湖南省人大常委會

湖南省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設運行管理若干規(guī)定

（2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）


第一條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)（包括設市城市和縣城以及縣以下建制鎮(zhèn)）現(xiàn)狀建設用地范圍以及設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他區(qū)域內(nèi)的建設，應當實行雨水、污水分流。縣以下建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的雨水、污水分流，應當根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)的人口規(guī)模、排污實際和國家相關規(guī)定，逐步推行。
縣級以上人民政府應當加強對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以及污水收集、輸送、處理相關設施的規(guī)劃、建設、運行、維護和管理工作的領導，將設施建設納入國土空間規(guī)劃，通過財政預算和其他渠道籌集資金統(tǒng)籌安排市政污水管網(wǎng)、污水處理廠等設施的建設運行。
縣級以上人民政府排水與污水處理主管部門（以下簡稱排水主管部門）負責統(tǒng)籌組織城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以及污水收集、輸送、處理相關設施的規(guī)劃、建設、運行、維護和管理工作。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門按照各自職責，做好相關工作。
第二條 城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)由縣級以上人民政府統(tǒng)籌建設。建設單位建設用地紅線內(nèi)的小區(qū)排水管網(wǎng)、建設用地紅線至市政排水管網(wǎng)預留接駁井的接入管網(wǎng)，由建設單位建設。排水管網(wǎng)建設應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家規(guī)定的標準。
第三條 排水主管部門應當根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，會同有關部門組織編制排水與污水處理專項規(guī)劃，并納入詳細規(guī)劃。排水與污水處理專項規(guī)劃應當明確雨水、污水分流要求。
城鎮(zhèn)排水與污水處理專項規(guī)劃范圍內(nèi)的市政排水管網(wǎng)工程以及需要與市政排水管網(wǎng)相連接的新建、改建、擴建建設工程，建設單位在申請建設工程規(guī)劃許可證時，應當依法編制并報送排水工程設計方案；排水工程設計方案應當符合排水與污水處理專項規(guī)劃要求，明確接入市政排水管網(wǎng)接駁井的坐標、標高、水量。
縣級以上人民政府自然資源主管部門在依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當征求排水主管部門意見。排水主管部門應當就排水工程設計方案是否符合排水與污水處理專項規(guī)劃和相關標準，以及建設工程周邊市政排水管網(wǎng)是否具備接納條件提出意見。
第四條 建設單位應當在工程設計前，查明建設工程范圍內(nèi)現(xiàn)有地下排水設施的信息資料。排水主管部門、城建檔案管理機構(gòu)等單位應當依法向建設單位提供項目周邊地下排水設施的信息資料，包括管網(wǎng)走向、管徑、坡度、標高和接駁井坐標、標高等。
建設項目配套建設的排水設施，應當符合雨水、污水分流要求。房屋建筑室外排水管網(wǎng)工程應當納入房屋建筑工程項目總承包范圍，與主體工程一同辦理施工圖審查、施工許可和工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；施工圖設計文件應當明確小區(qū)排水管網(wǎng)接入市政排水管網(wǎng)接駁井的坐標、標高等參數(shù)。施工圖審查機構(gòu)在審查排水管網(wǎng)工程施工圖設計文件時，應當審查雨水、污水分流以及接入市政排水管網(wǎng)情況等內(nèi)容；對未實行雨水、污水分流以及未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不予通過審查。施工單位、監(jiān)理單位應當嚴格按照審查通過的施工圖設計文件和施工技術標準進行施工和監(jiān)理。
市政污水管網(wǎng)接駁井應當合理設置并預留，與建設單位建設用地紅線相鄰近。新建、改建、擴建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，建設單位應當在市政污水管網(wǎng)重要接駁井、重點溢流口、污水處理廠進水口等污水輸送關鍵節(jié)點加裝智能感知設備，對污水水質(zhì)、水量實時監(jiān)測。
第五條 排水主管部門應當開展城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程的監(jiān)督抽測，監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務的方式實施；發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當責令整改。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程竣工驗收前，建設單位應當委托專業(yè)機構(gòu)進行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測，檢測合格的方可進行竣工驗收。內(nèi)窺檢測工作人員應當在檢測資料上簽名，對檢測結(jié)果承擔法律責任。
新建居住小區(qū)、公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)、未進行竣工驗收以及竣工驗收不合格的，不得交付使用。
第六條 城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程竣工驗收合格后，建設單位應當向管網(wǎng)維護運營單位辦理相關資料和管理移交手續(xù)�？⒐べY料和設施符合相關技術標準的，管網(wǎng)維護運營單位應當接收。未完成移交的，由建設單位負責維護管理。
城建檔案管理機構(gòu)應當對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程文件的立卷歸檔工作進行指導和服務，并按國家有關規(guī)定參與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程聯(lián)合驗收，對建設單位收集整理立卷后移交的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程文件進行審核，符合要求的予以接收歸檔。
排水主管部門應當建設并及時更新城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，依托城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃、建設、運行、維護和管理工作，并將城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與自然資源主管部門、城建檔案管理機構(gòu)、排水管網(wǎng)維護運營單位等共享。
第七條 排水主管部門應當對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實施標準化接入管理，統(tǒng)一管道、檢查井等設施的標識標志，組織對小區(qū)污水管網(wǎng)接入市政污水管網(wǎng)的接駁管、接駁井等關鍵設施設置醒目標識。
從事農(nóng)貿(mào)、餐飲、汽車修理、洗車、加油、美容美發(fā)等活動的排水戶，應當建設相應的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等預處理設施，并進行日常維護。
醫(yī)療機構(gòu)應當按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標準，方可將污水排入市政污水管網(wǎng)。
工業(yè)企業(yè)不得將含重金屬或者有毒有害物質(zhì)廢水、難以生化降解廢水以及高鹽廢水等排入市政污水管網(wǎng)。
第八條 新建污水處理廠應當實行廠網(wǎng)一體化、專業(yè)化運行維護；現(xiàn)有污水處理廠暫未實行廠網(wǎng)一體化、專業(yè)化運行維護的，應當逐步實行。
排水主管部門應當推行污水處理績效付費管理制度，將污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量和污泥無害化處理率等指標納入考核范圍。
第九條 小區(qū)污水管網(wǎng)由產(chǎn)權(quán)人負責維護和運營，產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者專業(yè)維護運營單位負責維護和運營。小區(qū)污水管網(wǎng)難以確定責任主體的，由縣級以上人民政府組織確定小區(qū)污水管網(wǎng)維護運營單位。市政污水管網(wǎng)由排水主管部門依法確定的維護運營單位負責維護和運營。鼓勵同一污水處理廠排水分區(qū)內(nèi)的市政污水管網(wǎng)由同一個單位統(tǒng)一實施專業(yè)化維護運營。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)維護運營單位應當履行下列職責：
（一）按照有關技術標準和規(guī)范對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行日常巡查、養(yǎng)護、改造，保障設施正常運行；
（二）發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、井蓋缺失、設施損壞等安全隱患的，及時采取措施予以排除；
（三）發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水等違法行為的，及時制止并報告排水主管部門，協(xié)助督促整改；
（四）依法應當履行的其他職責。
排水主管部門應當合理劃分排水單元，對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的維護和運營實施網(wǎng)格化管理。
第十條 縣級以上人民政府應當組織對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)開展全面排查、動態(tài)監(jiān)測，落實城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)周期排查檢測評估制度。排查檢測發(fā)現(xiàn)小區(qū)雨水、污水管網(wǎng)存在混接、錯接等工程質(zhì)量問題的，由建設單位負責整改；建設單位已注銷的，由縣級以上人民政府負責組織整改。
對已經(jīng)建成的實行雨水、污水合流的區(qū)域，應當按照排水與污水處理專項規(guī)劃以及水環(huán)境治理的要求進行雨水、污水分流改造；在舊城區(qū)改建和道路建設時，統(tǒng)籌雨水、污水分流改造。
第十一條 本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)是指市政污水管網(wǎng)、小區(qū)污水管網(wǎng)；市政污水管網(wǎng)是指小區(qū)污水管網(wǎng)末端至污水處理廠的污水管網(wǎng)；小區(qū)污水管網(wǎng)是指居住建筑、公共建筑的建設用地紅線內(nèi)公共區(qū)域的污水管網(wǎng)，包括接入市政污水管網(wǎng)段。
排水管網(wǎng)是指市政污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)、小區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)；市政排水管網(wǎng)是指市政污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)；小區(qū)排水管網(wǎng)是指小區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)。
第十二條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。