陜西省人民政府

陜西省小型客船運(yùn)輸管理辦法

(2024年2月4日陜西省人民政府令第240號(hào)公布 自2024年4月1日起施行)


第一條 為了規(guī)范小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障水路旅客運(yùn)輸安全，根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域通航水域內(nèi)從事小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。 

本辦法所稱小型客船，是指核定載客12人以下從事旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)性小型船舶和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船。

第三條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省小型客船運(yùn)輸管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的小型客船運(yùn)輸管理工作。 

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、水利、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好與小型客船運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸安全管理等工作。 

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和保護(hù)小型客船運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵(lì)小型客船運(yùn)輸實(shí)行規(guī)�；�、集約化、智能化經(jīng)營(yíng)；支持和鼓勵(lì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的小型客船運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)小型客船運(yùn)輸從業(yè)人員和旅客的合法權(quán)益。

第五條 鼓勵(lì)在小型客船上依法安裝并使用船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，鼓勵(lì)小型客船智能化。

第六條 經(jīng)營(yíng)性小型船舶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定具有船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理規(guī)劃小型客船停靠站點(diǎn)、碼頭、停泊區(qū)域和航線（水域）。

設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸發(fā)展和安全的需要?jiǎng)澏ㄍê剿�域，�?jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)并發(fā)布，并報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

小型客船應(yīng)當(dāng)在劃定的航線（水域）內(nèi)開展運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條 經(jīng)營(yíng)性小型船舶從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

（一）依法取得企業(yè)法人資格； 

（二）自有船舶運(yùn)力不低于36客位；

（三）有符合要求的安全生產(chǎn)管理人員和船員，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同; 

（四）有符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備，以及應(yīng)急救援的船舶，確定為應(yīng)急救援的船舶不得從事與應(yīng)急救援無關(guān)的活動(dòng)，并保持性能完好； 

（五）有符合規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案; 

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 經(jīng)營(yíng)性小型船舶船員應(yīng)當(dāng)依法取得船員適任證書。渡船船員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定具備船員資格，持有相應(yīng)船員證書。 

第十條 從事小型船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)登記。市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小型船舶運(yùn)輸市場(chǎng)主體的信息共享。

從事小型船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體設(shè)立登記之日起15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交航線（水域）營(yíng)運(yùn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（含�？空军c(diǎn)和碼頭）位置和面積等資料。

第十一條 小型客船法定代表人變更、運(yùn)力變更、航線變化等重大信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交相應(yīng)信息。

第十二條 從事經(jīng)營(yíng)的小型船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)安全主體責(zé)任，配備符合規(guī)定的安全人員，定期開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

第十三條 從事經(jīng)營(yíng)的小型船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其小型客船投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船落實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第十四條 小型客船航行前，船員應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，向旅客介紹乘船須知和有關(guān)安全常識(shí)。旅客未按規(guī)定穿著救生衣不得開船。 

小型客船航行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守航行規(guī)則，按照船舶相關(guān)證書核定的載客定額運(yùn)送旅客，不得超載。 

發(fā)生旅客意外落水、船舶破損等險(xiǎn)情時(shí)，船員應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施排除險(xiǎn)情，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第十五條 小型客船在航行、停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)船舶航行、停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意排放、傾倒廢棄物和污染物。

第十六條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送小型客船水路運(yùn)輸運(yùn)力、運(yùn)量等信息。

第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障鄉(xiāng)、鎮(zhèn)渡口工作人員和渡船船員穩(wěn)定。鼓勵(lì)將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公益性渡口工作人員和渡船船員納入公益性崗位。

第十八條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性小型船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十九條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)信息并反饋處理結(jié)果。

第二十條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，完善小型客船經(jīng)營(yíng)者信用分級(jí)分類監(jiān)管體系，按照不同的信用狀況對(duì)小型客船經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類和差異化監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，將小型客船經(jīng)營(yíng)者的信用記錄、行政處罰等信息納入信用信息共享平臺(tái)管理。

第二十一條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門的工作人員在小型客船運(yùn)輸管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法自2024年4月1日起施行。