甘肅省蘭州市人大常委會(huì)

蘭州市航道管理?xiàng)l例


　　（2013年6月28日蘭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過　2013年11月29日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘭州市航道管理?xiàng)l例〉等四部法規(guī)的決定》修正）
第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)航道管理，保證航道安全暢通，合理開發(fā)利用與保護(hù)水運(yùn)資源，根據(jù)《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　黃河蘭州段內(nèi)航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條　本市航道管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、保障暢通的原則。
　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
　　第五條　市人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道的具體管理工作。
　　市發(fā)展改革、公安、水務(wù)、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、文旅、城管執(zhí)法等部門和航道沿線縣（區(qū)）人民政府按照各自的職責(zé)，做好航道管理相關(guān)工作。
　　第六條　航道和航道設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得損壞和非法占用。
　　對損壞和非法占用航道和航道設(shè)施的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù)，并為舉報(bào)人保密。
第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條　自然資源、水務(wù)、住建等部門制定行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃或者進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，涉及航道的應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸主管部門的意見。
　　第八條　航道建設(shè)堅(jiān)持政府投入為主的原則，鼓勵(lì)多種方式籌集建設(shè)資金。航道建設(shè)資金的來源主要包括：
　�。ㄒ唬﹪�家和省人民政府的財(cái)政撥款和專項(xiàng)資金；
　�。ǘ�）市、縣（區(qū)）人民政府預(yù)算安排的航道建設(shè)資金；
　�。ㄈ�）社會(huì)投資；
　�。ㄋ模┢渌�合法方式籌集的資金。
　　第九條　航道和港口的建設(shè)及各類設(shè)施的設(shè)置由市交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)劃統(tǒng)一審批和管理。
　　航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與水利、市政工程等建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，具備聯(lián)合建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用建設(shè)資金，兼顧航道、水利、市政、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等功能，提高投資的綜合效益。
　　第十條　航道建設(shè)工程項(xiàng)目、疏浚整治項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序規(guī)定，依據(jù)國家航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
　　第十一條　航道工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃并依法辦理用地手續(xù)。
　　第十二條　航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合行洪安全要求，不得危及通航河道管理范圍內(nèi)依法建設(shè)的水工程、跨河建筑物和其他設(shè)施安全。
　　航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，不得對本市城市生活飲用水水源地造成污染。
　　第十三條　修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉，應(yīng)當(dāng)符合國家內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并應(yīng)當(dāng)事先征求市交通運(yùn)輸主管部門的意見。
　　第十四條　在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)：
　�。ㄒ唬┛碧�、采掘、爆破；
　�。ǘ�）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；
　�。ㄈ�）架設(shè)橋梁、索道；
　　（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
　　（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；
　�。�六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；
　　（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。
　　進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng)，需要進(jìn)行可行性研究的，在進(jìn)行可行性研究時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸主管部門的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
　　第十五條　港口碼頭區(qū)域的界限劃定由市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)港口規(guī)劃編制方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的港口碼頭區(qū)域是港口生產(chǎn)、建設(shè)、開發(fā)、管理的專用區(qū)域。
　　第十六條　在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口岸線的，由交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。
第三章　養(yǎng)護(hù)與管理

　　第十七條　市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施，保持航道處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。承擔(dān)航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的專業(yè)施工單位應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同的要求實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)。
　　第十八條　專業(yè)航道施工單位在養(yǎng)護(hù)航道時(shí)，需要設(shè)置臨時(shí)碼頭的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。養(yǎng)護(hù)疏浚工程結(jié)束后，設(shè)置的臨時(shí)碼頭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除。
　　第十九條　進(jìn)行航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉和索取費(fèi)用。
　　第二十條　禁止下列侵占、損害航道和航道設(shè)施的行為：
　�。ㄒ唬┥米酝谕�、采砂、采石；
　�。ǘ�）傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物；
　�。ㄈ�）在航道范圍內(nèi)擅自進(jìn)行種植、捕撈和圍河養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
　�。ㄋ模�損壞駁岸、護(hù)坡、欄桿、助航標(biāo)志、宣傳警示標(biāo)牌、坡岸綠化帶；
　�。ㄎ澹╇S意設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、水路交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施；
　�。�六）在航道兩側(cè)坡岸擅自設(shè)點(diǎn)裝卸廢渣、雜物；
　　（七）其他侵占、損害航道和航道設(shè)施的行為。
　　第二十一條　在航道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)疏浚、清淤清障、打撈作業(yè)的，不得污染周圍環(huán)境，不得將廢棄物棄置在航道及河道兩側(cè)。
　　第二十二條　因生產(chǎn)經(jīng)營排放、貯存、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
　　第二十三條　因工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營，臨時(shí)移動(dòng)、拆除航道設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市交通運(yùn)輸主管部門同意，并承擔(dān)重新設(shè)置費(fèi)用。
　　造成航道改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，達(dá)到通航標(biāo)準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　第二十四條　通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，并在市交通運(yùn)輸主管部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。
　　第二十五條　對航道進(jìn)行施工維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工區(qū)域設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志、施工船舶作業(yè)標(biāo)志、通航標(biāo)志和安全防撞設(shè)施。
　　第二十六條　在通航水域或者港口碼頭岸線上設(shè)置躉船等浮動(dòng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)；需經(jīng)其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對躉船等浮動(dòng)設(shè)施的監(jiān)督檢查。
　　第二十七條　在航道范圍內(nèi)組織影響通航的水上活動(dòng)，由市交通運(yùn)輸主管部門劃定活動(dòng)區(qū)域，發(fā)布禁航公告，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
第四章　法律責(zé)任

　　第二十八條　國家工作人員在航道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十九條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五章　附則

　　第三十條　本條例下列用語的含義是：
　　“航道”是指本條例規(guī)定的供船舶、排筏航行的水域�！昂降涝O(shè)施”是指航道的助航、導(dǎo)航和通信設(shè)施、過船建筑物、航道水文檢測設(shè)施、航道測量標(biāo)志、航道段（站）房、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施。
　　“與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、碼頭、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、駁岸、棧橋、護(hù)岸磯頭、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施。
　　港口區(qū)域是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊、旅客上下、貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域，陸域具體區(qū)域?yàn)楹拥婪篮榈桃韵隆?br> 　　第三十一條　本條例自2014年1月1日起施行。