江蘇省南京市人大常委會

南京市燃氣管理條例

（1997年7月30日南京市第十一屆人大常委會第三十二次會議制定 1997年8月19日江蘇省第八屆人大常委會第三十次會議批準 2013年12月20日南京市第十五屆人大常委會第七次會議第一次修訂 2014年1月16日江蘇省第十二屆人大常委會第八次會議批準 2023年12月28日南京市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第二次修訂 2024年1月12日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 經(jīng)營和服務(wù)

第四章 燃氣使用和器具管理

第五章 安全管理和應(yīng)急處置

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù)、燃氣使用和器具管理、安全管理和應(yīng)急處置及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市天然氣門站以外的天然氣管道輸送，燃氣的槽車（船舶）運輸和碼頭裝卸，燃氣作為發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料、切割氣的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，以及在本地無燃氣設(shè)施的經(jīng)營者向燃氣經(jīng)營者轉(zhuǎn)售燃氣指標的行為，不適用本條例。

第三條 燃氣工作應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、智慧高效的原則。

第四條 本市構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體責任、用戶安全使用的燃氣治理體系，努力提升城市本質(zhì)安全水平。

第五條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障燃氣設(shè)施建設(shè)的資金投入，推進燃氣行業(yè)數(shù)字化管理，建立燃氣安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)機制、燃氣應(yīng)急儲備制度和燃氣事故應(yīng)急處置機制，及時處理燃氣管理工作中的重大事項。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，按照職責對轄區(qū)內(nèi)燃氣安全生產(chǎn)狀況實施檢查，加強燃氣相關(guān)法律、法規(guī)以及安全知識宣傳，并協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門推進燃氣安全信息通報和執(zhí)法協(xié)作，依法查處燃氣領(lǐng)域違法行為。

第六條 燃氣經(jīng)營者和非居民用戶應(yīng)當將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作，其主要負責人對本單位燃氣安全工作全面負責。

燃氣用戶應(yīng)當對燃氣使用安全負責。

第七條 燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，提供行業(yè)信息、咨詢、培訓等服務(wù)，促進燃氣經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展燃氣使用安全公益性宣傳和輿論監(jiān)督，增強社會公眾安全用氣意識。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 燃氣主管部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源等行政主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃和上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)定程序報經(jīng)審批。

燃氣發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，涉及空間布局和用地需求的，應(yīng)當納入各級國土空間專項規(guī)劃。

燃氣發(fā)展規(guī)劃確需修編的，應(yīng)當按照原審批程序報經(jīng)審批。

第九條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當按照燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地不得改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當征求燃氣主管部門意見，并經(jīng)依法批準。城市更新項目實施過程中，應(yīng)當統(tǒng)籌推進配套燃氣設(shè)施的建設(shè)和改造。

在燃氣發(fā)展規(guī)劃確定的管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)，新建住宅小區(qū)等需要使用燃氣的建設(shè)項目，應(yīng)當按照規(guī)定統(tǒng)籌建設(shè)燃氣管道設(shè)施。管道燃氣覆蓋范圍外的區(qū)域應(yīng)當規(guī)劃、設(shè)置瓶裝燃氣便民供應(yīng)站，鼓勵符合條件的地區(qū)逐步實施管道天然氣改造。

配套建設(shè)的燃氣設(shè)施，應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交建設(shè)檔案資料。新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的燃氣設(shè)施竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當通知燃氣主管部門參與。

第十條 燃氣工程項目應(yīng)當依法進行安全評價，并配備相應(yīng)的安全設(shè)施。

燃氣工程項目的初步設(shè)計階段，應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目安全評價報告提出的安全對策和措施。燃氣場站工程、市政中高壓燃氣管道工程項目初步設(shè)計文件按照規(guī)定報燃氣主管部門審查批準。

第十一條 燃氣工程項目的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。

燃氣工程項目施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標準施工，并遵守地下管線管理有關(guān)規(guī)定。

第十二條 建設(shè)單位在燃氣工程項目開工前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理工程施工許可手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理。

建設(shè)單位開展燃氣工程建設(shè)活動應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及標準的規(guī)定和要求，并對建設(shè)工程質(zhì)量負責。

第十三條 經(jīng)批準的燃氣工程建設(shè)，應(yīng)當提前四十八小時公告作業(yè)時間和影響區(qū)域，任何單位和個人不得違法阻撓。

經(jīng)批準的居民住宅區(qū)燃氣管道工程，相關(guān)住戶不得違法阻撓管道通過。工程結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當及時對建筑物的損壞部分進行修復(fù)，達到原建筑物的質(zhì)量要求。

第三章 經(jīng)營和服務(wù)

第十四條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當具備本條例和有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立并落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，按照國家規(guī)定的標準和程序提取并使用企業(yè)安全生產(chǎn)費用；

（二）建立并落實用戶服務(wù)制度，與燃氣用戶建立供氣用氣合同關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)，實行用戶檔案管理和實名制銷售；

（三）供應(yīng)的燃氣質(zhì)量符合國家標準，并向社會公布其組分、熱值、壓力等指標；

（四）燃氣價格和服務(wù)項目的收費應(yīng)當符合發(fā)展和改革行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，并公示其收費標準；

（五）按照規(guī)定向燃氣主管部門報送上一年度企業(yè)年度報告以及統(tǒng)計報表；

（六）設(shè)置并向社會公布二十四小時服務(wù)電話，為燃氣用戶咨詢、投訴、報修和其他服務(wù)提供便利；

（七）加強對燃氣使用安全的服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。

第十五條 管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照燃氣發(fā)展規(guī)劃和用戶需求，制定中長期發(fā)展計劃，每年向燃氣主管部門報告發(fā)展計劃和實施情況；

（二）公布管道燃氣報裝、改裝條件，不得拒絕燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請；

（三）不得拒絕向經(jīng)驗收合格的燃氣管道設(shè)施供氣；

（四）因施工、檢修等原因確需暫停供氣的，應(yīng)當將停氣起止時間和影響范圍提前四十八小時通知燃氣用戶并公告，停氣時間一般不得超過二十四小時。恢復(fù)供氣前應(yīng)當通知用戶，但不得在二十二時至次日六時之間向居民用戶恢復(fù)供氣；

（五）在燃氣管道和其他重要燃氣設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志，并定期巡查、維護、更新，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處置；

（六）建立燃氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，向燃氣主管部門報送燃氣管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖；

（七）按照規(guī)定定期對燃氣管網(wǎng)進行安全評估，及時對存在安全隱患的管網(wǎng)進行更新改造；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十六條 車用燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）進行充裝作業(yè)的，應(yīng)當依法取得市場監(jiān)督管理行政主管部門的許可；

（二）加氣前檢查氣瓶以及裝置狀況，不得充裝無使用登記證或者使用登記信息與車用氣瓶、汽車信息不一致的氣瓶；

（三）在燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災(zāi)、雷擊天氣等不安全情況下，不得進行加氣或者卸氣作業(yè)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條 本市推動瓶裝燃氣市場規(guī)范化、規(guī)�；�發(fā)展。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得違規(guī)排放燃氣或者傾倒殘液；

（二）不得向經(jīng)營面積小于五百平方米的餐飲場所供應(yīng)五十千克規(guī)格以上瓶裝燃氣；

（三）不得使用掛靠車輛運輸氣瓶；

（四）不得向地下或者半地下建筑物、高層建筑用戶提供瓶裝燃氣；

（五）向取得培訓考核合格證的瓶裝燃氣送氣服務(wù)人員發(fā)放送氣服務(wù)證，按照規(guī)定報送送氣服務(wù)人員相關(guān)信息；

（六）配送使用的電動三輪車等車輛應(yīng)當符合國家標準以及相關(guān)規(guī)定；

（七）督促送氣服務(wù)人員按照國家和省市服務(wù)規(guī)范提供送氣等服務(wù)；

（八）建立可對氣瓶檢測、充裝、運輸、存儲、銷售、配送等環(huán)節(jié)實行追溯、識別的全流程信息管理系統(tǒng)，并與智慧燃氣監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)；

（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和省市服務(wù)規(guī)范提供送氣等服務(wù)，落實掃碼領(lǐng)瓶、憑單配送工作，對燃氣用戶用氣場所進行隨瓶入戶安全檢查，保留檢查記錄并按照規(guī)定上傳；不得在服務(wù)站點或者儲配站以外地點存放氣瓶。

第十八條 首次向用戶供氣前，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對其用氣環(huán)境和燃氣設(shè)施進行安全檢查。有下列情形之一的，燃氣經(jīng)營者不得供氣：

（一）燃氣儲存或者用氣場所不符合安全用氣條件的；

（二）燃氣燃燒器具及其連接管、氣瓶調(diào)壓器等配件不符合安全用氣條件的；

（三）應(yīng)當安裝燃氣泄漏安全保護裝置而未安裝或者已經(jīng)安裝但不能正常工作的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條 發(fā)生燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，優(yōu)先保障居民生活用氣和醫(yī)院、學校等民生用氣。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照燃氣應(yīng)急儲備制度，保證具有穩(wěn)定可靠的氣源和滿足調(diào)峰供應(yīng)、應(yīng)急供應(yīng)等的氣源能力儲備。采用天然氣氣源的，氣源能力儲備應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

燃氣經(jīng)營者建設(shè)應(yīng)急氣源儲備設(shè)施的，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當給予支持。

第四章 燃氣使用和器具管理

第二十條 管道燃氣的用氣量，應(yīng)當以燃氣計量裝置記錄為準。符合智能計量表安裝條件的既有建筑，燃氣計量表使用壽命到期應(yīng)當由燃氣經(jīng)營者免費為燃氣用戶更換為智能燃氣計量表；使用壽命未到期的，鼓勵更換為智能燃氣計量表，更換費用由燃氣經(jīng)營者承擔。

供氣、用氣任何一方對燃氣計量表準確度有異議的，可以申請法定計量檢定機構(gòu)檢定，另外一方應(yīng)當予以配合。檢定誤差在法定范圍之內(nèi)的，計量表拆裝以及檢定等費用由提出異議的一方支付；檢定誤差超出法定范圍的，計量表拆裝以及檢定等費用由燃氣經(jīng)營者支付，并由燃氣經(jīng)營者免費為燃氣用戶更換合格的計量裝置。

第二十一條 城市商業(yè)綜合體、商品交易市場等人員密集場所的產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當建立健全燃氣安全管理制度和可燃氣體報警監(jiān)控預(yù)警機制，指定專人負責燃氣管道以及設(shè)施、用氣安全管理工作，制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織開展燃氣安全隱患排查整治和應(yīng)急演練。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當負責城市商業(yè)綜合體、商品交易市場等人員密集場所的燃氣管道以及設(shè)施巡查、安全檢查、安全隱患排查和跟蹤整改等工作。

第二十二條 燃氣用戶應(yīng)當在具備安全用氣條件的場所正確使用燃氣和燃氣設(shè)施設(shè)備，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定安裝、使用符合有關(guān)標準和規(guī)范的燃氣燃燒器具及其連接管、燃氣泄漏安全保護裝置，并按照使用年限或者國家明令淘汰要求進行更換；

（二）使用符合國家標準的液化石油氣調(diào)壓裝置；

（三）提供燃氣計量表用電源；

（四）不得將安裝有燃氣設(shè)施的場所增加其他使用功能或者變更其使用功能；

（五）無正當理由不得拒絕燃氣經(jīng)營者定期入戶安全檢查；

（六）不得在同一室內(nèi)同時使用兩種以上燃氣氣源；

（七）不得安裝、使用不符合氣源或者安全要求的燃氣燃燒器具；

（八）不得使用未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供的燃氣；

（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶有前款規(guī)定禁止性情形的，應(yīng)當告知用戶立即停止違反安全用氣行為，要求用戶及時整改。用戶拒不整改，燃氣經(jīng)營者可以按照供用氣合同約定對該用戶采取暫時停止供應(yīng)燃氣的措施，并應(yīng)當報告燃氣主管部門，屬于其他主管部門職責范圍的，由燃氣主管部門移送相關(guān)主管部門。

用戶整改后申請恢復(fù)用氣的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在四十八小時內(nèi)對整改情況進行核查，達到整改要求的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

第二十三條 餐飲用戶應(yīng)當建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，加強對本單位人員燃氣安全知識、技能的培訓，提高燃氣安全意識，定期進行燃氣安全自查，配合燃氣經(jīng)營者的安全檢查。

餐飲場所使用燃氣的，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置，并確保其正常使用；

（二）供氣管路以及燃氣燃燒器具應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝；

（三）燃氣氣瓶存放液化石油氣總重量一般不超過一百千克，超過一百千克時，應(yīng)當設(shè)置符合要求的專用氣瓶間；

（四）室內(nèi)用餐場所不得放置燃氣氣瓶；

（五）國家和省有關(guān)餐飲場所使用燃氣的其他規(guī)定。

第二十四條 在本市銷售的燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置及其附屬設(shè)施，應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范。禁止銷售無安全保護裝置的燃氣灶、燃氣熱水器等燃氣燃燒器具。

鼓勵燃氣用戶購買相關(guān)燃氣保險。燃氣經(jīng)營者不得強制燃氣用戶購買其指定的燃氣保險產(chǎn)品。

第二十五條 燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置及其附屬設(shè)施生產(chǎn)單位、銷售單位在本市提供安裝維修服務(wù)的，應(yīng)當配備相應(yīng)的安裝維修人員負責售后安裝維修服務(wù)，并在本市首次開展業(yè)務(wù)前將售后安裝維修服務(wù)基礎(chǔ)信息書面告知燃氣主管部門。

從事燃氣燃燒器具安裝維修的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第二十六條 燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具的安裝、維修和檢驗，應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。燃氣燃燒器具安裝維修單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）建立并落實企業(yè)安全管理制度、用戶服務(wù)制度，建立用戶檔案；

（二）聘用的燃氣燃燒器具安裝維修人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格，持證上崗；

（三）建立燃氣燃燒器具安裝檢驗制度，檢驗合格的出具合格證書；

（四）定期向燃氣主管部門報送安裝維修統(tǒng)計報表；

（五）不得限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品；

（六）不得改動燃氣計量表和表前設(shè)施；

（七）對用戶提供的不符合標準的燃氣燃燒器具應(yīng)當拒絕安裝，對用戶提出的不符合安裝規(guī)范的要求應(yīng)當拒絕；

（八）不得以出租、出借、承包、掛靠等方式允許他人以安裝維修單位的名義從事燃氣燃燒器具的安裝、維修；不得出售、購買安裝檢驗合格證書。

第二十七條 燃氣汽車權(quán)屬單位以及駕駛?cè)藨?yīng)當加強對車用燃氣設(shè)施的日常檢查，定期進行維護保養(yǎng)和檢測。

第二十八條 房屋所有權(quán)人為房屋燃氣使用安全責任人。房屋所有權(quán)人與使用人、管理人不一致的，使用人、管理人應(yīng)當依法承擔房屋燃氣使用安全責任。

房屋燃氣使用安全責任人出租房屋應(yīng)當保證交付房屋的燃氣設(shè)施設(shè)備符合安全管理規(guī)定，并承擔燃氣設(shè)施設(shè)備的維護、維修和更新改造責任，承租人應(yīng)當承擔日常燃氣使用安全責任，房屋租賃合同另有約定的除外。

第五章 安全管理和應(yīng)急處置

第二十九條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探、堆土、基坑降水等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施。

第三十條 燃氣經(jīng)營者改動燃氣場站和高壓燃氣管道等市政燃氣設(shè)施的，應(yīng)當符合下列條件，并報燃氣主管部門批準：

（一）有設(shè)計和安全施工方案；

（二）有安全防護和不影響用戶安全正常用氣的措施；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

燃氣主管部門應(yīng)當自受理燃氣設(shè)施改動申請之日起十個工作日內(nèi)，依照法定程序作出行政許可決定。

第三十一條 建設(shè)工程施工不得影響燃氣設(shè)施安全。

建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃氣管道設(shè)施情況，將項目情況書面告知燃氣經(jīng)營者并提出交底申請。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當接到申請后三個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料，其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照規(guī)定及時提供相關(guān)資料。燃氣經(jīng)營者提供的地下燃氣管道圖紙和資料應(yīng)當準確。

建設(shè)單位應(yīng)當組織施工單位、監(jiān)理單位、燃氣經(jīng)營者進行四方交底。未進行四方交底的，施工單位不得開工。

第三十二條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管道等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位、監(jiān)理單位與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全。施工過程中，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

在地下燃氣管道等重要燃氣設(shè)施附近施工時，監(jiān)理單位應(yīng)當派人旁站監(jiān)理。未制定燃氣設(shè)施保護方案、未采取相應(yīng)保護措施或者無燃氣經(jīng)營者專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)進行施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當責令停工，并向燃氣主管部門報告。燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)后，有權(quán)制止施工，并上報燃氣主管部門。

施工過程中發(fā)現(xiàn)燃氣四方交底信息與實際情況不符時，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當通知燃氣經(jīng)營者現(xiàn)場確認管線情況后再施工，需要調(diào)整建設(shè)方案的，建設(shè)單位應(yīng)當補充完善相關(guān)手續(xù)。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當及時更新燃氣管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖信息，并向管線數(shù)字化管理機構(gòu)報送地下管線地理空間信息。

第三十三條 燃氣主管部門應(yīng)當會同公安、應(yīng)急管理、交通運輸、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位制定燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責、應(yīng)急行動方案等內(nèi)容，報同級人民政府批準。

燃氣主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的搶險搶修人員和器材裝備，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案每三年進行一次評估。

第三十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者燃氣事故隱患等情況，應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣主管部門、應(yīng)急管理、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門報告。

燃氣經(jīng)營者或者有關(guān)部門接到事故或者事故隱患報告后，應(yīng)當立即處理，不得推諉。

任何單位和個人應(yīng)當配合燃氣經(jīng)營者或者有關(guān)部門消除安全隱患。

第三十五條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當開展燃氣輸配管道完整性管理，建立健全安全評估和風險管理體系，對本單位的燃氣設(shè)施定期進行檢查。

燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患的，應(yīng)當及時采取措施消除隱患；發(fā)現(xiàn)燃氣事故重大隱患的，還應(yīng)當及時向燃氣主管部門和所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

第三十六條 任何單位和個人不得為無證經(jīng)營燃氣行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者充裝、運輸、保管、倉儲等條件。

第三十七條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定年度入戶安全檢查計劃。入戶安全檢查應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對居民用戶每兩年至少提供一次免費安全檢查、對非居民用戶每年至少提供一次免費安全檢查，瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當每年至少提供一次免費安全檢查；

（二）管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當提前四十八小時將居民用戶入戶安全檢查區(qū)域、時間等信息通知安全檢查區(qū)域的村民委員會、居民委員會或者物業(yè)服務(wù)人；

（三）通過企業(yè)公眾號、短信、入戶通知單等方式提前告知用戶入戶安全檢查時間；

（四）安全檢查人員持證上崗、規(guī)范服務(wù)，進行安全用氣宣傳，并對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)；

（五）因用戶原因無法進行安全檢查的，應(yīng)當做好記錄，并以書面形式告知用戶另行約定安全檢查時間。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當認真做好安全檢查記錄，檢查記錄應(yīng)當載明檢查日期、檢查人、檢查項目以及存在的安全事故隱患、整改意見等內(nèi)容。檢查記錄保存時間不少于兩年。

燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當通過書面或者信息化方式告知用戶整改。

第三十八條 發(fā)生下列存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全情形之一的，管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即停止供應(yīng)燃氣：

（一）燃氣泄漏濃度超過規(guī)定標準的；

（二）燃氣管道嚴重腐蝕的；

（三）燃氣管道末端未設(shè)有效封堵的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

燃氣經(jīng)營者采取停氣措施，有關(guān)單位或者個人不配合或者阻撓的，燃氣經(jīng)營者可以報告燃氣主管部門，由燃氣主管部門請求公安機關(guān)協(xié)助。公安機關(guān)應(yīng)當予以配合并依法處理。

燃氣用戶整改后向燃氣經(jīng)營者申請恢復(fù)用氣的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當及時確認，整改到位的應(yīng)當恢復(fù)供氣。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當協(xié)助燃氣經(jīng)營者做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施的保護工作，為燃氣經(jīng)營者開展安全檢查以及抄表、維修、搶修提供便利。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建或者拆除公用設(shè)施可能影響燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在開工前將施工情況告知燃氣經(jīng)營者。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本市燃氣管理工作，其所屬的燃氣管理機構(gòu)負責日常管理工作。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣管理工作。市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)稱為燃氣主管部門。

發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)、交通運輸、城市管理、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、民族宗教等行政主管部門以及消防救援機構(gòu)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好燃氣管理的相關(guān)工作。

第四十一條 燃氣主管部門履行下列職責：

（一）按照規(guī)定編制燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

（二）實施燃氣經(jīng)營行政許可，公布許可條件和程序；

（三）會同有關(guān)部門制定燃氣應(yīng)急儲備制度和燃氣事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立智慧燃氣監(jiān)管平臺，提供相關(guān)信息服務(wù)；

（五）組織燃氣行業(yè)從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

市燃氣主管部門應(yīng)當編制燃氣管理權(quán)責清單，指導(dǎo)、督促區(qū)燃氣主管部門履行燃氣管理相關(guān)職責。

第四十二條 應(yīng)急管理行政主管部門在法定職責內(nèi)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)燃氣安全生產(chǎn)工作。

公安機關(guān)負責燃氣汽車登記以及燃氣道路運輸安全管理，配合燃氣主管部門行政執(zhí)法，依法查處非法經(jīng)營燃氣等危害公共安全的行為。

城市管理行政主管部門依法對燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)占壓地下管線的違法建設(shè)進行處罰。

交通運輸行政主管部門負責通過道路運輸燃氣的道路運輸經(jīng)營許可以及以燃氣為燃料的經(jīng)營性客運、貨運車輛道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理行政主管部門負責燃氣特種設(shè)備、供氣質(zhì)量和計量、生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)燃氣燃燒器具、燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置及其附屬設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、假冒偽劣、未經(jīng)強制認證等違法經(jīng)營行為。

物業(yè)管理行政主管部門負責指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人落實其在燃氣管理方面的職責。

發(fā)展和改革行政主管部門負責制定列入定價目錄的燃氣價格和收費。

消防救援機構(gòu)按照職責對燃氣經(jīng)營和使用單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。

其他有關(guān)行政主管部門依法督促、指導(dǎo)各自行業(yè)、領(lǐng)域加強燃氣使用安全管理，提升從業(yè)人員安全用氣意識，落實安全防范措施，按照規(guī)定安裝使用符合國家標準的燃氣燃燒器具和燃氣泄漏安全保護裝置。

第四十三條 市燃氣主管部門加強信息化、智能化平臺建設(shè)，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定建立與智慧燃氣監(jiān)管平臺相適應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，匯集服務(wù)情況、檢查記錄等數(shù)據(jù)并及時上傳。

第四十四條 本市建立燃氣經(jīng)營者安全生產(chǎn)能力綜合評價制度，對燃氣經(jīng)營者的安全投入、安全培訓、安全管理、應(yīng)急救援等方面進行評價，實行分級監(jiān)督管理，督促其履行安全生產(chǎn)主體責任。推行燃氣經(jīng)營者投保安全生產(chǎn)責任保險，鼓勵燃氣經(jīng)營者投保公眾責任保險。

本市實行燃氣經(jīng)營者信用管理制度，燃氣主管部門應(yīng)當依法對燃氣經(jīng)營者進行信用管理。

第七章 法律責任

第四十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本條例第十七條第二款第二項規(guī)定，向經(jīng)營面積小于五百平方米的餐飲場所供應(yīng)五十千克規(guī)格以上瓶裝燃氣的；

（二）違反本條例第十七條第二款第四項規(guī)定，向地下或者半地下建筑物、高層建筑用戶提供瓶裝燃氣的；

（三）違反本條例第十七條第三款規(guī)定，未對瓶裝燃氣用戶用氣場所進行隨瓶入戶安全檢查，保留檢查記錄并按照規(guī)定上傳的；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，首次向用戶供氣前，未對其用氣環(huán)境和燃氣設(shè)施進行安全檢查，或者明知用戶不符合安全用氣條件而為其供氣的；

（五）違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，提供的圖紙、資料不準確，導(dǎo)致施工損壞燃氣設(shè)施并造成嚴重后果的；

（六）違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立信息化管理系統(tǒng)，或者未按照規(guī)定匯集數(shù)據(jù)并及時上傳的。

第四十七條 違反本條例第二十二條第一款第六項、第七項、第八項規(guī)定，燃氣用戶有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在同一室內(nèi)同時使用兩種以上燃氣氣源的；

（二）安裝、使用不符合氣源或者安全要求的燃氣燃燒器具的；

（三）使用未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供的燃氣的。

第四十八條 違反本條例第二十五條第二款，第二十六條第一款第三項、第八項規(guī)定，燃氣燃燒器具安裝維修單位有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書的；

（二）未建立燃氣燃燒器具安裝檢驗制度的；

（三）未對燃氣燃燒器具進行安裝檢驗的，或者檢驗合格后未出具合格證書的；

（四）出售、購買安裝檢驗合格證書的。

第四十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探、堆土、基坑降水等可能影響燃氣設(shè)施安全活動，未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃氣主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管道等重要燃氣設(shè)施，建設(shè)單位未組織四方交底，或者四方交底前施工單位開工的，由燃氣主管部門責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十一條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，燃氣經(jīng)營者對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全情形未立即停止供應(yīng)燃氣的，由燃氣主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第八章 附則

第五十二條 本條例自2024年5月1日起施行。