甘肅省蘭州市人大常委會

蘭州市人民代表大會常務委員會公告
（第7號）

　　《蘭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈蘭州市航道管理條例〉等四部法規(guī)的決定》經(jīng)蘭州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2023年6月20日審議通過，已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月28日批準，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。


蘭州市人民代表大會常務委員會
2023年12月21日

　
蘭州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《蘭州市航道管理條例》等四部法規(guī)的決定


（2023年6月20日蘭州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過
2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

　　蘭州市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議決定對《蘭州市航道管理條例》等四部法規(guī)作如下修改：
　　
　　一、《蘭州市航道管理條例》
　　1.將第一條修改為：“為了加強航道管理，保證航道安全暢通，合理開發(fā)利用與保護水運資源，根據(jù)《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國航道管理條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。”
　　2.將第三條改為第五條，修改為：“市人民政府交通運輸主管部門及其所屬機構(gòu)負責航道的具體管理工作。
　　市發(fā)展改革、公安、水務、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、文旅、城管執(zhí)法等部門和航道沿線縣（區(qū)）人民政府按照各自的職責，做好航道管理相關(guān)工作�！�
　　3.將第五條改為第四條，修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府應當將航道建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，航道建設(shè)、養(yǎng)護資金列入本級財政預算�！�
　　4.將第九條改為第七條，修改為：“自然資源、水務、住建等部門制定行業(yè)專項規(guī)劃或者進行工程設(shè)計時，涉及航道的應當征求市交通運輸主管部門的意見�！�
　　5.將第十五條改為第十三條，修改為：“修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉，應當符合國家內(nèi)河通航標準和技術(shù)要求，并應當事先征求市交通運輸主管部門的意見。”
　　6.將第十六條改為第十四條，修改為：“在內(nèi)河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的，應當在進行作業(yè)或者活動前報市交通運輸主管部門批準：
　　（一）勘探、采掘、爆破；
　�。ǘ�）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；
　　（三）架設(shè)橋梁、索道；
　�。ㄋ模╀佋O(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
　�。ㄎ澹┰O(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；
　�。�六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；
　�。ㄆ撸┡e行大型群眾性活動、體育比賽。
　　進行前款所列作業(yè)或者活動，需要進行可行性研究的，在進行可行性研究時應當征求市交通運輸主管部門的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應當依法辦理有關(guān)審批手續(xù)�！�
　　7.將第十七條改為第十五條，第一款中“市交通運輸部門”修改為“市交通運輸主管部門”，刪去第二款。
　　8.將第十八條改為第十六條，修改為：“在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口岸線的，由交通運輸主管部門批準�！�
　　9.將第二十條改為第十八條，修改為：“專業(yè)航道施工單位在養(yǎng)護航道時，需要設(shè)置臨時碼頭的，應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。養(yǎng)護疏浚工程結(jié)束后，設(shè)置的臨時碼頭應當及時予以拆除�！�
　　10.將第二十七條改為第二十四條，修改為：“通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物，其所有人或者經(jīng)營人應當及時向市交通運輸主管部門報告，按照規(guī)定設(shè)置標志，并在市交通運輸主管部門限定的時間內(nèi)打撈清除�！�
　　11.將第二十九條改為第二十六條，修改為：“在通航水域或者港口碼頭岸線上設(shè)置躉船等浮動設(shè)施的，應當報市交通運輸主管部門批準；需經(jīng)其他有關(guān)部門批準的，應當依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。市交通運輸主管部門應當加強對躉船等浮動設(shè)施的監(jiān)督檢查�！�
　　12.將第三十條改為第二十七條，修改為：“在航道范圍內(nèi)組織影響通航的水上活動，由市交通運輸主管部門劃定活動區(qū)域，發(fā)布禁航公告，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標志�！�
　　13.刪去第七條、第八條、第二十三條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條。
　　14.將第三十九條改為第二十八條，修改為：“國家工作人員在航道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”
　　15.增加一條，作為第二十九條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行�！�
　　16.對部分條文順序和有關(guān)表述作以下修改：
　　將第十條改為第八條，第一款第二項中“（區(qū)）縣”改為“縣（區(qū)）”。
　　將第十一條改為第九條，第一款中“交通運輸部門”修改為“市交通運輸主管部門”，第二款中“水務”修改為“水利”。
　　第十三條改為第十一條，“土地利用總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。
　　第十九條改為第十七條，“航道管理機構(gòu)”修改為“市交通運輸主管部門”。
　　第二十六條改為第二十三條，第一款中“航道管理機構(gòu)”，修改為“市交通運輸主管部門”。
　　將第四條改為第三條，第十二條改為第十條，第十四條改為第十二條，第二十一條改為第十九條，第二十二條改為第二十條，第二十四條改為第二十一條，第二十五條改為第二十二條，第二十八條改為第二十五條，第四十條改為第三十條，第四十一條改為第三十一條。
　　二、《蘭州市城市節(jié)約用水管理辦法》
　　1.刪去第一條中“和國務院批準發(fā)布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》”和“有關(guān)”。
　　2.將第三條修改為：“城市節(jié)約用水應當遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、計劃用水、定額管理的原則�！�
　　3.將第四條中的“市和有關(guān)區(qū)（縣）修改為“市、縣（區(qū)）”，將“社會發(fā)展計劃”修改為“社會發(fā)展規(guī)劃”。
　　4.刪去第五條第一款中“受其委托”；將第二款中“永登、榆中”修改為“永登縣、榆中縣”；將第三款修改為：“市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責分工，做好城市節(jié)約用水有關(guān)工作�！�
　　5.將第六條修改為：“城市人民政府應當在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃的同時，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計劃。
　　各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應當制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃。
　　城市用水計劃由城市節(jié)約用水主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃制定，并下達執(zhí)行。
　　城市節(jié)約用水主管部門可以根據(jù)供水狀況和生活、生產(chǎn)需要調(diào)整用水計劃�！�
　　6.將第七條、第十九條中“市節(jié)約用水管理機構(gòu)”修改為“市城市節(jié)約用水主管部門”；將第七條、第八條中“年度用水計劃”修改為“城市用水計劃”；將第七條中“季”修改為“年”。
　　7.刪去第九條第一款；將第二款修改為：“用水單位應當指定部門和人員，具體負責城市節(jié)約用水管理工作，并按照規(guī)定向市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)或者縣（區(qū)）城市節(jié)約用水主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料�！�
　　8.將第十條中“供水部門”修改為“供水單位”。
　　9.將第十一條修改為：“城市非居民用水實行超定額累進加價制度，超定額累進加價收費標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�
　　10.將第十三條中“2000立方米”修改為“兩千立方米”。
　　11.刪去第十五條第一款中“未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用”和第十五條第二款。
　　12.將第十八條修改為“工業(yè)生產(chǎn)和機動車清洗、空調(diào)機冷卻等用水應當循環(huán)使用，提高水的重復利用率，不得直接排放�！�
　　13.將第二十條修改為：“違反本辦法規(guī)定，用水單位不按照規(guī)定進行水量平衡測試、不采取措施整治不合理用水，或者應當修建節(jié)水設(shè)施而未修建，應當實行循環(huán)用水而未實行的，由市城市節(jié)約用水主管部門責令其限期改正；逾期不改正的，限制其用水量，處以浪費水量的水費三倍以上五倍以下的罰款�！�
　　14.將第二十一條中表示倍數(shù)和金額的阿拉伯數(shù)字修改為漢字，將“市或有關(guān)區(qū)（縣）”改為“市、縣（區(qū)）”；刪去第一款第二項中“仍”；將第一款第三項修改為“城市新建、擴建、改建工程項目未按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，或者未經(jīng)驗收、驗收不合格而擅自使用的，責令建設(shè)單位停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款�！�
　　15.刪去第二十二條；將第二十三條改為第二十二條，刪去“行政”。
　　16.增加一條，作為第二十三條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。”
　　17.刪去第二十四條中“蘭州市人民政府1987年6月12日發(fā)布的《蘭州市節(jié)約用水管理辦法》同時廢止�！�
　　18.對部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：
　　將第二條第二款、第十三條、第十六條中“必須”修改為“應當”；將第十條、第十二條、第十三條、第十四條中“應”修改為“應當”。
　　將第五條第一款和第二款、第八條、第十條、第二十一條中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“城市節(jié)約用水主管部門”，將“節(jié)約用水管理機構(gòu)”修改為“城市節(jié)約用水管理機構(gòu)”。
　　將第八條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十一條中“按”修改為“按照”。
　　三、《蘭州市全民義務植樹辦法》
　　1.將第一條修改為：“為了實施可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，深入持久地開展全民義務植樹運動，促進城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《關(guān)于開展全民義務植樹運動的決議》、國務院《關(guān)于開展全民義務植樹運動的實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法”。
　　2.將第二條第一款修改為：“全市的義務植樹，在市綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，由縣（區(qū)）人民政府及其綠化委員會和南北兩山綠化、林業(yè)、園林主管部門組織實施�！�
　　刪去第二款中“學校、”。
　　3.將第六條第一款修改為“義務植樹應當主要營造國有林、集體（單位）林和其他公共綠地”。
　　4.刪去第十條中“個體工商戶和”。
　　5.將第十二條修改為：“在國有土地上義務栽植的樹木，歸經(jīng)營管理單位所有，沒有明確經(jīng)營管理單位的，由所在縣（區(qū)）人民政府指定的部門、單位所有。在承包宜林荒山荒地荒灘上栽植的樹木，歸承包人所有。在集體土地上義務栽植的樹木，歸集體所有。另有約定的，按照約定辦理。林權(quán)確認后，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一登記造冊，核發(fā)證書�！�
　　6.將第十五條中“給予表彰獎勵”修改為“依法給予表彰獎勵”。
　　7.將第十六條修改為：“負有組織植樹義務的單位不組織適齡公民履行植樹義務的，由縣（區(qū)）綠化委員會責令其完成義務植樹任務�？h（區(qū)）綠化委員會應當于每年3月12日植樹節(jié)前向社會公布上年度義務植樹任務完成情況�！�
　　8.將第十八條修改為：“年滿十八周歲的公民無故不履行植樹義務的，由所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行批評教育，責令限期履行義務�！�
　　9.增加一條，作為第十九條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行�！�
　　10.將第十九條改為第二十條。
　　11.對部分條文中的有關(guān)表述作以下修改：
　　將第四條中“或”修改為“或者”，“5”修改為“五”，“必須”、“可以”修改為“應當”。
　　將第七條中“或”修改為“或者”。
　　刪去第十七條中“仍”。
　　四、《蘭州市什川古梨樹保護條例》
　　1.將第四條第二款修改為：“市、縣林業(yè)以及縣發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、文旅、市場監(jiān)管等行政主管部門，應當按照各自職責，做好古梨樹保護管理相關(guān)工作�！�
　　2.將第七條第一款第八項中“專業(yè)技術(shù)人才”修改為“專門技術(shù)人才”；將第三十五條改為第七條第二款。
　　3.將第十一條第一款中“或”修改為“或者”；將第二款中“給予表彰和獎勵”修改為“依法給予表彰和獎勵”。
　　4.刪去第十二條中“縣林業(yè)行政主管部門和”和“備案”。
　　5.將第二十條第一款第一項修改為：“（一）擅自砍伐、移植古梨樹”；將第四項修改為：“（四）影響古梨樹正常生長的硬化固化地面、建造構(gòu)筑物等行為”。
　　6.刪去第二十一條第一款中“備案”。
　　7.將第二十四條修改為：“市、縣人民政府應當制定古梨樹利用扶持政策，保護和改善古梨樹生長的生態(tài)環(huán)境；規(guī)劃建設(shè)古梨樹保護管理基礎(chǔ)設(shè)施； 依托古梨樹資源稟賦及衍生的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。
　　8.將第三十條中“砍伐、移植古梨樹的”修改為“擅自砍伐、移植古梨樹的”。
　　9.刪去第三十三條中“政務”。
　　10.將第三十四條修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行�！�
　　11.將第三十六條改為第三十五條。
　　本決定自2024年1月1日起施行。
　　《蘭州市航道管理條例》《蘭州市城市節(jié)約用水管理辦法》《蘭州市全民義務植樹辦法》《蘭州市什川古梨樹保護條例》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。