安徽省人民政府

安徽省災害性天氣應對規(guī)定

（2024年1月5日省政府令第321號公布 自2024年3月1日起施行）



第一條 為加強災害性天氣應對工作，避免和減輕災害性天氣造成的損失，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧、連陰雨、結（積）冰和強對流等災害性天氣的應對工作。

第三條 災害性天氣應對工作堅持以人為本、科學應對、部門聯動、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對災害性天氣應對工作的組織、領導和協(xié)調，有關部門和單位按照各自職責做好災害性天氣應對工作，所需經費納入本級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府和有關部門的要求，落實災害性天氣應對措施。

第五條 縣級以上人民政府應當根據災害性天氣應對的需要，建立災害性天氣應對工作責任體系，完善災害性天氣監(jiān)測、預報、預警體系，健全社會動員、物資儲備、褒揚激勵機制。

縣級以上人民政府應當加強氣象災害應急救援隊伍建設，設立鄉(xiāng)村氣象災害義務信息員。鼓勵和支持志愿者參與氣象災害應急救援，幫助群眾做好災害性天氣應對工作。

第六條 縣級以上氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會發(fā)布災害性天氣預報，并及時向本級人民政府和有關部門報告。

當災害性天氣可能引發(fā)氣象災害時，氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照國家及省氣象主管機構的規(guī)定發(fā)布氣象災害預警和預警信號。

縣級以上人民政府應當加強突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，保障氣象災害預警和預警信號及時發(fā)布。

第七條 氣象災害預警和預警信號由高到低分為四級，分別以紅、橙、黃、藍四種顏色對應I、II、III、IV級標示，I級為最高級別。

氣象災害預警由省氣象臺向社會發(fā)布，并及時向省人民政府和有關部門報告。氣象災害預警信號由市、縣（市、區(qū)）氣象臺向社會發(fā)布，并及時向本級人民政府和有關部門報告。

省、市、縣（市、區(qū)）氣象臺應當根據災害性天氣變化，及時變更、解除氣象災害預警和預警信號，并按照本條第二款規(guī)定發(fā)布和報告。

第八條 能源、教育、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、水利、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、廣播電視、林業(yè)、通信等部門以及消防救援機構、高速公路經營單位應當會同氣象主管機構，建立健全災害性天氣信息共享機制、氣象災害預警和預警信號快速傳播渠道。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定人員，協(xié)助有關部門及時向本轄區(qū)公眾傳播災害性天氣預報、氣象災害預警和預警信號。

廣播、電視、報紙、通信以及網絡新媒體等應當及時播發(fā)或者刊登當地氣象臺站提供的適時氣象災害預警和預警信號。

機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、商場、學校、醫(yī)院、體育場館、城市軌道交通等人員密集場所的管理單位應當及時傳播氣象災害預警和預警信號。

第十條 縣級以上人民政府和有關部門應當根據氣象災害預警和預警信號等級以及氣象災害應急預案啟動標準，適時啟動相應等級的響應措施。

第十一條 氣象主管機構所屬氣象臺站發(fā)出橙色以上氣象災害預警和預警信號后，縣級以上人民政府應當結合實際情況，部署和開展下列工作：

（一）向受氣象災害影響重點區(qū)域派出工作組、專家組或者技術人員，指導災害應對工作。

（二）指令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。

（三）調集應急處置所需物資、設備、工具，受災害影響地區(qū)做好應急設施和避難場所的使用準備，確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用。

（四）做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

（五）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

（六）及時向社會發(fā)布關于采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。

（七）加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全防護，維護社會治安秩序。

（八）及時將預警信息通知危險區(qū)域人員，視情況組織人員轉移。

（九）加強相關信息報道的管理，及時向社會發(fā)布與公眾有關的災害信息。

（十）向上級政府和毗鄰地區(qū)請求支援。

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的應急工作。

第十二條 氣象主管機構所屬氣象臺站發(fā)布橙色以上氣象災害預警和預警信號后，縣級以上人民政府有關部門應當按照上級部署和本級減災救災委員會確定的職責分工做好災害性天氣應對工作。

第十三條 氣象災害防御重點單位接收到臺風、暴雨、強對流、大風氣象災害預警信號時，應當結合自身情況，采取相應的應對措施：

（一）人員密集場所及勞動密集型企業(yè)必要時采取停工停課停業(yè)等相應的安全措施，并為滯留人員提供臨時安全避險場所。

（二）在建工程施工單位應當對施工設施設備和工作生活臨時設施等采取加固措施，必要時停止高空和戶外作業(yè)；地下工程施工要嚴密監(jiān)視地質變化和施工支護體系變化。

（三）易燃易爆類單位應當采取停止戶外作業(yè)、切斷危險電源等防御措施；接收到高溫預警信號時，應當對生產、充裝、儲存設施和運輸工具采取隔熱降溫措施，必要時停止戶外露天作業(yè)。

（四）旅游景區(qū)、主題公園、風景區(qū)、重點文物保護等單位應當及時向游客發(fā)出警示信息，適時采取停止營業(yè)、關閉相關區(qū)域、組織人員避險等措施。

（五）在水域從事捕撈、運輸、開采等生產經營活動的單位應當及時命令船舶和相關人員采取停止作業(yè)、回港避險等措施。

第十四條 在臺風、暴雨、暴雪和強對流天氣等紅色預警信號生效期間，縣級以上人民政府和有關部門應當依法采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等措施。情況緊急時，當地人民政府、基層群眾自治組織和企業(yè)、學校等，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

第十五條 災害性天氣造成自然災害、次生或者衍生災害時，災害發(fā)生地的相關單位應當立即組織疏散、撤離、安置受到威脅的人員，開展先期處置和自救。

第十六條 災害性天氣造成自然災害、次生或者衍生災害時，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府根據實際情況，采取下列一項或者多項應急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

（二）標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施。

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

（四）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施。

（五）啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具。

（六）組織成年人參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務。

（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應。

第十七條 災害發(fā)生地的人民政府應當組織有關部門和單位依據規(guī)定及時發(fā)布應急處置相關信息，做好輿情引導，及時回應社會關切。

第十八條 應急處置結束后，災害發(fā)生地的人民政府應當組織開展災害損失調查，制定恢復重建計劃，修復受損的交通運輸、水利、電力、通信、給排水、供氣、輸油等基礎設施，及時恢復受災地區(qū)正常生產生活秩序。

第十九條 災害發(fā)生地的人民政府應當及時組織開展核災報災、人員安置等工作，保障受災地區(qū)和人員安置點的生產生活秩序，加強對受災單位和個人的指導服務，幫助受災單位和個人盡快恢復生產。

第二十條 災害性天氣應對工作結束后，災害發(fā)生地的人民政府應當組織相關部門及時進行分析、總結和評估，提高災害性天氣應對工作水平。

第二十一條 各級人民政府、有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者有關機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照本規(guī)定及時采取災害性天氣應對措施的。

（二）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報氣象災害預警和預警信號的。

（三）不依法履行職責的其他行為。

第二十二條 本規(guī)定下列用語含義：

（一）強對流，包括雷電、短時強降水、冰雹、雷雨大風和龍卷天氣。

（二）氣象災害預警，是指由省氣象臺對本省行政區(qū)域內影響范圍較大的災害性天氣提前1至7天發(fā)布的警示類信息。

（三）氣象災害預警信號，是指由市、縣（市、區(qū)）氣象臺對本行政區(qū)域內的災害性天氣提前1小時至3天發(fā)布的警示類信息。

（四）氣象災害防御重點單位，是指在發(fā)生災害性天氣時，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財產損失或者發(fā)生安全生產事故的單位。

第二十三條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。