山東省人民政府

山東省土地征收管理辦法


（2010年8月17日山東省人民政府令第226號(hào)公布 根據(jù)2023年12月31日山東省人民政府令第355號(hào)修訂 自2024年2月1日起施行）



第一章　總　則



第一條　為了加強(qiáng)土地征收管理，規(guī)范土地征收程序，維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱土地征收，是指縣級(jí)以上人民政府為了公共利益的需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有，并依法予以補(bǔ)償和安置的行為。

第四條　土地征收工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公正的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)，兼顧公共利益與民生保障，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第五條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作，將土地征收所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以委托國(guó)家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及省級(jí)新區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)其管理范圍內(nèi)土地征收的實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。

第六條　省人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地征收的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實(shí)施工作。

發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好土地征收的有關(guān)工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地征收檔案管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、征地信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)等渠道，依法及時(shí)公開(kāi)土地征收相關(guān)信息。



第二章　土地征收程序



第八條　為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

第九條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)以及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要征收土地的，還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要征收土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，經(jīng)省人民政府或者省人民政府委托的設(shè)區(qū)的市人民政府依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為符合公共利益需要確需征收土地的，應(yīng)當(dāng)采取有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告。

征收土地預(yù)公告包括征收范圍、征收目的、土地現(xiàn)狀調(diào)查安排、意見(jiàn)反饋方式等內(nèi)容，預(yù)公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

自預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

第十一條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，召集擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人共同開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果由參與各方簽字確認(rèn)。

土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積，農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等情況。

第十二條　擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、清點(diǎn)、確認(rèn)；不能參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，可以書(shū)面委托他人參加。

權(quán)利人不能參加且未委托他人參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)通知仍不到場(chǎng)的，或者到場(chǎng)參加調(diào)查但不簽字確認(rèn)的，由參加調(diào)查的各方如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果并共同簽字確認(rèn)，擬征收土地的人民政府可以組織公證機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查行為以及調(diào)查結(jié)果進(jìn)行證據(jù)保全。

土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場(chǎng)所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布并載明異議反饋渠道，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

權(quán)利人對(duì)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并妥善處理。

第十三條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分聽(tīng)取被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人的意見(jiàn)，對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案，形成評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)土地征收的重要依據(jù)。

第十四條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，擬定征地補(bǔ)償安置方案。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括擬征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

第十五條　征地補(bǔ)償安置方案擬定后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于30日。

征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙�、異議反饋渠道以及聽(tīng)證權(quán)利等事項(xiàng)。

被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照征地補(bǔ)償安置方案公告載明的方式和期限，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明等材料辦理補(bǔ)償?shù)怯�。未在�?guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀模�相關(guān)信息按照土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。

第十六條　權(quán)利人對(duì)擬定的征地補(bǔ)償安置方案有異議的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定的期限內(nèi)提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公告和聽(tīng)證情況，對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改完善，并予以公布。

第十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和土地補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果，組織自然資源等有關(guān)部門(mén)與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。

征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括被征收土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量及其相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用，以及補(bǔ)償安置方式和落實(shí)期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

第十八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)，測(cè)算和落實(shí)土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用等土地征收相關(guān)費(fèi)用，并保證足額到位，�？顚Ｓ�。相關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得申請(qǐng)征收土地。

土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及所涉及的農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。因土地征收導(dǎo)致搬遷和臨時(shí)安置的，還應(yīng)當(dāng)包括搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府公布的區(qū)片綜合地價(jià)確定。

第十九條　被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用由政府補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)、集體繳費(fèi)組成。政府補(bǔ)貼資金從土地出讓收入中予以安排；單獨(dú)選址項(xiàng)目的政府出資部分，由用地單位承擔(dān)。

政府補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整：

（一）征地區(qū)片綜合地價(jià)為每畝10萬(wàn)元以下的，政府補(bǔ)貼資金不低于每畝1.5萬(wàn)元；

（二）征地區(qū)片綜合地價(jià)為每畝高于10萬(wàn)元的，政府補(bǔ)貼資金不低于每畝2萬(wàn)元。

第二十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府完成征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂等前期工作后，依法提出土地征收申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

省人民政府收到土地征收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地征收的必要性、合理性、是否符合公共利益需要以及是否符合法定程序進(jìn)行審查。

除國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，征收土地申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起兩年內(nèi)提出；兩年內(nèi)未提出的，應(yīng)當(dāng)依法重新啟動(dòng)征收土地前期工作。

第二十一條　征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，采取有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告。公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括土地征收批準(zhǔn)文件、征收范圍、土地交付和資金撥付時(shí)間、行政救濟(jì)方式等內(nèi)容。

被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民或者相關(guān)權(quán)利人對(duì)省人民政府作出的土地征收批準(zhǔn)文件有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十二條　未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和土地補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果，在征收土地公告發(fā)布之日起30日內(nèi)作出征地補(bǔ)償安置決定，送達(dá)相關(guān)權(quán)利人，并依法組織實(shí)施。

征地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)包括土地征收的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號(hào)，爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由，補(bǔ)償安置的內(nèi)容，補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由以及救濟(jì)方式等內(nèi)容。

對(duì)征地補(bǔ)償安置決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不影響土地征收的實(shí)施。

第二十三條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起60日內(nèi)，組織財(cái)政、自然資源等部門(mén)，將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用足額撥付至被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民賬戶，將社會(huì)保障費(fèi)用足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障資金專戶。

地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，歸其所有權(quán)人所有。

第二十四條　土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用足額撥付到位后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的時(shí)間騰退交出土地。

土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用未足額撥付到位的，不得要求征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人騰退土地、房屋和其他地上附著物。

第二十五條　土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府要求或者被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人的申請(qǐng)，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。



第三章　土地征收補(bǔ)償安置



第二十六條　征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府制定公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)、地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征地區(qū)片綜合地價(jià)、地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每3年調(diào)整或者重新公布一次。

第二十七條　土地征收涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民的居住權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置的方式、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十八條　被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法組織召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議，討論決定分配、使用方案，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。

農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒(méi)有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會(huì)保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

第二十九條　實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)鼐用窕�本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法，由省人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同自然資源、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)制定。

第三十條　建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中安排適當(dāng)數(shù)額的資金，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，向有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的被征地農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)；具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。在同等條件下，用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征地農(nóng)民就業(yè)。

第三十一條　鼓勵(lì)、支持被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。符合條件的被征地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第三十二條　在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)或者城鎮(zhèn)周邊征收農(nóng)民集體所有的土地，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以安排適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營(yíng)性用地，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安置被征地農(nóng)民。

第三十三條　征收農(nóng)民集體所有的土地，具備調(diào)整土地條件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)調(diào)整土地的方式安置被征地農(nóng)民，方便其繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。



第四章　監(jiān)督管理



第三十四條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府是土地征收工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)土地征收前期工作和具體實(shí)施的規(guī)范管理，確保土地征收相關(guān)費(fèi)用及時(shí)足額到位，妥善化解因土地征收引發(fā)的行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益。

第三十五條　縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大數(shù)據(jù)和稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)建立土地征收信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地征收數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

第三十六條　土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。

第三十七條　被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用的收支情況及時(shí)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。

第三十八條　省人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)土地征收工作的監(jiān)督檢查，有下列情形之一的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改；整改任務(wù)完成前，可以暫停被征收土地所在地的土地征收審批：

（一）土地征收相關(guān)費(fèi)用未按規(guī)定落實(shí)到位的；

（二）嚴(yán)重違反土地征收法定程序的；

（三）嚴(yán)重?fù)p害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的；

（四）土地征收行政爭(zhēng)議化解不力，造成嚴(yán)重影響的；

（五）國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。



第五章　法律責(zé)任



第三十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　違反本辦法規(guī)定，土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)且相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用足額到位，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人未在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)騰退交出土地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令交出土地；逾期拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反本辦法規(guī)定，阻礙土地征收工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在土地征收工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附　則



第四十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的，補(bǔ)償安置的程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

因國(guó)家建設(shè)需要，收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等農(nóng)用地的，收回土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因國(guó)家建設(shè)需要，收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國(guó)有土地，未按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)�，收回土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　征收合法取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法評(píng)估后，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條　本辦法自2024年2月1日起施行。