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  • 應(yīng)急管理部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》的通知

    1. 【頒布時間】2023-5-31
    2. 【標(biāo)題】應(yīng)急管理部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》的通知
    3. 【發(fā)文號】應(yīng)急〔2023〕42號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】應(yīng)急管理部 國家檔案局
    6. 【法規(guī)來源】https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202403/t20240318_481691.shtml

    7. 【法規(guī)全文】

     

    應(yīng)急管理部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》的通知

    應(yīng)急管理部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》的通知

    應(yīng)急管理部 國家檔案局


    應(yīng)急管理部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》的通知


    應(yīng)急管理部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》的通知

    應(yīng)急〔2023〕42號



    國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局,各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局)、檔案局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局、檔案局,部機(jī)關(guān)各司局,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,部所屬事業(yè)單位:

    現(xiàn)將《應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。





    應(yīng)急管理部 國家檔案局

    2023年5月31日







    應(yīng)急管理檔案管理規(guī)定



    第一章 總則



    第一條 為加強(qiáng)應(yīng)急管理檔案工作,推進(jìn)應(yīng)急管理檔案科學(xué)、規(guī)范管理,有效保護(hù)和利用檔案,更好地服務(wù)新時代應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》以及應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實際,制定本規(guī)定。

    第二條 應(yīng)急管理檔案是指應(yīng)急管理系統(tǒng)各單位在履行職責(zé)、從事公務(wù)活動中直接形成的,對國家、社會和本單位具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

    第三條 應(yīng)急管理檔案工作是應(yīng)急管理工作的重要組成部分,是服務(wù)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保護(hù)單位和個人合法權(quán)益、維護(hù)歷史真實面貌的一項重要的基礎(chǔ)性、支撐性工作。

    第四條 應(yīng)急管理部,國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局及其系統(tǒng)各單位,地方應(yīng)急管理部門,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,應(yīng)急管理部所屬事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱各單位)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作,將檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,將檔案工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,確保檔案工作與整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第五條 應(yīng)急管理檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。各單位的全部檔案,應(yīng)當(dāng)由本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門(以下統(tǒng)稱檔案機(jī)構(gòu))集中、統(tǒng)一管理,維護(hù)檔案完整與安全,便于檢索、開發(fā)和利用。



    第二章 檔案機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員



    第六條 應(yīng)急管理部依法制定應(yīng)急管理檔案工作規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。應(yīng)急管理部辦公廳在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急管理系統(tǒng)檔案工作,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促應(yīng)急管理部檔案館相關(guān)工作。應(yīng)急管理部檔案館負(fù)責(zé)履行應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)檔案管理職能,監(jiān)督、指導(dǎo)部所屬單位檔案工作,并在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作,開展檔案信息化建設(shè),承擔(dān)應(yīng)急管理系統(tǒng)重要檔案及數(shù)據(jù)、資料接收工作。

    國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)或指定檔案工作負(fù)責(zé)部門,負(fù)責(zé)本單位檔案工作,對系統(tǒng)各單位檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),將本單位和本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報應(yīng)急管理部和國家檔案局備案。

    地方應(yīng)急管理部門檔案工作實行屬地管理,并接受上級應(yīng)急管理部門相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定匯交重要檔案數(shù)據(jù)。

    第七條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作的組織協(xié)調(diào),建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公室(或承擔(dān)該項職能的綜合機(jī)構(gòu))及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制,或?qū)n案工作納入相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理檔案鑒定、解密、劃控、信息化建設(shè)、安全,以及重大建設(shè)項目、災(zāi)害事故應(yīng)對和重大活動文件材料歸檔等檔案工作中的重要事項。分管檔案工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取檔案機(jī)構(gòu)工作匯報,及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的問題。

    第八條 各單位檔案機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是:

    (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度,落實各項工作部署;

    (二)建立健全本單位檔案工作制度、發(fā)展規(guī)劃或工作計劃,制定檔案管理應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;

    (三)對各種文件材料的收集、整理和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)檔案保管、鑒定、統(tǒng)計、利用等工作,按照有關(guān)規(guī)定移交檔案及數(shù)據(jù)。協(xié)助做好政府信息公開工作;

    (四)負(fù)責(zé)檔案信息化工作并統(tǒng)籌本單位和所屬單位檔案信息一體化工作。建設(shè)電子檔案管理系統(tǒng),依法對電子文件、電子檔案實行規(guī)范管理。開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化;

    (五)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的檔案工作,組織檔案業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn),開展檔案宣傳教育活動等;

    (六)圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等需要,開展檔案信息開發(fā)工作。

    第九條 各單位應(yīng)當(dāng)建立以檔案機(jī)構(gòu)為中心,由相關(guān)人員組成的檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)。檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的檔案工作人員,具體承擔(dān)本單位檔案業(yè)務(wù)工作,并保持檔案工作人員隊伍穩(wěn)定;內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定人員,承擔(dān)本機(jī)構(gòu)文件材料的收集、整理和歸檔工作。

    第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)為正式在編人員,且政治可靠、遵紀(jì)守法、忠于職守,具備檔案管理、信息管理等相關(guān)知識背景或業(yè)務(wù)技能。

    第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)將檔案基礎(chǔ)知識培訓(xùn)納入新錄用人員入職培訓(xùn),納入業(yè)務(wù)人員綜合能力培訓(xùn),強(qiáng)化歸檔責(zé)任意識。

    檔案工作人員應(yīng)當(dāng)定期參加培訓(xùn),及時掌握新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新要求,提升檔案業(yè)務(wù)管理能力。

    第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,不斷提高檔案干部隊伍素質(zhì)。

    第十三條 檔案工作人員離崗離職時,應(yīng)當(dāng)辦好交接手續(xù);涉密檔案工作人員離崗離職應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。

    第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)為檔案工作人員配備勞動保護(hù)用品,避免檔案管理過程中受到有毒有害物質(zhì)損害。



    第三章 文件材料收集、整理與歸檔



    第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》和國家檔案局關(guān)于全面推行機(jī)關(guān)檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度(以下統(tǒng)稱三合一制度)的要求,編制本單位的三合一制度,報經(jīng)檔案主管部門審查同意后執(zhí)行。

    國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局編制本單位、本系統(tǒng)的三合一制度,報國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

    應(yīng)急管理部所屬事業(yè)單位三合一制度,報應(yīng)急管理部審查同意后執(zhí)行。

    各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或工作職能發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時修訂三合一制度,經(jīng)重新審查同意后執(zhí)行。

    第十六條 各單位文件承辦機(jī)構(gòu)按照三合一制度及時收集形成的文件材料,向本單位檔案機(jī)構(gòu)歸檔。兩個以上機(jī)構(gòu)聯(lián)合承辦的,由主辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔。

    在開展災(zāi)害事故應(yīng)對工作,以及普查、督查、檢查、整治等專項工作和舉辦重大活動時,各單位主辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集、整理和歸檔工作。

    第十七條 歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)地反映中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理各項工作,包括紙質(zhì)、電子、實物等載體形式。下列文件材料應(yīng)當(dāng)納入收集范圍:

    (一)日常公務(wù)活動中形成的反映本單位主要職能活動,對應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展和歷史研究具有利用價值的文件材料;

    (二)應(yīng)對災(zāi)害事故,開展普查、督查、檢查、整治等專項工作,舉辦重要會議、重大活動,參與國際救援,承擔(dān)重大建設(shè)項目、科研課題,引進(jìn)重要先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等形成的文件材料,以及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成的具有憑證、查考作用的專業(yè)文件材料;

    (三)應(yīng)急管理工作中形成的維護(hù)國家、單位和個人權(quán)益等方面具有憑證、查考作用的文件材料;

    (四)英模集體和個人或受縣級(含)以上表彰、獎勵的先進(jìn)集體、勞動模范、先進(jìn)工作者、中國消防忠誠衛(wèi)士以及應(yīng)急救援中犧牲的烈士、119消防獎等相關(guān)文件材料;

    (五)貫徹執(zhí)行的上級、同級機(jī)關(guān)的文件材料;下級機(jī)關(guān)報送的重要文件材料;

    (六)其他對應(yīng)急管理工作具有查考價值的文件材料。

    第十八條 歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)為原件,做到真實、準(zhǔn)確、組件齊全、內(nèi)容完整。

    電子文件應(yīng)當(dāng)連同元數(shù)據(jù)一并收集,符合《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》、《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》(DA/T 46)、《照片類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T 54)、《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T 63)。

    符合國家有關(guān)電子檔案單套管理規(guī)定的電子文件,可以僅以電子形式進(jìn)行歸檔。

    第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照檔案分類方案,對歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、整理、排列、編目。檔案門類包括:

    (一)文書、科技(科研、基建、設(shè)備)、人事、會計檔案;

    (二)履行應(yīng)急管理行業(yè)特有職責(zé)形成的專業(yè)檔案;

    (三)照片、錄音、錄像等音像檔案;

    (四)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁信息、社交媒體檔案;

    (五)印章、題詞、獎牌、獎杯、獎?wù)、證書、錦旗、公務(wù)禮品等實物檔案;

    (六)其他檔案。

    前款(一)(二)(三)項包含傳統(tǒng)載體檔案和電子檔案兩種形式。

    第二十條 檔案整理應(yīng)當(dāng)遵循文件材料形成規(guī)律,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用。一般以“件”或“卷”為整理單位,逐件或逐卷編制檔號。整理方法分別按照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T 22)、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822)、《會計檔案案卷格式》(DA/T 39)、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(DA/T 50)、《錄音錄像檔案管理規(guī)范》(DA/T 78)、《印章檔案整理規(guī)則》(DA/T 40)、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894)、《政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔規(guī)范》(DA/T 85)、《政府網(wǎng)站網(wǎng)頁歸檔指南》(DA/T 80)等執(zhí)行。

    第二十一條 文件材料經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)整理完畢后,應(yīng)當(dāng)于次年6月底前歸檔。其中災(zāi)害事故檔案,于工作結(jié)束后1個月內(nèi)歸檔。辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等形成的電子文件,應(yīng)當(dāng)隨辦隨歸。

    會計檔案在會計年度終了后,可由單位會計機(jī)構(gòu)臨時保管1年后歸檔,因工作需要確需推遲的,經(jīng)單位檔案機(jī)構(gòu)同意,由會計機(jī)構(gòu)臨時保管最長不超過3年。

    重大工程建設(shè)、科學(xué)研究等項目驗收時,應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》(DA/T 28)、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》等對項目檔案進(jìn)行驗收,并于驗收結(jié)束后3個月內(nèi)向檔案機(jī)構(gòu)移交。

    歸檔時間有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第二十二條 歸檔時交接雙方根據(jù)歸檔文件目錄清點核對,并履行交接手續(xù)。任何部門和人員不得將應(yīng)歸檔文件材料拒絕歸檔或據(jù)為己有。



    第四章 檔案管理、利用和移交



    第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善檔案收集、整理、保管、利用、信息化等管理制度,編制符合實際的檔案管理應(yīng)急預(yù)案,與本單位總體應(yīng)急預(yù)案相銜接,并定期開展應(yīng)急演練。

    第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備符合要求的檔案用房、檔案裝具和安全監(jiān)控、消防滅火、溫濕度調(diào)控、技術(shù)保護(hù)、信息處理等設(shè)施設(shè)備,為檔案安全管理工作提供必要條件。

    第二十五條 各單位在組織實施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、檔案修復(fù)和信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)等工作時,需要向社會購買服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》(DA/T 68)規(guī)定。

    第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)建立全宗卷。全宗卷包含全宗背景、檔案狀況、工作制度、管理記錄等內(nèi)容,編制要求按照《全宗卷規(guī)范》(DA/T 12)執(zhí)行。

    第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)檔案利用服務(wù)線上線下融合,做好利用目的和效果等反饋記錄。

    第二十八條 各單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)檔案信息開發(fā)工作,根據(jù)實際需要,采取編制大事記、年鑒、組織沿革、專題文件匯集,舉辦展覽、拍攝專題片、制作微相冊等多種形式,以及建立專題數(shù)據(jù)庫,采用數(shù)據(jù)分析、文本挖掘等技術(shù),擴(kuò)展檔案開發(fā)的力度和深度。

    上級單位可以按照有關(guān)規(guī)定,利用下級單位保管的檔案資源,或組織開展檔案利用協(xié)作。

    第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)定期對已達(dá)到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定處置。鑒定和銷毀工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十條 各單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案的接收、移交、保管、利用等情況及時準(zhǔn)確登記和統(tǒng)計,并按照規(guī)定向上級業(yè)務(wù)主管部門和同級檔案主管部門報送檔案工作基本情況統(tǒng)計年報。

    第三十一條 涉密檔案的管理和利用,密級的變更和解密,涉密檔案管理系統(tǒng)、涉密計算機(jī)和涉密載體的安全保密管理等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。

    第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期向國家綜合檔案館移交檔案,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向應(yīng)急管理部檔案館匯交檔案目錄數(shù)據(jù)和重特大災(zāi)害事故檔案數(shù)字化復(fù)制件等重要檔案數(shù)據(jù)。

    單位發(fā)生變動或者撤銷、合并等情形的,檔案移交按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

    第三十三條 應(yīng)急管理部檔案館征集應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展奮斗歷程中形成的具有歷史價值、教育意義、紀(jì)念意義的珍貴檔案資料,鼓勵單位和個人向檔案館捐獻(xiàn)檔案資料,通過口述歷史等采錄檔案資料。



    第五章 檔案信息化建設(shè)



    第三十四條 各單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃和計劃,同步組織實施。積極推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè),統(tǒng)籌軟硬件建設(shè),統(tǒng)籌傳統(tǒng)載體檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作。數(shù)字檔案室建設(shè)符合《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求,執(zhí)行統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),滿足檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨系統(tǒng)共享利用需要。

    第三十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立檔案數(shù)字化常態(tài)機(jī)制,按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T 31)、《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T 62)等為所管理的傳統(tǒng)載體檔案制作數(shù)字復(fù)制件。檔案數(shù)字復(fù)制件應(yīng)當(dāng)做到全文識別,便于檔案信息全文檢索。

    第三十六條 辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)嵌入電子文件分類方案、歸檔范圍與保管期限表和整理要求,在電子文件形成時自動或半自動開展鑒定、整理工作,實施預(yù)歸檔,并與電子檔案管理系統(tǒng)相互銜接,保證電子文件的真實、完整、可用和安全。預(yù)歸檔功能建設(shè)可分別參照《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔規(guī)范》(GB/T 39362)、政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔規(guī)范(DA/T 85)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

    第三十七條 電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》、《電子檔案單套管理一般要求》(DA/T 92)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對檔案目錄數(shù)據(jù)、數(shù)字復(fù)制件和電子檔案及其元數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理,滿足網(wǎng)絡(luò)共享利用、數(shù)據(jù)長期保存和移交要求。

    第三十八條 電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

    電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。

    第三十九條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全電子檔案安全保障、應(yīng)急機(jī)制及備份策略,為電子檔案安全存儲配置在線存儲系統(tǒng);及時備份數(shù)據(jù),定期進(jìn)行檢查和遷移,妥善保管數(shù)據(jù)載體,確保數(shù)據(jù)安全和長期可用。

    第四十條 涉密檔案數(shù)字化、涉密電子文件歸檔與電子檔案管理應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)。



    第六章 監(jiān)督檢查



    第四十一條 各單位下列檔案管理情況,依法接受和配合檔案主管部門的監(jiān)督檢查,并接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo):

    (一)檔案工作責(zé)任制和管理制度建設(shè)、落實情況;

    (二)檔案基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和管理情況;

    (三)檔案工作人員配備和管理情況;

    (四)檔案收集、整理、保管、利用和移交等情況;

    (五)數(shù)字檔案室或檔案信息化建設(shè),以及安全保障情況;

    (六)對所屬單位檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

    第四十二條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序,在符合安全保密要求的前提下,檢查檔案庫房、設(shè)施、設(shè)備,查閱材料,詢問人員,記錄情況,發(fā)現(xiàn)存在檔案安全隱患的,責(zé)令限期整改,對檔案違法行為依法處理。

    第四十三條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向,重點查找檔案工作中的不規(guī)范情形和檔案安全隱患,及時反饋并督促整改。指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅持分類指導(dǎo)和重點指導(dǎo)相結(jié)合,針對指導(dǎo)對象的差異性,提出適用的工作要求和方法,針對問題集中的單位和重點工作,開展精準(zhǔn)指導(dǎo)。

    第四十四條 各單位對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時整改;對發(fā)現(xiàn)的檔案安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施予以消除。



    第七章 獎勵與處罰



    第四十五條 有下列情形之一的,由省級以上檔案主管部門或聯(lián)合應(yīng)急管理部門,或由本單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)、表彰或獎勵:

    (一)在應(yīng)急管理檔案收集、整理、保管、保護(hù)、開發(fā)、利用、移交工作中做出顯著成績的;

    (二)在數(shù)字檔案室或檔案信息化建設(shè)中取得突出效果的;

    (三)在檔案科技研究工作中取得重要成果的;

    (四)在重大活動、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)對活動檔案工作,以及在檔案應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的;

    (五)制止違反檔案法律法規(guī)行為,避免造成重大損失的;

    (六)其他在檔案工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

    第四十六條 有檔案管理違法違紀(jì)行為的,對有關(guān)單位和人員的處理按照《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》執(zhí)行。



    第八章 附則



    第四十七條 各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)或本地區(qū)實際情況制定相關(guān)制度。部屬高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檔案管理,可同時參考國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十八條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部和國家檔案局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。


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