廣東省深圳市人民政府

深圳市人民政府令（第360號(hào)）


　　《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局辦法》已經(jīng)2024年2月28日市政府七屆110次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 覃偉中

　　2024年3月10日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局辦法

第一章 總 則

　　第一條 為深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海合作區(qū)）管理體制機(jī)制改革，規(guī)范深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市前海管理局）運(yùn)作，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本辦法。

　　第二條 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿前海合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程，探索高度開(kāi)放環(huán)境下黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。

　　第三條 市前海管理局是依照《條例》設(shè)立的前海合作區(qū)法定機(jī)構(gòu)，依法履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)。

　　第四條 市前海管理局在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，秉承勤勉、規(guī)范、高效、廉潔、誠(chéng)信的理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放，加快推進(jìn)深港規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，把前海合作區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。

　　第五條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)逐步完善政府區(qū)域治理職能的體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)、職能設(shè)置和管理模式，推進(jìn)在前海合作區(qū)形成行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離、優(yōu)勢(shì)疊加、邊界清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等的管理體制。

　　第六條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，支持、配合市前海管理局工作，加快推進(jìn)前海合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第二章 職責(zé)權(quán)限和運(yùn)作機(jī)制

　　第七條 市前海管理局在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)由市人民政府任命。市前海管理局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)市前海管理局工作，副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作。

　　市前海管理局可以根據(jù)工作需要從香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港澳）和外籍人士中選聘工作人員。

　　第八條 市前海管理局依法負(fù)責(zé)前海合作區(qū)的深港合作、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)促進(jìn)等相關(guān)行政管理和公共服務(wù)工作，具體履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)組織或者參與編制前海合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照程序報(bào)批后依據(jù)權(quán)限組織實(shí)施；

　　（二）負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的國(guó)土空間規(guī)劃管理和海洋管理工作；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的前海合作區(qū)城市更新、土地整備、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)等土地管理及批后監(jiān)管工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的前海合作區(qū)土地開(kāi)發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)組織編制前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定產(chǎn)業(yè)政策和指導(dǎo)目錄，以及本辦法規(guī)定的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和管理等工作；

　�。�六）負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的政府投資項(xiàng)目管理工作；

　　（七）負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)工作；

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的前海合作區(qū)招商引資、投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)和宣傳推廣工作；

　�。ň牛┴�(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等項(xiàng)目的引進(jìn)工作；

　�。ㄊ�）負(fù)責(zé)前海合作區(qū)對(duì)外合作與交流；

　�。ㄊ�一）協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)人民政府在前海合作區(qū)履行各自職責(zé)；

　�。ㄊ�二）負(fù)責(zé)深圳前海綜合保稅區(qū)管理、服務(wù)及協(xié)調(diào)事務(wù)；

　�。ㄊ�三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)前海合作區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工作；

　�。ㄊ�四）組織制定和實(shí)施市前海管理局內(nèi)部審計(jì)、人事、薪酬和績(jī)效等內(nèi)部管理制度；

　�。ㄊ�五）市人民政府賦予的其他職責(zé)。

　　第九條 原下放或者委托中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)和市前海管理局實(shí)施的省級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，市前海管理局按照程序報(bào)請(qǐng)省人民政府同意后，由市前海管理局在前海合作區(qū)實(shí)施。

　　原下放或者委托中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)和市前海管理局實(shí)施的市級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，由市前海管理局在前海合作區(qū)實(shí)施。

　　第十條 根據(jù)前海合作區(qū)改革開(kāi)放需要，市人民政府可以就轄區(qū)人民政府或者市人民政府相關(guān)部門(mén)在前海合作區(qū)行使職能的范圍作出調(diào)整。

　　第十一條 市人民政府推進(jìn)科技創(chuàng)新、規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)等方面事權(quán)下放市前海管理局，為全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)造條件。

　　在前海合作區(qū)實(shí)行下放的行政管理事項(xiàng)，由市人民政府有關(guān)部門(mén)或者市前海管理局按照下放管理的有關(guān)規(guī)定在前海合作區(qū)內(nèi)組織實(shí)施。

　　第十二條 市前海管理局可以根據(jù)改革開(kāi)放需要，提出行使市級(jí)、區(qū)級(jí)行政審批權(quán)限事項(xiàng)，按照程序報(bào)批后組織實(shí)施。

　　市前海管理局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展權(quán)責(zé)清單的制定、公布及動(dòng)態(tài)更新等工作。

　　第十三條 市機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)會(huì)同市前海管理局、市人民政府有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)人民政府制定前海合作區(qū)權(quán)責(zé)分工清單，建立清單調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整清單事項(xiàng)。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、市前海管理局根據(jù)前海合作區(qū)權(quán)責(zé)分工清單承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

　　第十四條 前海合作區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生、治安消防、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等社會(huì)事務(wù)管理由轄區(qū)人民政府及市人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　市前海管理局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門(mén)推進(jìn)前海合作區(qū)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升管理水平。

　　第十五條 市前海管理局會(huì)同轄區(qū)人民政府制定前海合作區(qū)城市管理工作規(guī)劃和政策標(biāo)準(zhǔn)，由轄區(qū)人民政府組織實(shí)施。

　　第十六條 市前海管理局可以根據(jù)前海合作區(qū)發(fā)展需要，制定規(guī)范性文件在前海合作區(qū)內(nèi)實(shí)施。市前海管理局規(guī)范性文件自發(fā)布之日起30日內(nèi)向市司法行政部門(mén)備案。

　　第十七條 市前海管理局可以依法設(shè)立下屬企業(yè)，由其負(fù)責(zé)前海合作區(qū)一級(jí)土地開(kāi)發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作。

　　市前海管理局對(duì)下屬企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和委派董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等出資人權(quán)利，對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。市前海管理局履行出資人職責(zé)所得收益主要用于前海合作區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及市人民政府規(guī)定的其他用途。

　　第十八條 市前海管理局可以設(shè)置咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者為全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　咨詢(xún)機(jī)構(gòu)成員中應(yīng)當(dāng)包含港澳人士。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的成員組成、聘請(qǐng)條件、工作規(guī)則等由市前海管理局另行制定。

　　咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)意見(jiàn)作為市前海管理局決策的重要參考。涉及粵港澳大灣區(qū)合作事務(wù)的重大決策應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中港澳人士的意見(jiàn)。

第三章 規(guī)劃建設(shè)管理

　　第十九條 前海合作區(qū)土地、海洋屬于國(guó)家所有，市前海管理局按照規(guī)定承擔(dān)前海合作區(qū)相應(yīng)的土地和海洋管理職能。

　　第二十條 市規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)會(huì)同市前海管理局、轄區(qū)人民政府組織編制前海合作區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、法定圖則，并按照程序報(bào)市人民政府或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由市前海管理局會(huì)同轄區(qū)人民政府組織實(shí)施。

　　市前海管理局負(fù)責(zé)制定符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、法定圖則的開(kāi)發(fā)單元規(guī)劃、地塊開(kāi)發(fā)細(xì)則。

　　市海洋發(fā)展主管部門(mén)會(huì)同市前海管理局編制前海合作區(qū)重點(diǎn)海域詳細(xì)規(guī)劃、單島保護(hù)與利用規(guī)劃，按照程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　市前海管理局會(huì)同轄區(qū)人民政府編制交通、市政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，但內(nèi)容涉及前海合作區(qū)全域或者跨區(qū)域的，按照程序報(bào)市人民政府或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第二十一條 市前海管理局負(fù)責(zé)前海合作區(qū)城市更新和統(tǒng)籌土地整備工作，編制前海合作區(qū)城市更新、土地整備五年規(guī)劃并征求轄區(qū)人民政府意見(jiàn)，負(fù)責(zé)審查城市更新單元計(jì)劃和規(guī)劃，編制土地整備計(jì)劃并審查土地整備規(guī)劃，協(xié)調(diào)轄區(qū)人民政府具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作等。

　　第二十二條 市前海管理局會(huì)同轄區(qū)人民政府按照以城市規(guī)劃功能為主導(dǎo)、結(jié)合現(xiàn)狀、方便管理的原則，負(fù)責(zé)前海合作區(qū)除規(guī)劃為公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地以外的土地儲(chǔ)備管理。

　　第二十三條 市前海管理局在全市土地供應(yīng)計(jì)劃范圍內(nèi)負(fù)責(zé)編制前海合作區(qū)年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，并按照供應(yīng)計(jì)劃組織土地供應(yīng)。

　　轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)前海合作區(qū)范圍內(nèi)區(qū)財(cái)政投資建設(shè)的公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地涉及的土地供應(yīng)方案審批。

　　市前海管理局負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的前海合作區(qū)土地供應(yīng)方案審批，并定期將審批情況報(bào)告市人民政府。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用涉及使用國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案指標(biāo)的，由市前海管理局審批，其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由市前海管理局依程序組織報(bào)批。

　　市前海管理局按照用地管理權(quán)限負(fù)責(zé)前海合作區(qū)建設(shè)用地的批后監(jiān)管。

　　第二十四條 市前海管理局依據(jù)職權(quán)開(kāi)展海洋的修復(fù)和利用，依法組織對(duì)前海合作區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。

　　轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)海島的自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡。

　　市前海管理局負(fù)責(zé)前海合作區(qū)用海、用島項(xiàng)目初審，按照程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十五條 市前海管理局按照市人民政府規(guī)定負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)前海合作區(qū)港人港企及重點(diǎn)人才保障性住房的籌集建設(shè)、功能使用、分配管理等工作，組織制定前海合作區(qū)港人港企及重點(diǎn)人才住房保障政策。

　　市前海管理局可以創(chuàng)新前海合作區(qū)港人港企及重點(diǎn)人才保障性住房的籌集建設(shè)和使用模式，優(yōu)先面向港人港企和重點(diǎn)人才配租保障性住房，探索向前海合作區(qū)工作的港人配售保障性住房。

　　第二十六條 市前海管理局會(huì)同轄區(qū)人民政府編制除市人民政府投資項(xiàng)目以外的前海合作區(qū)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。

　　市前海管理局負(fù)責(zé)管理使用本級(jí)財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目，制定符合前海合作區(qū)實(shí)際的政府投資項(xiàng)目管理制度。市前海管理局制定使用本級(jí)財(cái)政性資金的政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案及調(diào)整方案，納入市本級(jí)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案及調(diào)整方案，并報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。

第四章 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和公共服務(wù)

　　第二十七條 在國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)支持下，市前海管理局應(yīng)當(dāng)在前海合作區(qū)積極落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），先行先試。

　　支持香港科研、教育、醫(yī)療、文化、體育、旅游、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、咨詢(xún)、公證、工程服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證等服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第二十八條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，根據(jù)需要設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持前海合作區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才集聚等工作。

　　市前海管理局負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定前海合作區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選規(guī)則，布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　第二十九條 市前海管理局負(fù)責(zé)前海合作區(qū)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在行政管理、公共服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社區(qū)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　第三十條 市前海管理局設(shè)立一站式服務(wù)中心和一站式服務(wù)分站，建設(shè)政務(wù)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)，統(tǒng)一辦理前海合作區(qū)內(nèi)相關(guān)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。市人民政府有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前海合作區(qū)發(fā)展的需要，向一站式服務(wù)中心派駐機(jī)構(gòu)或者人員，對(duì)其充分授權(quán)并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　市前海管理局依法保障服務(wù)中心內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)及人員的辦公經(jīng)費(fèi)。

　　第三十一條 市前海管理局負(fù)責(zé)前海合作區(qū)涉外涉港澳臺(tái)及社會(huì)投資類(lèi)教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、用地供應(yīng)和項(xiàng)目引進(jìn)。

　　前款規(guī)定項(xiàng)目及涉外涉港澳臺(tái)社區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施涉及政府投資或者委托運(yùn)營(yíng)的，由市前海管理局負(fù)責(zé)。

　　第三十二條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)前海合作區(qū)內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理，創(chuàng)新公共服務(wù)領(lǐng)域的管理機(jī)制和運(yùn)作規(guī)則。

　　市前海管理局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合港澳建立科技公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三十三條 市前海管理局可以與香港有關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，積極引進(jìn)香港公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)香港機(jī)構(gòu)參與前海合作區(qū)內(nèi)新建教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)。

　　市前海管理局引進(jìn)香港教育、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才在前海合作區(qū)就業(yè)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自治自律，搭建粵港澳專(zhuān)業(yè)人士職業(yè)共同體交流發(fā)展平臺(tái)。

　　第三十四條 市教育、科技創(chuàng)新、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工為前海合作區(qū)內(nèi)的自然人、法人和非法人組織提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

　　第三十五條 市前海管理局統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接，在前海合作區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心。

　　市前海管理局負(fù)責(zé)前海合作區(qū)高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)，依據(jù)權(quán)限開(kāi)展律師、公證、司法鑒定等管理工作。

第五章 財(cái)政和人事管理

　　第三十六條 前海合作區(qū)的財(cái)政管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、統(tǒng)籌發(fā)展、動(dòng)態(tài)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則。

　　第三十七條 市人民政府賦予前海合作區(qū)一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限，為全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放提供穩(wěn)定可預(yù)期的財(cái)力保障。

　　市前海管理局管理前海合作區(qū)金庫(kù)，組織實(shí)施地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，統(tǒng)籌調(diào)度前海合作區(qū)財(cái)政資金，并依法接受監(jiān)督。

　　第三十八條 市前海管理局負(fù)責(zé)編制前海合作區(qū)財(cái)政預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案和市前海管理局部門(mén)預(yù)決算草案，組織前海合作區(qū)財(cái)政預(yù)算和市前海管理局部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行。

　　前海合作區(qū)財(cái)政預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案和市前海管理局部門(mén)預(yù)決算草案按照程序報(bào)批后實(shí)施。

　　第三十九條 前海合作區(qū)財(cái)政收入包括一般公共預(yù)算收入、國(guó)土基金預(yù)算收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等。

　　前海合作區(qū)根據(jù)市人民政府規(guī)定的前海合作區(qū)財(cái)政體制和前海合作區(qū)權(quán)責(zé)分工清單，承擔(dān)相應(yīng)財(cái)政支出。

　　第四十條 市前海管理局實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，享有獨(dú)立的用人自主權(quán)，可以根據(jù)前海合作區(qū)發(fā)展情況和實(shí)際需要，按照確定的限額或者標(biāo)準(zhǔn)，自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用和內(nèi)部薪酬、福利標(biāo)準(zhǔn)，依法接受機(jī)構(gòu)編制、組織人事、審計(jì)等部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第四十一條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、公開(kāi)公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，制定人員聘用、職級(jí)管理、薪酬管理、績(jī)效考核、教育培訓(xùn)、人員退出等人事管理配套制度。

　　第四十二條 市前海管理局實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的薪酬機(jī)制，薪酬標(biāo)準(zhǔn)參考開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)、市場(chǎng)薪酬水平以及國(guó)內(nèi)同性質(zhì)功能區(qū)薪酬?duì)顩r等因素，在確定的授薪人員員額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及薪酬總額范圍內(nèi)綜合確定。

　　市前海管理局應(yīng)當(dāng)按照工作目標(biāo)導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，在確定的薪酬總額內(nèi)，建立健全績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制。

　　市前海管理局薪酬管理制度按照程序報(bào)請(qǐng)市人民政府審定后，按照規(guī)定報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。

　　第四十三條 市前海管理局工作人員按照本市有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行住房公積金、年金等制度。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)督

　　第四十四條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，以分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管為基礎(chǔ)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和安全監(jiān)管水平。

　　市前海管理局應(yīng)當(dāng)推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)區(qū)域治理方式改革，建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合治理體系。

　　第四十五條 市前海管理局及其工作人員應(yīng)當(dāng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　第四十六條 市前海管理局應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》公開(kāi)政務(wù)信息。

　　第四十七條 市前海管理局及其工作人員未履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定和合同約定追究責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

　　第四十八條 前海合作區(qū)內(nèi)的管理事項(xiàng)，本辦法未作規(guī)定的，由市人民政府相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)人民政府按照職能依法履行管理職責(zé)。

　　市人民政府關(guān)于市（區(qū)）級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整、規(guī)劃和自然資源行政職權(quán)調(diào)整另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市前海管理局可以根據(jù)《條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定就行政管理、公共服務(wù)等事項(xiàng)制定相應(yīng)的管理規(guī)定，在前海合作區(qū)內(nèi)實(shí)施。

　　第四十九條 本辦法自2024年5月1日起施行。2011年9月5日發(fā)布的《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局暫行辦法》（深圳市人民政府令第232號(hào)）同時(shí)廢止。