浙江省科學技術進步條例
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浙江省人大常委會
浙江省科學技術進步條例
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�。�1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改〈浙江省科學技術進步條例〉的決定》修正 2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議第一次修訂 2023年9月28日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議第二次修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 基礎研究、應用研究與成果轉(zhuǎn)化
第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第四章 科學技術研究開發(fā)機構(gòu)
第五章 科學技術人員
第六章 大型科學儀器設施開放共享
第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新
第八章 科技創(chuàng)新生態(tài)
第九章 監(jiān)督管理
第十章 法律責任
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 為了全面促進科學技術進步，提高科技自立自強能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，建設高水平創(chuàng)新型省份和科技強省，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事科學技術進步以及相關服務和管理等活動，適用本條例。
第三條 堅持中國共產(chǎn)黨對科學技術事業(yè)的全面領導。
科學技術進步工作應當面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，建設科技創(chuàng)新高地和創(chuàng)新策源地。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對科學技術進步工作的組織和管理，將科學技術進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)重大科技發(fā)展布局和資源配置，健全科技管理體制和政策體系，完善協(xié)調(diào)推進機制和考核評價體系，保障科學技術進步與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第五條 省科學技術主管部門負責全省科學技術進步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務保障和監(jiān)督實施。設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）科學技術主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的科學技術進步工作。
其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關的科學技術進步工作。
科學技術協(xié)會協(xié)助科學技術主管部門做好科學技術進步相關工作。
第六條 省科學技術主管部門應當會同省有關部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌建設全省統(tǒng)一的科學技術數(shù)字化應用系統(tǒng)，推動科學技術工作數(shù)據(jù)歸集、共享與分析研判，實行科技計劃項目管理、科技成果管理與轉(zhuǎn)化、監(jiān)督檢查、考核評價等全鏈條業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)集成，提升科技治理能力。
第七條 省人民政府設立浙江省科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。浙江省科學技術獎應當優(yōu)化評審規(guī)則、標準和程序，強化政策激勵導向，聚焦重點發(fā)展領域和基礎研究領域，促進重大技術創(chuàng)新和科技成果推廣應用。
鼓勵社會力量依法設立科學技術獎項，對在科學技術進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵。
第八條 本省建立健全科技安全工作協(xié)調(diào)機制，加強科學技術研究、開發(fā)和應用活動中的安全管理，強化重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障，預防和化解科學技術領域安全風險。
第九條 本省推動構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體，加強與其他省、自治區(qū)、直轄市的科技創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府應當結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開放共贏、成果共享原則，與長三角區(qū)域共建高水平創(chuàng)新高地和重大科技基礎設施集群，推動科技政策銜接聯(lián)動、科技資源開放共享、科技成果普惠共享。
第二章 基礎研究、應用研究與成果轉(zhuǎn)化
第十條 省人民政府應當組織實施科技創(chuàng)新體系建設工程，重點建設“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料等科技創(chuàng)新高地，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域的基礎研究、應用研究和成果轉(zhuǎn)化。
第十一條 本省建立健全基礎研究體系，促進基礎研究、應用研究與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新融通發(fā)展，優(yōu)化基礎研究發(fā)展機制，提升原始創(chuàng)新能力。
省科學技術主管部門應當會同省有關部門根據(jù)省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，制定基礎研究發(fā)展規(guī)劃，開展基礎研究重大項目可行性論證和遴選評估，有組織地推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。
第十二條 省人民政府應當統(tǒng)籌重大科技基礎設施布局，協(xié)調(diào)重大科技基礎設施的建設和運行，引導社會力量投資建設重大科技基礎設施。
發(fā)展改革、科學技術、自然資源等部門應當按照各自職責，加強重大科技基礎設施建設，并在土地要素保障等方面給予支持。
第十三條 省人民政府和有關設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當支持高等學校加強重點基礎學科建設和基礎研究人才培養(yǎng)，建設基礎學科研究機構(gòu)，整合提升優(yōu)勢特色學科，推動學科交叉融合和跨學科研究，增強基礎研究自主布局能力。
高等學校應當結(jié)合實際，按照規(guī)定統(tǒng)籌安排一定比例的學科建設經(jīng)費用于基礎研究。
第十四條 省人民政府應當穩(wěn)步增加基礎研究財政投入，建立穩(wěn)定支持和競爭性支持相結(jié)合的基礎研究投入機制，構(gòu)建多元化基礎研究投入體系。
有條件的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定基礎研究財政投入。
鼓勵企業(yè)加大基礎研究投入。企業(yè)投入基礎研究的研究開發(fā)費用達到一定數(shù)額的，按照規(guī)定享受財政補貼等政策優(yōu)惠。
鼓勵社會力量通過設立基金、捐贈等方式多渠道投入基礎研究，并按照國家和省有關規(guī)定享受政策優(yōu)惠。
第十五條 省人民政府設立自然科學基金，資助開展基礎研究、應用基礎研究和前沿技術研究，支持科學技術人才培養(yǎng)和團隊建設，增強原始創(chuàng)新能力和關鍵核心技術供給能力。
設區(qū)的市人民政府、有條件的縣（市、區(qū)）人民政府以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會力量可以按照規(guī)定與省自然科學基金聯(lián)合出資設立有關基金。
第十六條 本省建立和完善科研攻關協(xié)調(diào)機制，完善重大項目立項和組織實施方式，加強項目、人才、基地、資金一體化配置，推動產(chǎn)學研用緊密合作，推進關鍵核心技術自主可控，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。
第十七條 本省建立和完善關鍵核心技術攻關機制，根據(jù)國家和省重大戰(zhàn)略科技任務以及前沿技術需求，系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大項目，編制創(chuàng)新鏈技術路線圖，統(tǒng)籌各種資源開展關鍵核心技術攻關。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術組織實施攻關，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支持科學技術研究開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱研究開發(fā)機構(gòu)）、高等學校、企業(yè)開展面向國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展需求的技術攻關項目，取得原創(chuàng)科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。
第十八條 本省加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術、綠色智慧高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康等重點方向開展農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和利用，強化重點農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備的研究開發(fā)、應用和推廣，加強農(nóng)業(yè)科技園（區(qū)）、特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和育種基地建設，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府應當完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，創(chuàng)新發(fā)展科技特派員制度，引導農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術研究開發(fā)機構(gòu)、農(nóng)村群眾性科學技術組織為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術推廣提供指導和服務，為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供科學技術培訓和指導。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)制定和實施技術標準戰(zhàn)略，建立科技研究與標準研究同步、科技成果應用推廣與標準制定同步、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標準實施同步的工作機制，推動科技成果形成國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，促進科技創(chuàng)新與技術標準協(xié)調(diào)發(fā)展。
對主導或者參與制定（修訂）國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的單位，應當按照國家和省有關規(guī)定給予獎勵或者資助。
第二十條 縣級以上人民政府應當依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全以市場為導向的科技成果轉(zhuǎn)化機制，強化人員、經(jīng)費、項目等保障，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
省科學技術、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟和信息化等部門應當培育和發(fā)展技術市場，推動技術市場和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺融合發(fā)展，建立健全全省統(tǒng)一、線上線下結(jié)合、與全國技術交易網(wǎng)絡互聯(lián)互通的技術市場體系。
第二十一條 利用財政性資金設立的應用類科技計劃項目，應當在立項時約定項目承擔者的科技成果轉(zhuǎn)化義務和轉(zhuǎn)化期限。項目承擔者在約定期限內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化且無正當理由的，項目主管部門可以將科技成果在技術市場信息網(wǎng)絡等平臺上予以發(fā)布，并可以按照有關規(guī)定以有償或者無償?shù)姆绞皆S可他人實施。具體辦法由省科學技術主管部門會同省有關部門制定。
第二十二條 省科學技術主管部門應當會同省有關部門建立科技成果先試用后轉(zhuǎn)化制度，鼓勵和引導研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等單位將職務科技成果通過約定先免費試用再有償轉(zhuǎn)化的方式實施轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果，提升科技成果轉(zhuǎn)化效果。具體辦法由省科學技術主管部門會同省有關部門制定。
第二十三條 縣級以上人民政府應當推動技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務平臺建設，提供科技成果轉(zhuǎn)化政策指導、信息查詢和發(fā)布、技術咨詢、技術交易、成果孵化、科技金融等一站式服務。
鼓勵和支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和社會力量投資建設概念驗證中心、小試中試基地和檢驗檢測機構(gòu)，為科技成果的技術概念驗證、投產(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)以及產(chǎn)品檢驗檢測等活動提供服務。
第二十四條 科學技術、教育、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和機構(gòu)應當按照各自職責，優(yōu)化職務科技成果產(chǎn)權(quán)管理方式，支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等單位的職務科技成果實行單列管理，推動符合規(guī)定條件的職務科技成果不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。
研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等單位可以賦予科學技術人員職務科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。
第二十五條 省經(jīng)濟和信息化主管部門應當會同財政等部門定期發(fā)布首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件的推廣應用指導目錄，建立健全激勵保障機制，通過建立示范應用基地等方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應用。
政府采購的采購人經(jīng)依法批準，可以通過非公開招標方式，采購達到公開招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加大政府重大工程和投資項目招標中首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件的采購力度，提高采購份額。
支持商業(yè)保險、融資擔保等機構(gòu)按照市場化原則，擴大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品承保、擔保范圍。
第二十六條 省人民政府及其有關部門應當完善科學技術領域軍民融合工作機制，加強軍民科技戰(zhàn)略統(tǒng)籌和一體化布局，支持符合條件的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)參與軍民兩用技術開發(fā)、國防軍工項目建設以及承擔軍品配套科技項目，推動軍用、民用技術相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進軍民科學技術交流與合作。
第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第二十七條 縣級以上人民政府應當強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新體系，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體。
縣級以上人民政府應當建立健全科技型企業(yè)梯次培育機制，完善企業(yè)創(chuàng)新成長鏈，加強對高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、專精特新企業(yè)等的扶持力度，培育具有核心競爭力的科技領軍企業(yè)，發(fā)揮科技領軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用。
第二十八條 發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學技術、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門應當完善以市場為導向的科技計劃項目立項機制，支持企業(yè)承擔科技計劃項目。
對利用財政性資金設立的、具有市場應用前景的科技計劃項目，縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)先支持企業(yè)牽頭承擔。
第二十九條 發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學技術等部門應當支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)學研用合作模式，支持設立企業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、工程研究中心等內(nèi)設研究開發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第三十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施，支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、行業(yè)協(xié)會組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)和關鍵核心技術攻關，協(xié)同推進研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。
第三十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及其他履行出資人職責的部門和機構(gòu)應當建立以鼓勵科技創(chuàng)新為導向的國有企業(yè)考核評價機制，推動國有企業(yè)增加研究開發(fā)投入，將研究開發(fā)經(jīng)費投入、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新平臺建設等體現(xiàn)創(chuàng)新成效的指標納入國有企業(yè)負責人業(yè)績考核范圍，將研究開發(fā)經(jīng)費投入視同企業(yè)業(yè)績利潤。
制造類國有企業(yè)應當加大研究開發(fā)投入，適當提高研究開發(fā)經(jīng)費投入所占營業(yè)收入的比重。
對國有企業(yè)的重要技術人員和科技創(chuàng)新管理人員，可以通過超額利潤分配、項目跟投等方式給予激勵。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依照《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為民營企業(yè)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供基礎條件、技術服務支撐，保障民營企業(yè)平等享受國家和省鼓勵科技創(chuàng)新以及支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣的相關政策，提升技術創(chuàng)新能力和核心競爭力。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定分層分類的扶持政策，堅持普惠服務與精準服務相結(jié)合，支持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
第三十四條 企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按照國家有關規(guī)定享受稅前列支并加計扣除等稅收優(yōu)惠。
對研究開發(fā)費用達到一定規(guī)模和強度的企業(yè)，按照有關規(guī)定給予資金以及土地、能耗指標等支持。
第四章 科學技術研究開發(fā)機構(gòu)
第三十五條 省人民政府應當建立和完善高效、協(xié)同、開放的科學技術研究開發(fā)體系，在重點發(fā)展領域統(tǒng)籌建設省實驗室和省重點實驗室，支持爭創(chuàng)和建設國家實驗室、全國重點實驗室，培育壯大以新型實驗室體系為骨干的戰(zhàn)略科技力量，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎研究和關鍵核心技術攻關。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當圍繞構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系，支持技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設，形成梯次發(fā)展、多元協(xié)同、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新平臺體系。
第三十七條 省人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定采取下列支持措施，推進省實驗室的建設和發(fā)展：
�。ㄒ唬┏掷m(xù)穩(wěn)定的資金支持；
�。ǘ┭芯糠较蜻x擇、科研立項、人才引進培養(yǎng)、科研成果處置和經(jīng)費使用等方面的自主權(quán)；
�。ㄈ┫鄳毞Q和人才計劃的自主評審權(quán)；
�。ㄋ模┌凑找�(guī)定自行采購科研急需的儀器設備；
�。ㄎ澹┙⒉┦亢罂蒲泄ぷ髡荆�
�。┞�(lián)合研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校共同培養(yǎng)碩士、博士研究生；
（七）符合條件的高層次人才可以按照規(guī)定享受市場化薪酬等待遇。
省實驗室所在設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應當按照管理權(quán)限，采取措施支持省實驗室的建設和發(fā)展。
第三十八條 縣級以上人民政府應當培育和建設投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研究開發(fā)機構(gòu)，并通過委托研究開發(fā)項目、提升科研條件、引進人才團隊以及資金補助等形式給予扶持，支持其融合開展科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務。
新型研究開發(fā)機構(gòu)在科研項目承擔、職稱評聘、人才引進、建設用地、投資融資等方面，按照有關規(guī)定適用國有研究開發(fā)機構(gòu)政策。
新型研究開發(fā)機構(gòu)的認定和管理辦法，由省科學技術主管部門會同省有關部門制定。
第三十九條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校應當根據(jù)國家戰(zhàn)略和本省需求，承擔基礎研究、應用基礎研究以及重大技術攻關項目。
對從事基礎研究、應用基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校，縣級以上人民政府及其有關部門應當在經(jīng)費和科研條件保障等方面給予支持。
第四十條 科學技術主管部門應當會同有關部門建立符合研究開發(fā)機構(gòu)特點和科研規(guī)律的評價機制，采取靈活多樣的考核方式開展工作績效評價。
第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，支持研究開發(fā)機構(gòu)與高等學校科教融合，聯(lián)合培養(yǎng)不同學歷層次的科技創(chuàng)新人才。
第五章 科學技術人員
第四十二條 縣級以上人民政府應當制定和實施科學技術人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、交流、激勵保障等制度，營造尊重人才、公正平等、保障有力的環(huán)境。
縣級以上人民政府、有關部門應當建立系統(tǒng)性、梯次化的科技創(chuàng)新人才體系，制定緊缺人才培養(yǎng)和引進計劃，加強戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才以及科技創(chuàng)新后備人才等各類科學技術人才的培養(yǎng)和引進。
第四十三條 縣級以上人民政府有關部門以及研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、國有企業(yè)等單位應當完善青年科學技術人員培養(yǎng)機制，通過項目單列等方式，適當提高青年科學技術人員擔任重點科技任務、重點平臺基地、重點攻關項目負責人和享受基本科研經(jīng)費資助等方面的比例。
省自然科學基金設立杰出青年科學基金項目，用于資助優(yōu)秀青年科學技術人員開展科學技術研究，并逐步提高資助力度和資助規(guī)模。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、職業(yè)院校、技工院校等聯(lián)合設立產(chǎn)業(yè)學院、實訓基地，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術人才和高技能人才。
鼓勵企業(yè)建設高技能人才培養(yǎng)平臺，通過技能人才自主評審等方式，自主培養(yǎng)高技能人才。
職業(yè)院校、技工院校應當聯(lián)合企業(yè)設置與技術創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)升級相適應的課程，加強對高技能人才的培訓，促進高技能人才知識更新和技能提升。
第四十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照科學技術活動的特點，堅持以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向，完善科學技術人才分類評價標準和方式，對基礎研究等方面人才的評價周期可以適當延長。
對從事技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科學技術人員，縣級以上人民政府及其有關部門和用人單位應當將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為職稱評聘、崗位聘用、項目申報和成果獎勵的重要依據(jù)。
第四十六條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等的科學技術人員可以按照國家有關規(guī)定，從事兼職、掛職或者參與項目合作，并依法取得收入報酬。
鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等的科學技術人員按照國家有關規(guī)定，在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)業(yè)。
對科學技術關鍵崗位和重大科研項目負責人，鼓勵實行國內(nèi)外公開招聘，并實行項目化管理。
第四十七條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)應當建立以增加知識價值為導向的分配制度，靈活采用年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等方式，提高科學技術人員待遇水平，并對做出突出貢獻的科學技術人員給予優(yōu)厚待遇和褒揚激勵。
事業(yè)單位績效工資分配應當向關鍵創(chuàng)新崗位或者做出突出貢獻的科學技術人員、創(chuàng)新團隊和一線優(yōu)秀人才，以及從事基礎研究等研究開發(fā)周期較長的科技創(chuàng)新人才傾斜。
鼓勵企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式對科學技術人員進行激勵，激發(fā)科學技術人員創(chuàng)新活力。
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當為科學技術人員在企業(yè)設立、項目申報、科研保障、職稱評聘、成果轉(zhuǎn)化等方面提供政策支持，在落戶、住房安置、子女教育、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、證照辦理、出境入境等方面提供便利化服務。
研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等單位按照國家有關規(guī)定建立孕哺期女性科學技術人員特殊保障機制，并可以通過實行彈性工作制、設立母嬰室、提供兒童托管服務等方式，為科學技術人員創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。
第四十九條 科學技術人員應當大力弘揚科學精神和愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學家精神，在科學技術活動中遵守學術規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信。
第六章 大型科學儀器設施開放共享
第五十條 省人民政府應當建立大型科學儀器、設施開放共享制度。
省科學技術主管部門應當會同省有關部門建立全省統(tǒng)一的大型科學儀器、設施數(shù)字化開放共享平臺，提供信息查詢、需求發(fā)布、預約使用等服務，推動大型科學儀器、設施資源的開放共享。
第五十一條 利用財政性資金或者國有資本購置的大型科學儀器、設施，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者重大公共安全外，應當納入省大型科學儀器、設施數(shù)字化開放共享平臺，向社會開放。
鼓勵利用非財政性資金或者非國有資本購置的大型科學儀器、設施納入開放共享平臺并向社會開放；納入開放共享平臺并向社會開放的，其所有人或者管理人可以在申請共享使用等方面享受優(yōu)惠待遇。
鼓勵有關單位通過共享的方式使用大型科學儀器、設施。
第五十二條 省科學技術主管部門應當會同省有關部門采取措施，支持大型科學儀器、設施開放共享，并對開放共享情況進行分類考核和評估，公布考核和評估結(jié)果；考核和評估結(jié)果優(yōu)秀的，給予政策、資金等方面的支持。具體考核和評估辦法由省科學技術主管部門會同省有關部門制定。
利用財政性資金或者國有資本購置大型科學儀器、設施的單位，應當建立大型科學儀器、設施開放共享管理制度，接受社會監(jiān)督和有關部門的考核、評估。
第五十三條 科學技術、財政等部門應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則，統(tǒng)籌大型科學儀器、設施購置，健全以財政性資金或者國有資本為主購置大型科學儀器、設施的聯(lián)合評議工作機制，提高資金使用效益。
第五十四條 提供大型科學儀器、設施開放共享服務的單位應當建立健全實驗技術人員崗位管理、技術培訓、考核評價、激勵保障等制度，并將共享服務工作業(yè)績作為工作考核和評獎評優(yōu)的內(nèi)容。
第五十五條 省科學技術主管部門應當參與建立健全長三角區(qū)域大型科學儀器、設施開放共享合作機制，推動建設和完善長三角區(qū)域大型科學儀器、設施開放共享平臺，在購置建設評議、服務規(guī)則制定、服務信息互通、開放共享評價等方面加強協(xié)作，促進大型科學儀器、設施跨區(qū)域開放共享。
省大型科學儀器、設施數(shù)字化開放共享平臺應當與長三角區(qū)域開放共享平臺互聯(lián)互通，為長三角區(qū)域大型科學儀器、設施跨區(qū)域開放共享提供便利服務。
推動完善長三角區(qū)域科技創(chuàng)新券通用通兌機制，發(fā)揮科技創(chuàng)新券在長三角區(qū)域大型科學儀器、設施開放共享中的引導和促進作用。
第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新
第五十六條 本省建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，支持建設綜合性國家科學中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加強科創(chuàng)走廊建設，推進創(chuàng)新型城市群、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，促進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，探索以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展模式，集聚創(chuàng)新資源，推廣新型產(chǎn)學研用合作模式，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市）。
第五十七條 省人民政府應當統(tǒng)籌科創(chuàng)走廊布局，建設錯位發(fā)展、功能互補、要素自由流動的科創(chuàng)走廊，推動跨區(qū)域一體化創(chuàng)新，發(fā)揮科創(chuàng)走廊創(chuàng)新引領、輻射帶動和開放合作的作用。
縣級以上人民政府應當建立健全科創(chuàng)走廊建設管理服務工作機制，引導創(chuàng)新要素向科創(chuàng)走廊集聚，推動科創(chuàng)走廊間的合作交流與聯(lián)動發(fā)展，并在創(chuàng)新平臺布局、主導產(chǎn)業(yè)培育、人才隊伍建設、創(chuàng)新生態(tài)營造等方面給予支持。
第五十八條 省人民政府及其有關部門應當制定和完善支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家、省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的措施，建立以畝均研發(fā)投入為核心的評價指標體系，在產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎設施建設、人才隊伍建設、公共服務配套和資金投入等方面給予支持。
第五十九條 省人民政府應當建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作和互助機制，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展布局，推進區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。
本省支持山區(qū)、海島縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新，通過單列科技計劃項目、實施科技攻關項目、選派工業(yè)科技特派團、建設“科創(chuàng)飛地”和“產(chǎn)業(yè)飛地”、分類考核等措施，引導技術、人才、信息等要素向山區(qū)、海島縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移。
第六十條 省人民政府應當完善開放包容、互惠共享的國際科學技術合作與交流機制，健全產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)國際合作機制，參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強國際化科研環(huán)境建設，融入全球科技創(chuàng)新體系。
鼓勵設立海外研究開發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新孵化中心、聯(lián)合實驗室，開展國際科技創(chuàng)新交流合作，支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)、科學技術人員發(fā)起或者參與國際科學技術組織、國際大科學計劃和大科學工程，提升創(chuàng)新資源國際配置能力。
境外的研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)、學術團體、行業(yè)協(xié)會等組織，可以依法在本省獨立興辦研究開發(fā)機構(gòu)。
第八章 科技創(chuàng)新生態(tài)
第六十一條 縣級以上人民政府應當完善科技經(jīng)費保障機制，建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系，推動全社會科學技術研究開發(fā)經(jīng)費逐步提高，并與建設高水平創(chuàng)新型省份和科技強省相適應。
縣級以上人民政府財政性科學技術資金的增長幅度應當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
財政性科學技術資金用途按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善科技計劃項目管理系統(tǒng)，健全項目評審制度，優(yōu)化項目申報和過程管理，探索開展科研經(jīng)費包干制和項目經(jīng)費負面清單管理，提升管理質(zhì)量和效益。
財政、科學技術等部門應當完善科技計劃項目資金分配、撥付、使用和管理制度，優(yōu)化辦事流程，及時撥付項目資金，提高資金配置效率和使用效益。
第六十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強科技創(chuàng)新服務機構(gòu)建設和管理，為科學技術研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供服務。
科學技術主管部門可以通過發(fā)放科技創(chuàng)新券或者直接補貼等方式，支持科技創(chuàng)新服務機構(gòu)向企業(yè)和個人提供研發(fā)檢驗檢測、委托開發(fā)、研發(fā)設計等服務。
鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)投資建設科技型企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)新服務機構(gòu)，強化科技創(chuàng)新服務功能。
第六十四條 縣級以上人民政府應當建立健全促進科技創(chuàng)新的社會化服務體系，拓展科技創(chuàng)新服務鏈，提升科技服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�、國際化水平。
科學技術、經(jīng)濟和信息化等部門應當支持社會力量依法創(chuàng)辦技術評估、技術咨詢、技術交易等科技中介服務機構(gòu)，并加強對科技中介服務機構(gòu)的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
科技中介服務機構(gòu)應當遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，強化誠信管理，不得提供虛假的信息和證明，不得泄露國家秘密和委托人的商業(yè)秘密。
第六十五條 縣級以上人民政府可以結(jié)合實際設立科技創(chuàng)新基金，完善市場化運作機制和容錯機制，并通過政府引導、市場培育等方式，建立覆蓋種子期投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等類型的科技創(chuàng)新基金體系。
省人民政府設立的科技創(chuàng)新基金，主要用于引導社會力量和設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。
鼓勵社會資本設立科技創(chuàng)新基金，投資高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。
第六十六條 鼓勵金融機構(gòu)建立科技型企業(yè)評價體系和信貸機制，開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、股債聯(lián)動等融資業(yè)務。
鼓勵保險機構(gòu)、融資擔保公司創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，為科技型企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面提供保險和融資擔保服務。
支持科技型企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)行債券、發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等方式進行融資。
第六十七條 縣級以上人民政府應當依照《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，激勵科技創(chuàng)新，營造尊重和保護科技創(chuàng)新的社會環(huán)境。
第六十八條 各級人民政府應當依照《中華人民共和國科學技術普及法》《浙江省科學技術普及條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強科學技術普及工作，堅持科學普及與科技創(chuàng)新并重，組織實施全民科學素質(zhì)提升行動，弘揚科學精神、科學家精神，提高全民特別是青少年科學文化素質(zhì)。
第六十九條 鼓勵科學技術人員自由探索、勇于承擔科研風險，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
科學技術人員承擔科技計劃項目，原始記錄等材料能夠證明其已履行勤勉盡責義務仍不能完成項目的，經(jīng)項目主管部門論證同意，可以給予項目結(jié)題且不影響其再次申請。
第九章 監(jiān)督管理
第七十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對財政性資金設立的科技計劃項目的監(jiān)督管理，遵循科研規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，開展績效評價和跟蹤評估，提升科研績效。
第七十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全科研誠信管理制度，完善科研誠信管理數(shù)字化系統(tǒng)，推動科研作風學風建設，建立對守信行為的激勵和失信行為的預防、調(diào)查、認定、懲戒、修復機制。
第七十二條 省人民政府應當健全科技倫理審查評估、監(jiān)督管理、教育培訓等制度，完善科技倫理審查監(jiān)管、風險處置、違規(guī)處理等標準和流程。
研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位應當明確科技倫理風險評估和審查職責，履行科技倫理管理主體責任，不得從事違背科技倫理的科學技術研究。
第七十三條 省人民政府應當開展科學技術進步目標責任制考核，對設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）科學技術進步水平、科技創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等情況進行評價，按照有關規(guī)定對科技進步工作實績突出、考核優(yōu)秀的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）予以褒揚激勵。
省統(tǒng)計主管部門應當會同省科學技術主管部門健全科學技術進步統(tǒng)計監(jiān)測制度，對科學技術進步狀況進行統(tǒng)計監(jiān)測、分析評價，并定期發(fā)布監(jiān)測報告，作為科學技術進步考核的重要依據(jù)。
第七十四條 縣級以上人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，對科學技術進步工作情況進行監(jiān)督。
第十章 法律責任
第七十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十六條 科學技術等部門及其工作人員以及其他依法履行公職的人員在科技進步服務和管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十七條 研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其科學技術人員有下列情形之一的，由有關部門依法予以處理，記入科研誠信檔案，直接負責的主管人員和其他直接責任人員在規(guī)定的期限內(nèi)不得承擔或者參與財政性科學技術資金支持的科學技術活動、申請相關科學技術活動行政許可：
�。ㄒ唬┬孤秶铱茖W技術秘密的；
�。ǘ╅_展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學技術活動的；
（三）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的；
�。ㄋ模└`取科學技術秘密的；
�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定使用財政性科學技術資金的；
�。┰诳茖W技術活動中弄虛作假的；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七十八條 受委托的組織或者個人在科技計劃項目評審、科技成果鑒定或者評獎等評審活動中有下列情形之一的，記入科研誠信檔案，有關部門和單位在規(guī)定的期限內(nèi)不得委托其從事評審、鑒定、評獎等工作：
�。ㄒ唬┨峁┨摷僖庖娀蛘咴趯W術評審中存在利益關系，影響客觀、公正評審工作，造成不良后果的；
�。ǘ┬孤犊茖W技術秘密或者評審信息的；
�。ㄈ┏u、剽竊評審對象科技成果的；
�。ㄋ模┬孤渡虡I(yè)秘密或者個人隱私的；
（五）其他違反評審規(guī)定造成不良影響的情形。
第七十九條 騙取省科學技術獎勵的，由省科學技術主管部門按照規(guī)定撤銷獎勵，追回證書和獎金等，并依法給予處分。
科學技術獎勵提名單位或者個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取省科學技術獎勵的，由省科學技術主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，暫停或者取消其提名資格，并依法給予處分。
第十一章 附則
第八十條 本條例關于研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校的規(guī)定，適用于政府設立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
第八十一條 本條例自2023年12月1日起施行。
