線和設(shè)施設(shè)備的違法犯罪行為。
　　第四十五條　公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的全流程監(jiān)督管理，對違法行為及時依法處理。
　　危險物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用、進(jìn)出口等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法實行經(jīng)營許可、經(jīng)營備案、流向跟蹤、銷售購買人員登記、失竊被搶和可疑情況報告等安全管理制度，做好內(nèi)部安全管理工作，并配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
　　第四十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，落實生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，預(yù)防和減少環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境損害事故的發(fā)生。
　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境資源司法保護(hù)制度，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，依法懲處破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法犯罪行為。
　　第四十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險預(yù)防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，強(qiáng)化疫情報告，及時發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險，防范化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險。
　　第四十八條　大型群眾性活動的主辦者、承辦者依法負(fù)責(zé)承辦活動的安全，大型群眾性活動的場所管理者依法負(fù)責(zé)活動場所及設(shè)施的安全。
　　公安機(jī)關(guān)依法開展大型群眾性活動安全管理工作，對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。
　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動相關(guān)安全工作。
　　第四十九條　公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通事故多發(fā)地段和存在交通安全隱患路段的排查整治，強(qiáng)化對重點運(yùn)輸行業(yè)、重點車輛源頭管控，定期對運(yùn)輸行業(yè)開展安全檢查。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作，維護(hù)道路交通秩序，加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)宣傳，依法查處道路交通安全違法行為，保障道路交通有序、安全、暢通。
　　鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，開展鐵路沿線治安整治活動，管理專職鐵路護(hù)路聯(lián)防隊伍，防范和制止危害鐵路安全的行為。
　　第五十條　物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實持證經(jīng)營、實名收寄、收寄驗視、技防安檢、從業(yè)人員登記等安全管理制度，完善內(nèi)部安全管理措施。寄件人或者其委托人辦理寄遞業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)配合檢查，拒絕接受驗視或者安全檢查的，物流寄遞企業(yè)不得收寄，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時向交通運(yùn)輸、郵政、公安等部門報告。
　　交通運(yùn)輸、郵政、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物流寄遞企業(yè)執(zhí)行安全管理制度情況的監(jiān)督檢查，依法打擊利用物流寄遞渠道進(jìn)行的各種違法犯罪活動。
　　第五十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品藥品全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，及時協(xié)調(diào)處置本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品突發(fā)事件。
　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風(fēng)險分級管理。
　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量，保障公眾用藥安全，保護(hù)和促進(jìn)公眾健康。
　　第五十二條　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織落實消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)消防法律法規(guī)宣傳，定期組織開展消防隱患排查整治，預(yù)防減少火災(zāi)危害發(fā)生。
　　單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全相關(guān)法律法規(guī)，履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。
　　公眾聚集場所、人員密集場所、住宅小區(qū)等的主要出入口、電梯口、疏散門、安全出口等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示圖、指示標(biāo)識，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
　　第五十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)高效的自然災(zāi)害防治體系，完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，有效防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險。
　　應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、地震、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評估、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，做好災(zāi)害防御、應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
　　第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急避難場所建設(shè)管理，完善體育場館、會展場館、公園綠地和人防工程等場所應(yīng)急使用功能，開展防災(zāi)減災(zāi)、冗余設(shè)施和空間的復(fù)合利用，完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高應(yīng)急使用效能。
　　第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全多層次公共安全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。
　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
　　鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防控、事故調(diào)查等工作，協(xié)助出險單位完善風(fēng)險隱患整改措施。
第五章　基層治理與社會參與

　　第五十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，科學(xué)劃分網(wǎng)格，建立網(wǎng)格服務(wù)管理事項準(zhǔn)入審核機(jī)制和信息化管理平臺，提升網(wǎng)格治理效能，發(fā)揮在平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)格員的選用退出、教育培訓(xùn)、績效考核、日常管理等工作，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋等工作機(jī)制，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員認(rèn)真履行基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等職責(zé)。
　　第五十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法和應(yīng)急處置等職責(zé)，組織落實本轄區(qū)內(nèi)社會治理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)，健全自治機(jī)制，組織動員轄區(qū)各單位、各類組織及公眾參與基層治理工作，創(chuàng)新社會治理方式，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。
　　第五十八條　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展平安建設(shè)工作，加強(qiáng)群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制建設(shè)，推動平安建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，組織引導(dǎo)村（居）民參與平安建設(shè)活動。
　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)健全落實村（居）務(wù)、財務(wù)公開制度，完善民主管理制度，加強(qiáng)村（居）民議事平臺建設(shè)，創(chuàng)新群眾協(xié)商議事形式和活動載體，全面推進(jìn)村（居）民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
　　第五十九條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)和工作特點，通過多種方式做好平安建設(shè)相關(guān)工作，依法維護(hù)職工、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益。
　　第六十條　各級人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持符合條件的社會組織參與網(wǎng)格化服務(wù)管理和基層社會治理，協(xié)助開展糾紛化解、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)矯正、社會幫教、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急處置等平安建設(shè)工作。
　　鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮行業(yè)自律功能，引導(dǎo)會員參與平安建設(shè)，協(xié)助主管部門建立行業(yè)公共安全風(fēng)險評估、化解和管控機(jī)制，防范化解行業(yè)風(fēng)險。
　　第六十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入基層治理體系，指導(dǎo)推動和鼓勵支持物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主大會、業(yè)主委員會參與平安建設(shè)工作。
　　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)安全防范和管理服務(wù)工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)單位做好社區(qū)治理、治安巡查、矛盾調(diào)解、公益宣傳等平安建設(shè)工作。
　　業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合做好社區(qū)建設(shè)工作，化解矛盾糾紛、維護(hù)業(yè)主權(quán)益、參與社區(qū)治理。
　　第六十二條　鼓勵和支持社會公眾參加平安建設(shè)志愿服務(wù)活動，協(xié)助開展矛盾糾紛化解、社會治安巡邏、平安法治宣傳、應(yīng)急處置救援、特殊群體關(guān)愛、提供法律服務(wù)等工作。
　　參與平安建設(shè)志愿服務(wù)活動受到恐嚇威脅、滋事騷擾、攻擊辱罵、財產(chǎn)損失以及其他傷害的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
　　第六十三條　公民應(yīng)當(dāng)遵守法律和社會公德，增強(qiáng)自我防護(hù)意識，提高安全防范能力。家庭應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)傳承傳統(tǒng)美德，教育未成年人遵紀(jì)守法，促進(jìn)家庭和鄰里關(guān)系和諧。
　　鼓勵公民舉報違法犯罪行為，支持公民同違法犯罪行為作斗爭。對見義勇為人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以獎勵和保護(hù)。
　　第六十四條　承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全基層平安創(chuàng)建機(jī)制，組織開展地區(qū)平安創(chuàng)建、行業(yè)平安創(chuàng)建、單位平安創(chuàng)建、家庭平安創(chuàng)建活動，組織動員社會力量參與平安建設(shè)工作。
　　省級承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的平安建設(shè)示范市（州）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報、命名、授牌并實行動態(tài)管理。
第六章　監(jiān)督與獎懲

　　第六十五條　省級承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)考核評價制度，制定完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核評價結(jié)果運(yùn)用，落實平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
　　市（州）、縣（市、區(qū)）承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合實際情況，根據(jù)省級考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系制定本轄區(qū)的具體考評辦法。
　　第六十六條　省級承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)公眾評價機(jī)制，通過委托第三方評估等方式，開展公眾安全感、滿意度調(diào)查或者測評，調(diào)查或者測評結(jié)果納入平安建設(shè)考核評價指標(biāo)體系。
　　第六十七條　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的監(jiān)督。
　　監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位履行平安建設(shè)職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的，可以提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示函，督促相關(guān)單位整改落實。
　　第六十八條　承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，對在平安建設(shè)工作中成績顯著的單位、組織和個人給予表彰、獎勵。
　　第六十九條　承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安建設(shè)的督導(dǎo)檢查。對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織未依法履行平安建設(shè)職責(zé)的，可以由同級承擔(dān)平安建設(shè)協(xié)調(diào)職責(zé)的機(jī)構(gòu)予以約談、通報、掛牌督辦，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
　　第七十條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章　附則

　　第七十一條　本條例自2023年12月1日起施行。1993年11月27日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2003年8月1日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修正，2010年11月26日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂的《甘肅省社會治安綜合治理條例》同時廢止。