浙江省寧波市人大常委會(huì)

寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



第3號(hào)



《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2023年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。



寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年4月10日



浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)

《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》的決定

（2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）



根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議對(duì)寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂通過(guò)的《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例



（2000年9月20日寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)　2000年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)　

根據(jù)2010年4月28日寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)　2010年7月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例〉的決定》修正

2022年12月23日寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂 2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）



第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的技術(shù)秘密保護(hù)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)秘密，是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)企業(yè)采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息，包括但不限于以物理的、化學(xué)的、生物的或者其他形式的載體所表現(xiàn)的設(shè)計(jì)、工藝、數(shù)據(jù)、配方、程序等。

第三條 市、區(qū)（縣、市）科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照本條例規(guī)定承擔(dān)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)工作服務(wù)體系和管理、指導(dǎo)等職責(zé)。

市、區(qū)（縣、市）公安、國(guó)家安全、人力社保、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大數(shù)據(jù)發(fā)展等主管部門(mén)和單位按照各自的職責(zé)做好技術(shù)秘密保護(hù)工作。

第四條 企業(yè)合法擁有的技術(shù)秘密需要保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)技術(shù)秘密予以標(biāo)識(shí)，確定保密等級(jí)、涉密人員范圍，并可以采取下列保護(hù)措施，建立和完善相應(yīng)的保密制度：

（一）與員工簽訂保密協(xié)議或者在勞動(dòng)合同中約定保密義務(wù)，明確保密內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等；

（二）配備專(zhuān)職或者兼職的技術(shù)秘密管理人員；

（三）對(duì)員工開(kāi)展常態(tài)化的保密教育，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬；

（四）對(duì)涉密的廠房、車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其他涉密區(qū)域設(shè)置明顯的保密警示標(biāo)牌，對(duì)進(jìn)入的人員、車(chē)輛進(jìn)行流動(dòng)限制或者進(jìn)行分區(qū)、分級(jí)管理；

（五）對(duì)能夠獲取技術(shù)秘密的計(jì)算機(jī)設(shè)備、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、軟件等，采取限制或者禁止使用、訪問(wèn)、存儲(chǔ)、復(fù)制、打印等措施；

（六）設(shè)置專(zhuān)門(mén)涉及技術(shù)秘密載體存放場(chǎng)所或者設(shè)備；

（七）其他合理保密措施。

鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)積極探索、研究、開(kāi)發(fā)技術(shù)秘密以及在技術(shù)秘密保護(hù)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)或者合理的報(bào)酬。

第五條 企業(yè)可以與負(fù)有保密義務(wù)的員工簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，并就競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限、補(bǔ)償費(fèi)等進(jìn)行約定，但不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條 企業(yè)在引進(jìn)人才、接受技術(shù)轉(zhuǎn)讓、接受技術(shù)許可或者技術(shù)入股等涉及技術(shù)秘密的活動(dòng)中，可以先行開(kāi)展技術(shù)秘密分析評(píng)價(jià)，防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)在交易、投資、合作等市場(chǎng)活動(dòng)中，可以與合同相對(duì)方在合同中訂立保密條款或者另行簽訂保密協(xié)議，要求合同相對(duì)方作出不侵犯他人技術(shù)秘密的承諾，并約定相應(yīng)的違約責(zé)任。

第七條 企業(yè)按照規(guī)定或者在行政許可、項(xiàng)目申報(bào)等活動(dòng)中向國(guó)家機(jī)關(guān)或者依法具有行政管理職能的組織提供的資料涉及技術(shù)秘密的，可以告知保密范圍，明示保密義務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)或者依法具有行政管理職能的組織應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，對(duì)行政管理過(guò)程中獲取的涉及企業(yè)技術(shù)秘密資料進(jìn)行保密管理，防止相關(guān)資料泄露、毀損、丟失。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密予以保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

第八條 利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本設(shè)立重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進(jìn)或者出口、重大人才管理和引進(jìn)等項(xiàng)目涉及技術(shù)秘密的，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展技術(shù)秘密分析、評(píng)價(jià)。

前款規(guī)定的項(xiàng)目以及其他政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)涉及技術(shù)秘密的，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)參加活動(dòng)的單位和個(gè)人提交未侵犯他人技術(shù)秘密的書(shū)面承諾，并約定違約責(zé)任。

前兩款規(guī)定的具體項(xiàng)目范圍以及實(shí)施辦法由市人民政府另行制定。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)管理規(guī)定，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體建設(shè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源、監(jiān)管數(shù)據(jù)的多部門(mén)及跨場(chǎng)景互聯(lián)互通，為企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)提供協(xié)同保護(hù)、信息咨詢(xún)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、維權(quán)援助等一站式綜合服務(wù)。

第十條 科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、大數(shù)據(jù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門(mén)和單位，依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，共同建立包括技術(shù)秘密專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)鑒定專(zhuān)家、技術(shù)秘密案件、涉及技術(shù)秘密的重大招商項(xiàng)目等內(nèi)容的技術(shù)秘密保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)保護(hù)技術(shù)秘密提供資料、數(shù)據(jù)的查詢(xún)及獲取等服務(wù)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本市制造業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密刑事風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警感知平臺(tái)的建設(shè)、應(yīng)用和拓展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的技術(shù)秘密風(fēng)險(xiǎn)隱患，并指導(dǎo)其開(kāi)展相關(guān)的保護(hù)工作。

第十一條 市、區(qū)（縣、市）人民政府可以依法通過(guò)建設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)、示范站（點(diǎn)）等方式，指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)、司法行政部門(mén)等組織行業(yè)、法律、技術(shù)等方面專(zhuān)業(yè)人士成立技術(shù)秘密保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)需要為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的志愿服務(wù)。

第十二條 科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立技術(shù)秘密專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)扶持制度。

專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身?xiàng)l件和企業(yè)需求，提供咨詢(xún)、評(píng)估、鑒定、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、維權(quán)等服務(wù)。

專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)秘密保護(hù)相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得擅自披露、使用或者允許他人披露、使用其知悉的技術(shù)秘密。因泄露和非法使用企業(yè)技術(shù)秘密給企業(yè)造成損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)技術(shù)秘密專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)予以監(jiān)督評(píng)價(jià)，并將監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。

第十三條 市、區(qū)（縣、市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織開(kāi)展技術(shù)秘密保護(hù)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和指導(dǎo)作用，建立健全本行業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)和維權(quán)規(guī)范，為企業(yè)提供技術(shù)秘密保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持新聞媒體通過(guò)多種形式開(kāi)展技術(shù)秘密保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督，營(yíng)造尊重技術(shù)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制開(kāi)展技術(shù)秘密保護(hù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合技術(shù)秘密保護(hù)的需求開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高企業(yè)技術(shù)秘密風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)侵害企業(yè)技術(shù)秘密的行為應(yīng)當(dāng)依法查處。

企業(yè)技術(shù)秘密受到侵犯的，當(dāng)事人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并對(duì)技術(shù)秘密被侵犯等事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

當(dāng)事人也可以直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密違法案件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和線上線下快速辦理機(jī)制，依法及時(shí)查處案件。

第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)相關(guān)信息共享、線索通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制，促進(jìn)行政保護(hù)和司法保護(hù)有效銜接，協(xié)同懲治技術(shù)秘密違法犯罪行為，提高技術(shù)秘密案件的查處和辦理效率。

人民法院、人民檢察院等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)技術(shù)秘密保護(hù)案件中反映的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，通過(guò)發(fā)布典型案例、司法保護(hù)狀況以及提出司法建議、檢察建議等方式，為企業(yè)和相關(guān)部門(mén)健全制度、加強(qiáng)管理、消除隱患等提供指引。

第十六條 本市建立和完善技術(shù)秘密糾紛多元化解機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑，依法及時(shí)化解技術(shù)秘密糾紛。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)與仲裁機(jī)構(gòu)合作建設(shè)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁平臺(tái)等途徑，及時(shí)化解技術(shù)秘密糾紛。

司法行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等建立有專(zhuān)業(yè)人員參與的調(diào)解組織，開(kāi)展技術(shù)秘密糾紛調(diào)解，公平、高效調(diào)處技術(shù)秘密糾紛。

第十七條 負(fù)有保密義務(wù)的企業(yè)員工違反本條例規(guī)定，未遵守技術(shù)秘密保密制度，違反保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議等約定造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，在交易、投資、合作等市場(chǎng)活動(dòng)中違反保密條款或者保密協(xié)議的約定，侵犯合同相對(duì)方技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)或者依法具有行政管理職能的組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行職責(zé)，違法使用、允許他人使用或者泄露履行公務(wù)過(guò)程中所知悉的技術(shù)秘密的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位責(zé)令改正，并由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等其他相關(guān)主體可以參照本條例開(kāi)展技術(shù)秘密保護(hù)活動(dòng)。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及依法具有行政管理職能的組織應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)前款主體開(kāi)展技術(shù)秘密保護(hù)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十條 本條例自2023年5月1日起施行。