浙江省寧波市人大常委會(huì)

寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



第2號(hào)





《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2022年12月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。





寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年12月30日





浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)

《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》的決定

（2022年12月23日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過）



根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議對(duì)寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。





寧波市預(yù)防和制止家庭暴力條例





（2008年6月19日寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2008年9月19日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)

2022年11月29日寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂 2022年12月23日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過）





第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力,保護(hù)家庭成員合法權(quán)益, 維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,適用本條例。

本條例所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、凍餓、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

第三條 預(yù)防和制止家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,教育、矯治與懲處相結(jié)合的原則。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

第四條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全預(yù)防和制止家庭暴力的工作體系,將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入精神文明建設(shè)和基層社會(huì)治理工作內(nèi)容,給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)家庭暴力的預(yù)防、調(diào)解、制止和對(duì)家庭暴力受害人的救助等工作。

第五條 市和區(qū)（縣、市）人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好預(yù)防和制止家庭暴力工作,具體履行下列職責(zé):

（一）組織制定預(yù)防和制止家庭暴力工作規(guī)劃；

（二）建立預(yù)防和制止家庭暴力聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決預(yù)防和制止家庭暴力工作重大問題；

（三）對(duì)有關(guān)部門貫徹實(shí)施預(yù)防和制止家庭暴力法律、法規(guī)以及履行工作職責(zé)的情況開展督查評(píng)估；

（四）建立預(yù)防和制止家庭暴力多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；

（五）組織開展預(yù)防和制止家庭暴力宣傳教育、信息統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（六）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)和引導(dǎo)社會(huì)組織開展綜合救助服務(wù)；

（七）開展其他有關(guān)預(yù)防和制止家庭暴力工作。

市和區(qū)（縣、市）人民政府設(shè)在同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的婦女兒童工作機(jī)構(gòu)辦公室,負(fù)責(zé)預(yù)防和制止家庭暴力日常工作。

第六條 人民法院、人民檢察院和公安、民政、司法行政、教育、衛(wèi)生健康、新聞出版、人力社保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及老齡工作委員會(huì)等,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),開展預(yù)防和制止家庭暴力工作。

第七條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力法律、法規(guī)宣傳納入普法工作規(guī)劃,并將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,組織開展預(yù)防和制止家庭暴力宣傳教育,增強(qiáng)公民反家庭暴力意識(shí)。

第八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防和制止家庭暴力普法宣傳、法律咨詢、法律援助等工作,指導(dǎo)人民調(diào)解組織依法及時(shí)調(diào)解 家庭糾紛。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過以案釋法、警示教育等形式,開展預(yù)防和制止家庭暴力普法宣傳。

第九條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)容,通過社區(qū)排摸、實(shí)地走訪等方式,及時(shí)排查上報(bào)家庭暴力隱患,做好家庭糾紛調(diào)解工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的家庭暴力預(yù)防、糾紛調(diào)解等工作,開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),宣傳家庭暴力預(yù)防和自我保護(hù)的知識(shí),推動(dòng)將預(yù)防和制止家庭暴力內(nèi)容納入村規(guī)民約和社區(qū)公約。

第十條 婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)健全家庭暴力維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過電話維權(quán)服務(wù)熱線、在線維權(quán)服務(wù)平臺(tái)、維權(quán)服務(wù)站等,及時(shí)受理家庭暴力的投訴、舉報(bào),提供預(yù)防和制止家庭暴力法律法規(guī)宣傳、政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù),以及為遭受家庭暴力的受害者提供心理輔導(dǎo)等幫助。

第十一條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德、預(yù)防和制止家庭暴力教育,提高未成年人自我保護(hù)能力,并通過家校共建活動(dòng)向其監(jiān)護(hù)人以及其他家庭成員宣傳預(yù)防和制止家庭暴力法律、法規(guī)和家庭教育知識(shí)。

第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè),培育積極健康的家庭文化,構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

第十三條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報(bào)道、公益廣告、專題節(jié)目等形式,開展家庭美德、預(yù)防和制止家庭暴力 的公益宣傳,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的輿論監(jiān)督。

第十四條 婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式,開展家庭美德宣傳,提供家庭教育指導(dǎo)。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位工作人員的家庭糾紛調(diào)解、矛盾化解和制止家庭暴力工作,對(duì)本單位家庭暴力加害人給予批評(píng)教育,并根據(jù)受害人意愿提供必要的幫助。

第十六條 受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及老齡工作委員會(huì)等單位投訴、反映或者求助。

受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院提起訴訟。

第十七條 接到家庭暴力投訴、反映或者求助的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,不得拒絕、推諉,并根據(jù)實(shí)際情況開展下列工作:

（一）勸阻家庭暴力行為，對(duì)加害人進(jìn)行批評(píng)教育，告知加害人可能承擔(dān)的法律責(zé)任；

（二）及時(shí)保護(hù)或者隔離家庭暴力現(xiàn)場(chǎng)的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者；

（三）告知受害人法律救濟(jì)途徑；

（四）協(xié)助受害人報(bào)案，根據(jù)受害人情況和意愿協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情、庇護(hù)救助等；

（五）為受害人提供家庭糾紛調(diào)解、心理輔導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)；

（六）做好登記、轉(zhuǎn)介、協(xié)辦、跟進(jìn)、查訪等其他工作。

第十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時(shí)勸阻并可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。

第十九條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)派警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),制止家庭暴力行為,并做好以下工作:

（一）按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，并制作處警記錄；

（二）受害人需要立即就醫(yī)的，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情；

（三）依法查明事實(shí)，對(duì)違反治安管理或者涉嫌犯罪的行為依法處理；對(duì)情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具家庭暴力告誡書；

（四）無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害，面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)；

（五）告知受害人享有法律援助以及向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令和起訴等權(quán)利。

第二十條 具有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)加害人出具家庭暴力告誡書:

（一）加害人拒不接受批評(píng)教育的；

（二）因?qū)嵤┘彝ケ┝υ�被公安機(jī)關(guān)批評(píng)教育的；

（三）未能取得受害人諒解并且受害人要求出具的；

（四）對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者實(shí)施家庭暴力，情節(jié)輕微的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)出具家庭暴力告誡書的情形。

家庭暴力告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力,以及實(shí)施家庭暴力行為的法律后果等內(nèi)容。

家庭暴力告誡書由公安機(jī)關(guān)在結(jié)案當(dāng)日出具并送交加害人、受害人,同時(shí)書面通知村（居）民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)組織, 并做好記錄。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)、村（居）民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到家庭暴力告誡書的加害人、受害人進(jìn)行定期查訪,做好法治教育、糾紛調(diào)解、家庭關(guān)系指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等工作,監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力,并做好查訪記錄。

村（居）民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)現(xiàn)加害人再次實(shí)施家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

加害人收到家庭暴力告誡書后再次實(shí)施家庭暴力的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處理。

第四十一條 當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇以及年老、殘疾、重病等原因無法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會(huì)、村（居） 民委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)等可以代為申請(qǐng)。

第二十三條 支持遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的當(dāng)事人收集、保存下列材料:

（一）公安機(jī)關(guān)出具的出警記錄、詢（訊）問筆錄、接警記錄、報(bào)警回執(zhí)、家庭暴力告誡書、行政處罰決定書等；

（二）加害人曾出具的保證書或者悔過書等；

（三）記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過程等的視聽資料；

（四）加害人與受害人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時(shí)通訊信息、電子郵件等；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄；

（六）受害人的投訴、反映或者求助的記錄；

（七）證人證言；

（八）傷情鑒定意見；

（九）其他能夠證明受害人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的材料。

第二十四條 人民法院在作出人身安全保護(hù)令后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)送達(dá)受害人、加害人,同時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān)、村（居）民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì),也可以視情送達(dá)救助管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、未成年人保護(hù)組織、殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)等。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助督促加害人遵守人身安全保護(hù)令,及時(shí)出警處置加害人違反人身安全保護(hù)令的行為,并向人民法院通報(bào)。

村（居）民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等應(yīng)當(dāng)做好人身安全保護(hù)令執(zhí)行的定期查訪、跟進(jìn)記錄工作;發(fā)現(xiàn)加害人違反人身安全保護(hù)令的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,并向人民法院報(bào)告或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,必要時(shí)對(duì)受害人、加害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第二十五條 市和區(qū)（縣、市）人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康、人民法院、人民檢察院、婦女聯(lián)合會(huì)等單位建立預(yù)防和制止家庭暴力數(shù)字化工作流程,制定家庭暴力案件受理轉(zhuǎn)介、快速處置、信息統(tǒng)計(jì)、評(píng)估分析、跟進(jìn)查訪等制度,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和信息共享。

第二十六條 因遭受家庭暴力導(dǎo)致人身安全受到威脅、處于無處居住等暫時(shí)生活困境的受害人,可以向民政部門、公安機(jī)關(guān)、 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、婦女聯(lián)合會(huì)以及臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所等提出臨時(shí)庇護(hù)請(qǐng)求。 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受害人安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所。

市和區(qū)（縣、市）人民政府以及有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為受害人提供臨時(shí)生活幫助。

依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)與其他救助服務(wù)區(qū)域分設(shè)，不得將受害人與其他救助人員混合安置。

第二十七條 對(duì)符合司法救助條件的受害人,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助。

受害人因主張相關(guān)權(quán)益向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供。

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理受害人的傷情鑒定申請(qǐng),依法出具鑒定意見,并為受害人依法減免鑒定費(fèi)用。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過程中,發(fā)現(xiàn)患者遭受或者疑似遭受家庭暴力的, 應(yīng)當(dāng)詳細(xì)做好診療記錄, 并妥善保存相關(guān)資料。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)出具診斷、治療證明。

第二十九條 市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體可以通過購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式,為下列人員提供心理輔導(dǎo):

（一）因家庭暴力遭受嚴(yán)重侵害的；

（二）受害人為未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者的；

（三）因目睹或者耳聞家庭暴力造成精神傷害的；

（四）其他因家庭暴力行為影響，需要接受心理輔導(dǎo)的。

長(zhǎng)期、多次實(shí)施家庭暴力或者因?qū)嵤┘彝ケ┝κ艿街伟补芾硖幜P、刑事處罰的加害人,前款規(guī)定的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施心理輔導(dǎo)與行為矯治。

第三十條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式開展家庭關(guān)系指導(dǎo)和矛盾化解、法律政策和心理健康咨詢、心理輔導(dǎo)、庇護(hù)救助等服務(wù)。

第三十一條 市和區(qū)（縣、市）人力社保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同婦女聯(lián)合會(huì)等組織為受害人提供就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)等幫助。

鼓勵(lì)、支持企業(yè)單位設(shè)立愛心崗位,為受害人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

第三十二條 有關(guān)單位和組織及其工作人員在處理家庭暴力案件及其相關(guān)事務(wù)時(shí), 應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿, 保護(hù)當(dāng)事人隱私。

侵犯家庭暴力當(dāng)事人隱私的,當(dāng)事人可以要求有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 加害人因違反人身安全保護(hù)令,被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將其失信信息納入公共信用信息系統(tǒng),實(shí)施失信懲戒。

第三十五條 違反本條例規(guī)定,國(guó)家工作人員在預(yù)防和制止家庭暴力工作中不依法履行職責(zé), 或者有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十六條 本條例所稱家庭成員,是指配偶、父母、子女和共同生活的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

家庭成員以外共同生活的兒媳、女婿、公婆、岳父母以及其他具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)等關(guān)系的人員之間實(shí)施暴力行為的預(yù)防和制止,參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本條例自2023年1月1日起施行。